安吉生活垃圾焚烧发电工程.doc

安吉生活垃圾焚烧发电工程环境影响报告书（简写本）北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司国环评证甲字第1051号2010年11月16目 录1项目概况11.1项目名称和性质11.2项目立项情况11.3项目规模11.4建设地点11.5劳动定员及生产制度12工程内容及污染因素分析12.1工程内容22.2主要污染物排放情况33周边环境及保护目标44环境影响评价主要结论54.1环境空气影响评价54.2水环境影响评价74.3声环境影响评价74.4固体废弃物处置影响评价85总量控制分析及公众参与95.1总量控制95.2公众参与106项目环保审批可行性分析117项目环保措施128环评总结论151项目概况1.1项目名称和性质项目名称：安吉生活垃圾焚烧发电工程。项目性质：新建。1.2项目立项情况浙江省发展和改革委员会项目服务联系单(浙发改办投资函201048号，2010年8月27日)。1.3项目规模本项目总投资9600万元，项目建设1300t/d生活垃圾处理规模的机械炉排炉，同时配备14.5MW凝汽式汽轮发电机组。1.4建设地点安吉县递铺镇长弄口（原县垃圾填埋场）。1.5劳动定员及生产制度本次项目总劳动定员32人。生产人员实行全天24小时四班三运转制；一些辅助岗位如水处理、灰渣运输及综合利用、地衡管理等岗位人员实行两班制；管理及其它辅助人员实行日班制。根据垃圾焚烧炉设计说明书，本项目采用的焚烧炉每天运行24小时。除去一些例行的检修时间，全年运行8000小时。2工程内容及污染因素分析2.1工程内容本项目建设内容主要为建设1300t/d生活垃圾处理规模的机械炉排炉，同时配备1N4.5MW汽轮发电机组。项目基本构成如表2-1所示。表2-1项目基本构成项 目 名 称安吉生活垃圾焚烧发电工程建 设 单 位安吉旺能再生资源利用有限公司工程总投资工程总投资9600万元建设地点安吉县递铺镇长弄口（原县垃圾填埋场旁）项目性质新建工程占地及建设规模总征地面积2.8515公顷，建成日焚烧处理生活垃圾300吨发电工程主体工程项目单机容量及台数总容量垃圾焚烧炉1300t/d垃圾焚烧炉（炉排炉）300t/d垃圾焚烧炉汽轮发电机组14.5MW纯凝式汽轮发电机组4.5MW辅助工程垃圾收集运输垃圾由安吉县环境卫生部门通过在各镇及市区各地设垃圾中转站进行收集，用专门垃圾运输车辆进行运送垃圾临时堆库设置垃圾卸料厅、垃圾储坑，设计停留5天，有效最大临时存放垃圾1500t，供1台300t/d焚烧炉5天的燃料储量灰渣库设置灰库1座，灰库有效容积40m3；不设渣库，炉渣直接送湖州旺能建筑材料有限公司综合利用公用工程给水用水由城市供水系统供应排水实行雨污分流排水，生活污水经化粪池预处理后纳管排放，垃圾渗滤液废水经初沉池UASB厌氧生物反应SBR好氧生物反应超滤组合工艺处理达到安吉水务有限公司污水处理厂要求的纳管标准后纳管排放，循环冷却水旁路水处理系统和化水设备反冲洗废水以及车间冲洗废水经简单沉淀后达标纳管，其它生产中产生的一些冷却水系统排污水、锅炉排污水等清净下水部分回用于车间冲洗、脱硫、飞灰固化等用途，多余废水通过雨水口作清下水排放环保设施焚烧炉烟气采用SNCR和半干法烟气处理系统处理后通过高90m，上口直径1.5m烟囱高空排放，垃圾坑无组织废气垃圾库房的密闭设计以及通过负压收集作为一次风入炉焚烧；生活污水单独经化粪池简单处理后纳管排放；冷却塔循环水处理系统反冲洗废水达标纳管；锅炉排污水以及冷却水系统排污水采取部分回用，多余废水作为清下水通过雨水管道排放；炉渣直接送湖州旺能建筑材料有限公司综合利用；飞灰经水泥固化稳定后一起进入生活垃圾填埋场卫生填埋处置2.2主要污染物排放情况项目污染源强汇总如表2-2所示。表2-2项目污染源强汇总表 单位：t/a类别污染源污染因子产生量排放量备注废气垃圾焚烧炉烟尘2303.4420.96烟气经SNCR法+急冷塔（喷碱液）+半干法净化塔喷射活性炭布袋除尘处理后90m烟囱高空排放SO2167.5233.5HCl125.686.32NOx/35.6CO/50.24二噁英/41.92mg/a恶臭废气NH342.932.15垃圾坑密闭并设置抽风作为一次风进炉膛焚烧H2S4.360.22油烟废气油烟0.02640.0066油烟净化器处理后排放废水垃圾渗滤液废水、生活污水等废水量39147.3736747.37预处理达到安吉污水处理有限公司要求的纳管标准后纳管排放CODcr1204.1012.97氨氮24.0450.625固废焚烧炉炉渣218400送湖州旺能建筑材料有限公司综合利用飞灰46400经水泥固化稳定后送生活垃圾填埋场*填埋污水处理污泥670待鉴定后合理处置职工生活生活垃圾50送焚烧炉焚烧3周边环境及保护目标项目拟建地位于安吉县递铺镇长弄口（原县垃圾填埋场）。