中南民大环境管理与规划复习要点.doc

一、 名词解释1、 温室效应：又称“花房效应”，是大气保温效应的俗称。大气能使太阳短波辐射到达地面，但地表向外放出的长波热辐射线却被大气吸收，这样就使地表与低层大气温度增高，因其作用类似于栽培农作物的温室，故名温室效应。2、 环境标准：是指为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。3、 环境生产：在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构和状态的维持与改善,包括消纳污染和产生资源两个组成部分。4、 环境评价：从人类社会的环境需要出发，按照一定的环境标准和评价方法对环境的优劣及其满足人类需要的程度进行评估，预测环境质量的发展趋势及评价人类活动对环境的影响。5、 生物多样性：生物和它们组成的系统的总体多样性和变异性。6、 生态平衡：在一定时间内，自然生态系统中生物与环境之间,生物与生物之间相互作用而建立起来的动态平衡联系。7、 环境污染：人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。8、 荒漠化：指干旱和半干旱地区，由于自然因素和人类活动的影响而引起生态系统的破坏，使原来非沙漠地区出现了类似沙漠环境的变化。9、 环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。10、 可持续发展：既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要能力的发展。11、 酸雨：是指PH值小于5.6的雨雪或其他形式的降水。12、 清洁生产：是一种新的创新性的思想，它将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务过程中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。13、 水土流失：是指“在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀和水土损失，亦称水土损失。”14、 绿色壁垒：是指在国际贸易中，一国以保护环境、维护人类健康为由，通过立法和制订强制性的技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易措施。15、 循环经济：即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。16、 排污权交易：是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。17、 总量控制：是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。18、 低碳经济：是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。19、 产业政策：是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。20、 ISO14000标准：是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织编制环境管理体系标准，其标准号从1400114100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。21、 环境标志：是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。环境标志表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。22、 末端管理：指在生产过程的终端或是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。23、 全过程管理： 环境管理是人类针对环境问题而对自身行为进行的调节，环境管理的内容应当包括所有对环境产生影响的人类社会经济活动，全过程控制就是指对人类社会活动的全过程进行管理控制。因此，无论是人类社会行为的组织行为、生产行为或是人群的生活行为，其全过程均应受到环境管理的监督控制。二、 简答题1、32字方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民同步发展指导方针（“三同步，三统一”方针）：经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。