福建省公务员考试申论真题解析.doc

2012年福建省公务员考试申论真题解析张小龙团队一、根据“给定资料6”，概括动物福利立法有哪些现实意义。（20分） 要求：准确、全面、简明。不超过250字。【参考答案】一、促进动物健康成长、动物产业繁荣，增加产量，提升质量，提高生产效益。二、促进环境保护事业和动物福利产业的发展，提升经济生态社会效益。三、提高执行标准，消除贸易壁垒，促进国际贸易。四、扩大道德关怀的范围，提升对生命的尊重度，提高人民素质、社会文明程度。五、保护动物物种及生态平衡，满足生物多样性保护要求。六、促进人与人、人与自然的可持续发展及和谐社会的构建。二、根据“给定资料4”中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行动中前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议（30分）。 要求：1、对存在的问题概括准确、扼要； 2、所提建议具体明确，有针对性； 3、不超过500字。【参考答案】一、暴露问题： （一）事前疫情防控不足。1、政府部门预防机制不健全。犬类挂牌管理实施不完善；2、群众防控动物疫病责任意识差。 （二）事中疫情应对举措不科学。1、政府控制疫情措施不合理。强硬统一捕杀，统一处理，紧急处理措施考虑不周全；2、群众沟通协调机制欠缺。不尊重民意，忽略养狗者的心理感受。二、具体建议： （一）建立健全法律法规。1、完善动物保护立法，出台动物福利法等专项法规；2、借鉴经验。学习国外动物管理法规，结合国内实情。 （二）行政部门科学防疫、加强监管。1、做好动物登记、档案管理；2、提高对动物年检制度，防疫制度的执行力，严格动物检验检疫程序；3、定期向群众宣讲动物疫情防治常识；4、具体问题具体分析。区别对待已打疫苗的家犬，尊重动物权益。 （三）群众强化疫情防控责任和意识。1、学习动物疫情防治知识，主动按期对家养犬进行防疫体检；2、自觉履行对家养动物的管理，不随意遗弃狗等宠物；3、不盲目跟风圈养宠物。 （四）舆论媒体正面引导。1、加强对大众动物疫情防治宣传和正面引导；2、客观报道动物疫情防控行为，严惩恶意流传捕狗、杀狗视频，符合群众心理承受程度。三、有位专家指出：“人对动物残忍会钝化对动物的痛苦应有的恻隐之情，进而在与他人来往时弱化以致泯灭人的基本情感。请结合你对这段话的思考，参与给定资料自拟题目写一篇文章。（50分） 要求：1、自选角度、立意明确。 2、联系自己的经验或感受，不拘泥于给定材料。 3、语言流畅 4、总字数1000-1200字。【参考范文】 人与动物在对待动物的态度上，人类的差别是如此知道：既有虐猫、活取熊胆的残忍，也有拦截运猫车、救助流浪狗的义举。动物与人之间到底是什么关系？利用与被利用？保护与被保护？差等还是平等？在我看来，对待动物的态度总结起来三句话：合理利用，保护尊重，适当学习。合理利用动物是必然选择。对于绝大部分人来说，生存都必须依靠动物。我们饲养猪是为了获得肉食，养牛是为了耕地，养狗是为了看家。把狗当做宠物是少数人的奢侈行为，要求每个人都如佛祖一样有割肉喂鹰的牺牲精神毕竟太高调。我支持动物保护，理解动物保护组织的努力，但是不支持那种那种与熊同吃同住，为熊剪指甲的行为。孔夫子有云：鸟兽不可与同群，我们要以人为本。以人为本不能成为虐待动物的借口，对动物的利用，一定是合理的，有限度的。活取熊胆就是属于不合理的利用，我们一定要用熊胆吗？没有别的治疗途径了吗？我们不要求人有多少牺牲精神，但是节制人的欲望总是不过分的吧？对于动物不能一味的利用，而应该去了解、认识动物，并且近可能的加强保护，充分尊重。北宋理学家张载有言：民吾同胞，物吾与也。在六界之内的都是我们的朋友，人是，动物是，植物也是。我们知道保护植物，爱护花草，对于更有灵气的动物我们为什么不能尊重呢？在以前动物都是作为牺牲，是被献祭和宰割的对象，即便如此孟子中也有“以羊易牛”的不忍心的典故。保护动物可能需要一些成本，可能需要牺牲人的利益为代价，但是这种保护换来的是人的善良，生态的平衡，即便是有代价，也是值得的。动物不仅拿来利用，拿来尊重的，也可以是用来学习的。我们还要向动物学习。学习动物的节制。根据极端进化论的观点，人是进化最完善的高级动物，但是正是这种高级动物，恰恰是最残忍的动物。即便是最凶狠的豺狼虎豹在吃饱喝足之后，都没有攻击性。反而是我们的人，欲望无限。吃饱了还不够，还要吃肉，吃肉还不行，还要半吃半扔，吃动物肉不过瘾，还要活吃。广东有道菜交三叫，就是把动物生吞活剥。我们要学习动物的忠信。以狗为例，大部分的狗都是通人性，无论是穷还是富，忠于主人，尤其以藏獒为最。对于这样的动物，我们不仅要尊重，还要学习，而一些人恰恰是大吃狗肉。这种翻脸不认狗的行为真是连狗不如！一方面我要对合理利用动物做法给与理解和支持，不能总是一副君子远庖厨的清高态度。另一方面要加大对动物的保护力度，从观念，制度，行为上建立起完善的动物保护体系。对恶意虐待动物的不仅要在舆论上谴责，还要在法律上给予惩罚。放眼宇宙，人与