廊坊市借势京津冀一体化的产业结构调整与优化研究.docx

廊坊市借势京津冀一体化的产业结构调整与优化研究摘 要：在京津冀一体化背景下，廊坊凭借优越的地理位置，准确的城市定位，大量的招商引资，经济获得了飞速的发展，同时产业结构也得到优化升级，不断“调强调优”。目前，廊坊市正重点推进“电子信息、装备制造、新能源和现代服务”四大产业，所辖各县（区、市）也形成了自己的特色产业。 关键词：京津冀一体化；区位优势；产业优化 引言：京津冀都市圈位于我国华北地区，包括北京、天津和河北省的八座城市（石家庄、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、承德、张家口和唐山），该区域城市密集，经济发展迅速，在中国经济社会发展中具有重要的战略地位，是中国经济、科技、文化和教育最发达的地区之一。廊坊处于河北省中部、京津两大直辖市之间，市区距北京40公里，距天津60公里，距天津新港100公里，所辖1区、2市、6县（1区指廊坊市区；2市指三河、霸州两个县级市；6县分别为香河县、永清县、固安县、文安县、大城县和大厂回族自治县），全部环绕于京津两市，具有得天独厚的区位优势。廊坊作为京津冀都市圈的重要组成部分，经济总量增长迅速，产业结构不断优化升级。 一、京津冀都市圈发展概况 2004年2月，京津冀地区经济发展战略研讨会在河北省廊坊市召开，京津冀三方达成共识，正式确定了“京津冀一体化”发展思路。京津冀都市圈中长期发展战略主要包括一个中心，两个增长极，三层次发展战略。京津冀都市圈占地183704平方公里，占全国总面积的1.9；人口7605.1万人，占全国总人口的5.8；2009年GDP合计为36600亿，占全国GDP的10.9%，该地区经济总量的增长速度普遍高于全国平均水平，其中北京和天津的核心地位显著。 在京津冀都市圈发展过程中，坚持以一体化发展为中心：在市场经济条件下，充分发挥京、津、冀三地经济发展方向的同一性、产业结构互补性的特点，促进生产要素的自由流动，加速产业的整合与重组，实行地区经济联合与协作，从而以整体优势参与对外竞争。都市圈内隶属河北省的8个城市都在京津冀一体化过程中寻求自我发展的有效途径，其中廊坊依靠自身的土地、区位等优势，将与天津滨海新区、唐山曹妃甸一起，成为京津冀一体化进程中的三大“黄金点”（魏后凯，2006）。 二、廊坊的自我定位 一个城市的发展关键取决于这个城市的发展战略是否正确，城市定位是否合理，产业定位是否科学。如果一个城市的自我定位本身就不合理、不实际、不科学，势必会严重影响这个城市的发展。 廊坊在上世纪的80年代的定位为“城效型”，90年代的定位为“外向型”，进入21世纪，将定位调整为“生态型”。应该说廊坊的城市定位在随着周边环境和形势的发展变化进行着不断地调整优化，十年一发展。“城效型”“外向型”“生态型”三种定位的内涵不同，但相互联系，标志着廊坊发展的三个重要阶段，体现着廊坊发展理念的进步和驾驭能力的提高。 “生态型”城市定位的全称是“园林式、生态型、现代化”，强调“以人为本”的发展理念，致力于优化产业结构，凸现集群经济，发展高新技术产业。十年的实践证明，这种定位不但符合廊坊的实际而且符合时代的特征，更加注重增长方式的转变，图1为廊坊市的工业发展定位，可以看出廊坊工业发展更致力于建设资源节约、环境友好型社会，重点发展高新经济、循环经济。 三、廊坊经济发展状况 （一）经济总量快速增长 图2为20012010年廊坊市生产总值及发展速度的变化趋势图，可以看出十年间廊坊的经济总量保持快速增长，其中20042007年增长速度不断加快，2006和2007年生产总值的增长率均在15%以上；受金融危机影响，2008和2009年增长速度有所下降，但仍保持在10%以上，2010年逐渐回升，达到12.5%，发展势头良好。 （二）工业经济效益明显提升 2005至2009年，廊坊市规模以上工业企业在数量和利税方面均实现较大程度的发展，2009年规模以上工业企业数量达1134家，是2005年的1.66倍，实现利税144.6亿元，同2005年相比增长了3.5倍。2009年廊坊市工业经济效益综合指数为230，获得到了明显的提升。 （三）产业结构调整优化 2001年廊坊市的第一、第二、第三产业的产业结构为1：2.82：1.59，2010年三次产业结构为1：4.53：2.93，十年间廊坊市的产业结构获得了较大的调整优化，这主要得益于二、三产业的快速发展。表1为20012010年廊坊市三次产业的增加值及增长速度，可以看出廊坊市的第二、三产业的发展速度明显高于第一产业，其中2006年第二产业的增长速度为19.0%，第三产业的增长速度为15.1%；2007年第三产业增长率高达19.6%；2010年廊坊市经济已经逐渐走出2008年金融危机的影响，重新开始新一轮的加速增长，三次产业结构进一步调整。 四、三河市成功借势京津 三河与北京仅一河之隔，西距天安门32公里，处于环京津、环渤海经济圈的腹地，是廊坊所辖1区、2市、6县中地理位置最优越的地区。近年来，三河市经济发展迅猛，综合经济实力常年位居廊坊市首位，是河北“十强”，全国“百强”。2009年，三河市的地区生产总值达到268亿元，占廊坊市总产值的22.8%。三河市经济能够表现出如此强的活力，获得如此傲人的成绩，诀窍是一个“借”字，依托区位优势，“借势”京津，三河市通过对接交通、对接基建、对接服务、对接产业成功地打造了与北京的无缝对接。 传统产业如食品、蔬菜、花卉、建材等努力打造京津的供应基地；制造业不断加强招商引资的针对性，围绕驻京跨国公司、大型龙头骨干企业、总部基地和各类科技研发中心，大力发展配套产业，从而促进先进制造产业及高新技术集群的形成和发展；高新技术产业确立了研发在北京，生产在三河的发展思路；服务业的目标是“做大做强做优”，定位于消费型、服务型城市，努力吸引京津居民来三河旅游休闲、消费娱乐，各类大型企业及经济组织进行商务活动。三河的各类型产业正是通过找准定位，与京津分工协作、优势互补，才得以获得蓬勃发展。 三河市“借势”策略的成效已经逐渐显露，经济发展速度令人惊叹，值得其他各县（市）学习借鉴。需要注意的是北京对三河的影响远远超过天津，这也是整个廊坊“借势”过程中普遍存在的现象，“天津牌”尚留有较大的发展空间。 五、结论与建议 1、廊坊市准确把握自我定位。通过对城市定位的不断优化，逐渐在“京津冀一体化”过程中找准方向，确定功能，转变经济增长方式。 2、廊坊市依托区位优势，经济获得飞速发展。经济总量快速发展，工业效益显著提升，产业结构优化升级，综合实力稳步加强。 3、三河成功借势京津，经济发展令人惊叹。三河市通过成功打造在交通、基建、服务、产业等方面与北京的无缝对接，全面改善了投资环境，吸引了大量中外资本，最终实现经济的迅猛发展，其借势经验具有极强的示范带动作用。 参考文献： 柏素敏,刘雪.京津冀一体化条