2、我国水资源现状如何？有何特点？你认为水资源管理的关键是什么？（1）现状：人均资源量小、分布不均；湖泊面积不断缩小，地下水位急剧下降；染严重；资源利用率低、浪费现象严重。（2）特点：总量多人均少；地区分配不均，水土资源组配不均；年内分配不平均，年际变化大；部分河流含沙量大（3）关键：综合利用管理、法律、教育、经济、科技等手段3、.海洋资源环境管理的原则和方法1）海洋资源环境管理的原则海洋资源开发与海洋生态环境保护相统一的原则；协调各部门、单位需求，合理安排开发活动的原则；海上、陆上开发活动统筹规划布局的原则；综合开发利用和综合治理的原则2）加强对海洋资源储量、功能的调查，建立海洋资源环境管理信息系统3）合理利用和精心保护近海海洋生物资源，逐步发展外海远洋渔业4）大力发展海洋科技，积极开发利用海洋资源5）建立海洋污染监控网络，加强海洋环境保护，防止海洋污染6）建立海洋自然保护区，保护海洋生物多样性7）控制陆地开发行为对海洋环境的破坏4、从可持续发展角度出发，应从哪些方面加强生物多样性的保护和管理：（1）加强生物多样性保护的立法和执法；（2）制定有利于保护生物多样性的政策；（3）加强生物多样性的科学研究和公众教育。5、城市环境管理的基本途径和方法是什么？一）城市环境管理机构城市各级人民政府是城市环境保护和环境管理的责任主体各级城市人民政府中的环境保护局是环境管理的主管机构。（二）制定城市环境规划制定城市环境保护和可持续发展的目标城市环境现状调查和预测城市环境功能规划制定环境规划方案制定规划方案实施的各项政策保障和管理措施（三）城市污染物浓度指标管理综合指标单项指标类型指标：指一般分为化学污染指标生态污染指标和物理污染指标三种，各项指标是各单项指标的集合。（四）城市污染物总量指标管理排污申报总量审核颁布排放许可证和临时排放许可证。（五）城市环境综合整治及其定量考核制度1）、城市环境综合整治确定综合整治目标制定综合整治方案改革环境管理体制2）、城市环境综合整治定量考核制度，环境质量、污染控制、环境建设和环境管理4大类共20项指标进行考核并评分。6、如何防治工业生产过程中排出的污染物与废弃物(1) 大气污染物的防治：改善能源结构、采用集中供热、发展无污染或少污染的新能源；有计划、有步骤地改进燃烧设备，努力提高烟气净化效率；注意改革工艺和革新原料和产品，发展脱硫、脱氮等气体污染物治理技术。(2)污水、废水的防治：物理法：主要是利用物理作用分离废水中呈悬浮状态的污染物质，在处理过程中不改变污染物的化学性质，如沉淀、浮选、过滤。化学法：利用化学反应，去除污染物质或改变污染物质的性质，主要有混凝、中和、氧化还原等方法。物理化学法生物化学法(3)固体废物的利用和处理：综合利用、化害为利是固体废物处理的首选考虑，但是在一定的技术经济条件下，废弃物的综合利用是有一定限度的，而且也并非所有的固体废物都可被综合利用或资源化。因此在固体废物防治亡，要把综合利用和无害化处理结合起来。(4)噪声污染控制控制声源有两种途径：一是改进结构，提高部件的加工精度和装配质量，采用合理的操作方法等，以降低声源的叹声发射功率；二是利用声的吸收、反射、干涉等待征，采用吸声、隔声、减振、隔振等技术，以及安装消声器等，以控制噪声的传播和辐射。7、日本环境管理的主要特点：1）具有较完备的环境管理机构.2）适时修改法律，以适应环境管理的需要.3）以环境标准作为政策的目标和手段.4）地方政府的行为超前于中央政府.5）企业环境管理重在“防”8、环境监测对环境管理的作用：（1）环境监测是开展环境管理工作的重要基础，通过技术手段测定环境质量因素的代表值以把握环境质量的状况。通过长期的大量的监测数据，判断该地区的环境质量状况是否符合国家的规定，预测环境质量的变化趋势，找出该地的主要环境问题以及主要原因；（2）提出相应的治理案、控制方案、预防方案以及法规和标准等一整套的环境管理办法，做出正确的环境决策；（3）发现新的和潜在的环境问题，掌握污染物的迁移、转化规律，为环境科学研究提供及时和可靠的数据。9、环境审计在环境管理中的作用：对环境管理的某些方面进行功能检查、检验和核实，它是一种管理工具，它用于对环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、文化的、定期的和客观的评价，其目的在于通过简化环境活动的管理和评定公司政策与环境的一致性来保护环境。