本项目主要保护目标见表3-1。表3-1本项目主要保护目标汇总环境保护要素具体敏感目标与企业的方位和与企业厂界最近距离规模环境功能方位距离（m）环境空气长乐社区村委会周边聚集地SW2180730户，2300人GB3095-1996二级长弄口4户民居SE4904户，14人鲁家村村委会周边聚集地ENE2160616户，2180人栗子坞4户民居NE3904户，13人马家村SW1660652户，2260人赵家上村W2270624户，2210人荷花塘村W1910680户，2420人南北庄SE2150786户，2833人地表水浒溪SW1610中河GB3838-2002类凤凰水库S10600小库昆铜水NE12100小库声环境评价范围内声环境质量GB3096-2008 2级4环境影响评价主要结论4.1环境空气影响评价影响预测评价根据预测，项目正常工况条件下焚烧炉烟气排放SO2、NO2、HCl的最大小时贡献浓度落地点位于妖怪山山体附近。SO2、NO2贡献浓度值叠加背景值浓度低于环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准限值，HCl的最大小时贡献浓度值叠加背景值浓度低于工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准，其环境影响是可以接受的。根据预测，正常工况焚烧炉烟气排放的SO2、NO2和PM10最大日均贡献浓度叠加背景值浓度低于环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准限值，影响较小。此外HCl的短期最大日均贡献浓度低于工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准限值。据预测结果，SO2、NO2、PM10正常工况下的年平均最大贡献浓度分别占环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准限值的5.21%、3.11%、1.95%，占标率远未达到100%，贡献率较小；二噁英的年平均最大贡献浓度为0.003907pg/m3，参考日本环境标准二噁英年平均标准限值0.6pg/m3的评价占标率仅为0.65%，贡献影响程度较小。正常工况焚烧烟气污染物中SO2和氮氧化物排放对各敏感点的SO2和NO2最大小时贡献浓度、最大日均贡献浓度叠加背景后的浓度占标率均小于100%；HCl排放对各敏感点处的HCl最大小时贡献浓度、最大小时贡献浓度叠加背景值浓度、最大日均贡献浓度能够维持在工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准。非正常工况条件下，网格点上SO2和HCl的最大小时贡献浓度存在超标现象，全部分布在项目西北侧的妖怪山附近，是局部小范围超标，主要因局地地形因素引起，考虑非正常排放的偶然性，超标几率非常小，因此这种非正常排放引起的超标污染影响较小；二噁英的非正常排放预测结果参考人体可耐受摄入标准未超标，对人群健康危害可接受，项目非正常排放对周边农居点影响较小。企业应当重视污染治理设施的稳定运行，尽可能杜绝发生这种非正常排放事故以及尽可能缩短非正常排放的时间，降低不利影响。恶臭废气无组织厂界浓度预测本次评价就项目实施后，企业垃圾库房无组织排放的恶臭废气厂界出现浓度进行了预测。预测结果表明，正常工况和非正常工况条件下，企业垃圾库坑无组织排放的恶臭废气在四侧厂界的预测值均满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)新改扩建项目的二级排放标准中NH3、H2S无组织排放厂界监控浓度限值(分别为1.5mg/m3、0.06mg/m3)。本项目要求满足大气环境防护距离要求以拟建项目垃圾坑中心起算周边300m作为本次项目防护距离要求。