10、海洋资源环境管理的原则和方法：原则：（1）海洋资源开发与海洋生态环境保护相统一的原则；（2）协调各部门、单位需求，合理安排开发活动的原则；（3）海上、陆上开发活动统一规划合理布局的原则；（4）综合开发利用和综合治理的原则。方法：（1）加强对海洋资源储量、功能的调查，建立海洋资源环境管理信息系统；（2）合理利用和精心保护近海海洋生物资源，逐步发展外海远洋渔业；（3）大力发展海洋科技，积极开发利用海洋资源；（4）建立海洋污染监控网络，加强海洋环境保护，防止海洋污染；（5）建立海洋自然保护区，保护海洋生物多样性；（6）控制陆地开发行为对海洋环境的破坏。13、简述中国环境管理的发展历程（1）时间上：四个阶段11（11）摸索阶段（1949-1973）（12）探索阶段（1973-1983）（13）开拓阶段（1983-1989）（14）发展阶段（1989-至今） （2）内容上：五个方面（21）环境管理思想的转变和飞跃；（22）环境管理机构的形成与发展；（23）环境管理机构的职能逐步加强：环境管理机构的职能：规划、协调、监督指导；（24）环境法体制建设进展显著（1）环境法规体系建设；（2）环境标准体系建设；（25）环境管理手段进一步强化：八大环境管理制度14、可持续发展与环境管理的关系（1）环境管理学是实现可持续发展的理论和方法的一门学科；（2）环境管理体现可持续发展的思想；（3）环境管理促进可持续发展；（4）可持续发展的实现依靠环境管理。15、环境标志的概念是什么？目前国内外的发展趋势是什么？环境标志亦称绿色标志、生态标志，是指由政府部门或公共、私人团体依据一定的环境标准向有关厂家颁布证书，证明其产品的生产使用及处置过程全都符合环保要求，对环境无害或危害极少，同时有利于资源的再生和回收利用。包括I型认证、II型认证和III型认证，采用认证、验证、检测三种不同级别的形式，是其发展的趋势。16、土地资源的环境影响，以及土地资源环境管理的原则和方法（1）土地资源开发利用中的环境问题：主要是生态破坏和环境污染，其表现是土地资源的生物或经济产量的下降或丧失，这类问题也称作土地资源的退化，主要表现在：水土流失、土地沙化、土地盐渍化、土壤肥力下降、土壤污染、城乡建设用地逐年扩大，耕地面积急剧减少等。（2）土地资源环境管理的原则和方法：1）土地资源环境管理的原则；以提高土地资源利用率为目标，全面规划，合理安排，严格控制城乡建设用地的规模；以提高土地资源的质量为目标，合理调配土地利用的方向、内容和形式；以防治土壤和地下水污染，破坏为目标，综合运用政策的，经济的和技术的手段严格控制各种形态污染物向地下转移。2）土地资源环境管理的方法：综合利用各种技术手段对土地利用现状开展调查和评价；制定各个层次的科学、合理的土地利用规划体系；制定合理有效的土地利用和管理保护的政治体系、运行机制和相应的制度体系；制定并推行完善有效的保障土地资源合理利用的法律、法规体系。18、美国环境管理的主要特点：1）通过改革行政决策的方法和程序来实现国家环境保护目标.2）将法律与技术相结合来控制污染.3）将行政管理与公众参与相结合以提高管理效率欧盟环境管理的主要特点：1）通过制定共同的环境保护政策来解决环境问题2）注意处理欧盟与各成员国之间的关系直接使用原则：欧盟环境法直接效力于成员国国内法律秩序，欧盟各基础条约中的某些条款和各机关所制定的法令在成员国中直接适用，不必事先采取立法措施。优先适用原则：直接适用原则在成员国内造成欧盟法与国内法两种不同法律秩序并存时，如发生效力竞争或抵触，则适用欧盟法优先于成员国国内法的原则。3）强调经济发展不能以牺牲环境为代价19、目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：（1）环境影响评价制度；（2）三同时制度；（3）排污收费制度；（4）环境保护目标责任制；（5）城市环境综合整治定量考核制度； （6）排污许可证制度；（7）污染集中控制制度；（8）污染源限期治理制度。20、任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的及泵观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境体系的物质流动，进而形成和创建一种新的人与自然相和谐的生存方式，更好的满足人类生存和发展的环境需求。21、环境问题产生的基本原因1）人口压力 庞大的人口压力和较高的人口自然增长率，对全球特别是一些发展中国家形成较大的人口压力。人口持续增长，对物质资料的需求和消耗随之增多，最终会超过环境供给资源和净化废弃物的能力，进而出现种种资源和环境问题。2）资源的不合理利用 一方面对可再生资源的开发速度超过了开发资源本身及其代替品的补给再生速度，对不可再生资源加速其耗竭的速度。另一方面由于生态意识淡薄，长期采用有害于环境的生产方法，把无污染技术和环境资源的管理置之度外，结果导致环境问题。3）片面追求经济增长 传统的发展模式关注的只是经济领域的活动，其目标是产值和利润的增长，物质财富的增加。人们采取了以损害环境为代价来换取经济增长的发展模式，其结果是在全球范围内相继造成严重的环境污染。22、环境文化，“文化”是特定的人类共同体在社会实践行为过程中，主观意识的状况和水平之群体性的反映样态。环境文化是人们在社会实践过程中，对自然的认识、对人与自然环境关系的认知状况和水平的群体性反映样态，由“环境认知文化”、“环境规范文化”、“环境物态文化”和“民俗环境文化”构成，四种文化交融互摄、循环扩展，形成一个动态的复合体。做法，要树立长远观点，克服短视行为，要有给子孙后代的生存、繁荣留下一个良好的环境空间的意识，切不可以当代人的利益为中心，甚至不惜牺牲后代人利益，拼优势、拼资源，掠夺自然。要以有限的资源满足无限的需求，关键是要在经济发展中，注意保护和合理利用自然资源，使再生性资源能保持其再生能力，非再生性资源不致过度消耗且能得到替代资源的补充，实现资源的永续利用。要以产业结构调整为契机强化产业的环保素质，对能源消耗高、污染严重的企业，要限制发展，并逐步关闭。要坚持“在发展中保护环境，在保护环境中促进开发”方针，实现经济社会与生态环境协调发展，提高人民的生活质量。23、保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念。要使大家认识到水是宝贵的要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。要树立惜水意识，开展水资源警示教育其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。第四、进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。同时，改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，也是水资源保护利用的有效途径。只有这样，才能对环境保护和降低成本有益，才能走可持续发展的道路24、全球气候变暖 臭氧层的耗损与破坏生物多样性减少 酸雨蔓延 森林锐减 土地荒漠化 大气污染 水污染 海洋污染 危险性废物污染转移25、1、人口压力 庞大的人口压力和较高的人口自然增长率，对全球特别是一些发展中国家形成较大的人口压力。人口持续增长，对物质资料的需求和消耗随之增多，最终会超过环境供给资源和净化废弃物的能力，进而出现种种资源和环境问题。2、资源的不合理利用 一方面对可再生资源的开发速度超过了开发资源本身及其代替品的补给再生速度，对不可再生资源加速其耗竭的速度。另一方面由于生态意识淡薄，长期采用有害于环境的生产方法，把无污染技术和环境资源的管理置之度外，结果导致环境问题。3、片面追求经济增长 传统的发展模式关注的只是经济领域的活动，其目标是产值和利润的增长，物质财富的增加。人们采取了以损害环境为代价来换取经济增长的发展模式，其结果是在全球范围内相继造成严重的环境污染。26、（1）全面禁用氟氯碳化物（2）采取有效的森林保护措施（3）改善骑车使用燃料状况，减少化石燃料的消耗（4）改善其他各种场合的能源使用率（5）鼓励使用天然瓦斯作为当前主要能源（6）汽车的排气限制（7）鼓励使用太阳能（8）开发替代石油等高污染的能源（9）实行二氧化碳重量控制，法律制度排放收税27、（1）行政手段，主要指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理。（2）法律手段 法律手段环境管理的一种强制性手段，依法管理环境是控制并消除污染，保障自然资源合理利用，并维护生态平衡的重要措施。（3）经济手段 经济手段是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，以便跟制损害环境的社会经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节约和合理利用资源，充分发挥价值规律在环境管理朗杠杆作用。（4）技术手段 技术手段是指借助那些既能提高生产牢，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段。