拟建地周边环境最近的为东北方向的11省道边的鲁家村栗子坞4户居民，其中最近户距本次项目征地红线直线距离为390米，距离本次项目垃圾坑库房边界为450m，因此周边环境能够满足本工程防护距离设置要求。此外，为确保避免因环境防护距离问题发生垃圾焚烧厂和周边民居间的环境纠纷，安吉县政府有关管理部门应当结合长乐社区和鲁家村的村庄建设规划，尽早对11省道边长乐社区长弄口4户民居和鲁家村栗子坞4户民居实施搬迁，并对此次项目周边建设用地规划进行严格审批，距离垃圾焚烧厂选址位置相对较近村的村镇建设用地发展方向要尽量远离垃圾焚烧厂位置。4.2水环境影响评价本次项目运营期间的废水主要包括垃圾渗滤液废水、循环冷却水旁流水处理系统和化水设备反冲洗废水、生活污水、车间冲洗废水以及冷却废水等。其中冷却废水今后实行闭路循环措施，仅有少量的循环系统排污水产生，水质较好，经收集后充分进行综合利用外，多余的废水作为清下水排放，不计污水排放。循环冷却水系统旁流水处理系统和化水设备反冲洗排水以及车间冲洗废水水质简单，经简单沉淀后达标纳管，其余的主要是垃圾渗滤液废水（包括垃圾卸料平台冲洗废水）通过厂内预处理达到污水处理厂要求的纳管水质标准要求后纳管排放，且污水处理厂有足够的处理余量接纳本项目污水，污水纳管排放达标可行，最终纳入污水处理厂集中处理的水量仅占污水处理厂设计处理能力较小负荷，对污水处理厂正常运行影响很小，污水最终通过污水处理厂排放浒溪影响较小。本项目生活用水、锅炉化学除盐水、生产用水用水采用市政自来水。不开采地下水，取水行为不会对地下水造成污染影响。另外在工程设计中，本项目垃圾渗滤液的收集池、垃圾坑基底、渗滤液处理系统等构筑物设施均按照相关规范要求要求做好防渗措施，以确保不发生垃圾渗滤液渗漏事故。飞灰由飞灰库贮存并经固化预处理达到生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)要求后外送垃圾填埋场进行填埋处置，可确保不污染地下水。因此本次项目对地下水污染影响较小。4.3声环境影响评价预测结果表明，在仅采取工程拟实施的噪声防治措施的基础上，厂界各噪声监测点的噪声预测贡献值基本满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相关标准昼间限值要求，但南侧、西侧夜间有超标现象；从噪声贡献值等值线分布图可知，企业各侧厂界噪声预测贡献值可满足GB12348-2008相关标准昼间限值要求，但不能满足相关标准夜间限值要求。故须在工程拟实施的噪声防治措施基础上进一步采取噪声防治措施。在采取进一步的噪声防治措施的基础上，项目建成投产后产生的噪声对各厂界的噪声预测贡献值基本可满足标准要求。项目建成投产后，不定期的蒸汽放空噪声对周边声环境影响明显，故要求企业在排气管处加装消声器，合理蒸汽放空时间，禁止在夜间进行蒸汽放空，以最大限度的减少蒸汽放空噪声对周边环境的影响。4.4固体废弃物处置影响评价项目建成投产后，企业全厂产生的固体废弃物主要为炉渣、飞灰、少量污水处理污泥及职工生活垃圾等。其中职工生活垃圾委托环卫部门进行清运；炉渣直接送湖州旺能建筑材料有限公司综合利用；飞灰属于危险废物，经水泥固化预处理达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16899-2008）要求后，送垃圾填埋场进行填埋处置。根据湖州市环境卫生管理处和安吉县环境卫生管理局出具的文件关于安吉生活垃圾焚烧发电工程飞灰填埋情况的说明和湖州市环境卫生管理处与安吉旺能再生资源利用有限公司共同签订的垃圾焚烧飞灰处置协议，本项目水泥固化达标后的飞灰先运往湖州市生活垃圾卫生填埋场填埋。待安吉县生活垃圾填埋场垃圾堆体削减至设计高度以下，再专门准备一块区域建设成具有双层防渗层的安全填埋区，以就近填埋本项目经水泥固化达标后的飞灰。本次评价要求建设单位须对生产中产生的固废分类收集、暂存，积极落实本次评价中提出的各项固废暂存要求和措施，同时产生的固废须及时妥善处理、处置。经过上述处理后，项目产生的固废基本上得到有效、合理的处置，对周围环境基本无影响。5总量控制分析及公众参与5.1总量控制根据国家环境保护“十一五”规划提出的环境保护目标，“十一五”期间我国对CODCr、SO2两种主要污染物实行排放总量控制计划管理。