（5）宣传教育手段 宣传教育是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。28、答：1产生气候异常 没有森林，水从地表的蒸发量将显著增加，引起地表热平衡和对流层内热分布的变化，地面附近气温上升，降雨时空分布相应发生变化，由此会产生气候异常，造成局部地区的气候恶化，如降雨减少，风沙增加。 2增加二氧化碳排放 森林对调节大气中二氧化碳含量有重要作用。科学家认为，世界森林总体上每年净吸收大约15亿吨二氧化碳，相当于化石燃料燃烧释放的二氧化碳的1/4。森林砍伐减少了森林吸收二氧化碳的能力，把原本贮藏在生物体及周围土壤里的碳释放了出来。据联合国粮农组织估计，由于砍伐热带森林，每年向大气层释放了15亿吨以上的二氧化碳。 3物种灭绝和生物多样性减少 森林生态系统是物种最为丰富的地区之一。由于世界范围的森林破坏，数千种动植物物种受到灭绝的威胁。热带雨林的动植物物种可能包括了已知物种的一半，但它正在以每年460万公顷的速度消失。 4加剧水土侵蚀 大规模森林砍伐通常造成严重的水土侵蚀，加剧土地沙化、滑坡和泥石流等自然灾害。 5减少水源涵养，加剧洪涝灾害 森林破坏还从根本上降低了土壤的保水能力，加之土壤侵蚀造成的河湖淤积，导致大面积的洪水泛滥，加剧了洪涝的影响和危害。29、P309（1）国家环境主权原则（2）国际环境合作原则（3）共同但有区别的原则（4）预防原则30、危险废物处理处置的基本原则 危险废物污染防治技术政策的基本原则是危险废物的减量化、资源化和无害化。尽可能防止和减少危险废物的产生；对产生的危险废物尽可能通过回收利用，减少危险废物处理处置量；不能回收利用和资源化的危险废物应进行安全处置；安全填埋为危险废物的最终处置手段三、 论述题1、答实施可持续发展战略的必要性资源方面:随着世界人口持续增长和经济发展,人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗,导致资源基础的削弱、退化、枯竭,淡水资源紧缺。经济论文代写代发石油等能源价格上涨,土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性,以确保资源的可持续利用。环境方面:主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。、实施可持续发展战略，是关系中公华民族生存和发展的长远大计。、我国只有坚定不移地实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调和和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的生存发展创造良好的条件。实施可持续发展战略的意义实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展,提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整,保护生态环境,建设生态农业。2、现状：中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的14、美国的15，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 作用：水是动植物体内和人的身体中不可缺少的物质，可以说，没有水就没有生命的存在。另外，人类生活中的衣食住行都离不开水。工农业生产中也不能离开水，水是工农业生产的重要原料。另外，水在内河与海洋运输上也起着重要作用。在自然界中淡水量不到水总量的1%。必要性：人类现在用水量越来越大，且污染也越来越严重。水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，由于现代工业的迅速发展和城市人口的增加，生活用水和工业用水急剧增加，因此不少国家颇感水源不足。解决水源短缺的方法之一是提高水的循环利用率。3、答：，随着生产力的发展，由于消费水平迅速提高，“三废”排放量日益加大，公害事件日多，已成为严重的环境问题，自古以来就有利用粪便和垃圾堆肥的习俗，所以废物资源化问题日益引起人们的重视。实施废物资源化的工程技术也日益发展，如将城市垃圾中的有机物经过处理，可作为煤的辅助燃料；经高温分解制成燃料油；经微生物降解制取沼气和优质肥料等。固体工业废物，可制成建筑材料；从中回收有用金属和非金属材料。其次，加强废物资源化的管理，中国已制定了有关法规，1979年制定的关于工业“三废”综合利用的若干规定指出，要加强工业“三废”综合利用的技术支持和行政