根据浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知(浙政发200734号)和浙江省环境保护厅浙环发200757号关于引发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知文件要求，对新增污染物总量需实施总量替代。根据项目污染特征，本工程涉及总量控制要求的污染物主要是SO2、CODCr和NH3-N。总量控制指标建议值环评根据工程分析确定的达标排放前提下的总量控制污染物排放源强，提出总量控制指标建议值见表5-1。表5-1总量控制指标建议值项目污染物达标排放量（t/a）总量控制指标建议值（t/a）废水污染物CODCr1.841.84NH3-N0.180.18大气污染物SO233.5033.50总量控制指标平衡方案根据浙环发2009（77）号关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知文件的精神，建设项目新增总量控制污染物主要是CODcr、SO2和氨氮必须削减一定比例的同类污染物。根据本次垃圾焚烧发电工程的行业特点以及安吉县环境功能区达标情况较好的实际情况，依据文件精神，其中SO2按新增量削减量为11.5进行替代，CODcr和氨氮的替代削减比例均按11执行，因此按照削减比例的要求，本项目需削减污染指标为SO250.25t/a，CODcr 1.84t/a，氨氮0.18t/a。本项目SO2替代削减量由粘土砖瓦企业关停（12600万块砖瓦）减排量（257.6t/a）中的可替代存量（220.224t/a）调剂；COD和氨氮总量将在安吉城北污水处理有限公司内部调剂解决。其余特征污染物的总量控制指标要求企业纳入日常环境管理中。5.2公众参与依据环境影响评价公众参与暂行办法中的相关要求，建设单位在确定了本项目的环评单位之后，在递铺镇人民政府、递铺镇长乐社区、递铺镇鲁家村、递铺镇马家村、递铺镇赵家上村、递铺镇荷花塘村、递铺镇南北庄村等六处发布了环保公告，公示日期为2010年06月25日2010年07月08日；环评报告编制期间，在环评报告具有初步结论的基础上，建设单位再次在上述五处发布了环保公告，公示日期为2010年07月20日2010年08月02日。在环保公告公示期间，未接到对本期工程有关情况的意见和建议。同时在环评期间以发放调查表的方式进行公众调查。公众调查结果表明，所有的被访单位及大部分被访个人对项目的建设是持支持态度的，无被访单位和个人对项目建设持反对意见。同时建设单位须在项目建设过程中以及投产后，应始终牢固树立以人为本的思想，加强环境保护工作，最大限度的减少污染物的排放量，从而最大限度的减轻对环境的影响，确实保障周边居民的生活环境质量，以实现项目实施的环境效益、社会效益和经济效益的统一。6项目环保审批可行性分析规划符合性分析根据前述分析内容可知，本项目的建设与浙江省“十一五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（2006-2010年）、安吉城市总体规划（2004-2020）、安吉中部分区规划（2010-2020）、安吉县城乡环境卫生专业规划（20092020）均是基本相符的。安吉县国土资源局已出具项目用地预审意见和安吉县规划与建设局已同意上报选址。产业政策符合性分析经对相关产业政策的检索可知，本项目的装机容量以及主要燃料等均不在国家、省、市禁止和限制行列；同时本项目主要生产设备也不在国家、省、市的禁止和限制之列。从产业结构调整知道目录(2005年本)可知，第一类 鼓励类 第四条 电力 第五款 风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用及第二十六条 环境保护与资源节约综合利用 第二十三款 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程为国家鼓励项目。根据安吉县人民政府办公室关于印发2010年全县重大前期项目的通知，本项目为城市环保类中的安吉县垃圾处理工程，同时，在该通知中明确本项目2010年的工作内容为“完成工艺方案确定，以及相关手续审批，争取开工建设”，因此本项目符合该通知内容。故本项目的建设符合国家、省、市的相关产业导向。环境功能区符合性分析环境质量现状监测结果表明，项目拟建地所处区域的大气环境质量现状符合功能区要求。项目建成投产后，产生的焚烧烟气经治理后基本达标排放，对环境空气质量现状影响很小，不会出现使环境空气质量现状下降的情况；噪声预测结果表明，项目投产后外排噪声可为周边环境所接受；项目投产后产生的废水部分回用，剩余污水纳入安吉城北污水处理厂进行达标处理。同时项目本身为市政基础设施工程和市政公益工程，项目的建设可有效地处理安吉县生活垃圾，节约大量宝贵的土地资源，综合利用回收生活垃圾的能量，有利于推动安吉县的建设及整个安吉县区域环境的改善，故本项目的建设具有以上双重的积极意义。污染物达标排放情况分析依据前述内容可知，本项目实施后，企业全厂外排废水纳入安吉城北污水处理厂进行达标处理；焚烧烟气经处理后可达标排放；在采取相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可为周边环境所接受。产生的炉渣由建材企业综合利用，飞灰经固化预处理后，外送垃圾填埋场填埋处理。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的处理、处置。清洁生产分析项目以城镇生活垃圾为燃料进行发电，产品为清洁的二次能源电能，同时可极大的推进安吉县生活垃圾资源化、减量化和无害化的进程，因而项目本身即为环保节能项目。项目选用目前成熟且性能稳定的机械炉排炉焚烧技术，同时将产生的冷却系统排水尽可能回用，故项目是具有一定的清洁生产水平的。总量控制分析项目新增COD、SO2总量指标通过排污权交易替代解决。本项目污染物总量指标可以得到落实。7项目环保措施具体见表7-1。表7-1 主要“三废”污染防治措施汇总表类别治理对象拟采取的污染防治措施预期治理效果废气焚烧炉烟气控制炉内温度在8501000之间，确保烟气在燃烧室内停留时间在2秒以上，抑制二噁英生成采用SNCR、半干法反应塔加布袋除尘器，同时在布袋除尘器之前，喷入活性炭粉，保证活性炭喷入量余热锅炉和烟气处理系统之间设置急冷塔，急冷塔中喷碱液采用DCS自动控制，确保合理的工艺参数和高效的烟气治理效果，喷射活性炭系统应有在线的数字监控措施，自动纪录近期的活性炭投加量参数，同时建立台账布袋除尘器采用自动震打，确保除尘效果通过燃烧技术控制炉内温度、保证较低的过量空气系数和采用SNCR法，有效控制NOx的生成净化后焚烧烟气通过高90m，上口直径1.5m的烟囱高空排放建议加强生活垃圾焚烧前的资源回收，特别减少塑料类垃圾的焚烧烟气排放满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）和大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级排放标准，其中二噁英排放满足欧盟标准0.1TEQng/m3恶臭废气垃圾卸料大厅采用严格的密闭设计焚烧炉一次风通过在垃圾坑上方抽吸，二次风拟从焚烧间抽吸，垃圾库房进出门处设置贯流风帘，加强垃圾大厅的密闭性垃圾渗滤液的处理系统吹脱氨气需设置水吸收系统，氨水综合用于半干塔脱硫用水，调节池等在容易产生恶臭气体池体上设置加盖和抽风装置将恶臭废气引至垃圾坑加强厂区内绿化设计采用密封型的垃圾运输车辆，合理优化和制定垃圾运输的路线避开人群密集区域无组织恶臭废气排放满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准其它食堂需安装油烟净化处理装置，确保油烟净化处理效率不低于75。飞灰必须进入灰库密封储存，灰库库顶需配套高效布袋除尘装置处理后高空排放，加强飞灰固化操作人员的防护措施油烟废气排放满足饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）中型规模标准，粉尘排放满足大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准废水垃圾渗滤液垃圾渗滤液采用初沉池UASB上流式厌氧污泥床+ SBR序批式好氧生物反应器+ 超滤组合工艺处理达到污水处理厂要求的纳管标准后纳管排放最终由安吉污水处理厂处理达标后排放浒溪污水纳管水质满足安吉污水处理厂要求纳管水质标准生活污水生活污水经化粪池预处理后纳管排放冲洗废水冷却塔循环水处理系统和化水设备反冲洗废水以及车间冲洗废水沉淀后纳管排放冷却废水冷却水实行循环使用，设置2台冷却水量700m3/h F10P-700型机力通风冷却塔，少量循环排污水经冷却后部分厂内综合利用，多余废水