九江在环鄱阳湖生态经济圈中的产业规划.doc

九江在环鄱阳湖生态经济圈中的产业规划城市规划 张勇 指导老师 李晓琼【摘要】：通过分析目前九江在环鄱阳湖生态经济圈中的产业结构，联系环鄱阳湖生态经济圈对九江产业带的影响，结合九江三大经区，提出经济圈中九江三大产业发展目标，最终以九江助推环鄱阳湖生态经济圈的建设。【关键词】：九江市 环鄱阳湖 产业结构 产业带 经济区 发展目标 2008年初，江西省委书记苏荣亲自主持了一个江西全省专家学者座谈会，提出要打造环鄱阳湖生态经济实验区（以下简称环湖经济区），后又正式更名为“鄱阳湖生态经济圈”，该经济区以南昌和九江为两大核心城，涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景德镇六个设区市。这一崭新战略构想，是在06年江西省提出环鄱阳湖经济圈的基础上， 对该区域进行可持续发展的长远规划， 在环鄱阳湖城市群的建设历史上将起到历史里程碑的作用。有关部门指出：通过建立“鄱阳湖生态经济圈”,江西将建成生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区。本论文具体针对九江在环鄱阳湖生态经济圈中的产业规划做专题研究。1. 目前九江在环鄱阳湖生态经济圈中的产业结构1.1九江在环鄱阳湖经济圈中的高标准定位九江沿鄱阳湖有7个县区，这次都列入鄱阳湖生态经济区的规划，对九江今后的发展，发挥九江的优势，具有重大的战略意义。根据鄱阳湖生态经济区规划所做出的发展定位，专家学者认为九江应抓住这一机遇，进一步发挥通江达海的区位优势，加快产业开发，重点发展工业、文化旅游、现代物流和特色生态农业。九江今后会抓住这个机遇，进一步发挥我们在生态方面的优势，大力发展生态农业、生态旅游和生态型的、环保型的、节约型的工业，把九江的发展走向一条生态文明、工业文明相结合的，一条新的发展思路。这意味着江西的生态优势，鄱阳湖的生态优势为我们国家和全国人民所认同，这必将是鄱阳湖生态在国家的舞台、在世界的舞台得到一次亮丽的展现，必将吸引全国人民更加关注、更加关心我们鄱阳湖生态的建设，所以这对于促进九江的发展是非常有利的，我们原来的区位优势，资源优势，劳动力低成本优势加上生态优势，这几个优势一结合加上国家规划、国家的重视，对我们环鄱阳湖特别是对我们九江的经济发展将会产生重大的推动作用。1.2空间产业结构依据空间开发现状和生态经济功能分区，九江沿江地区划分为重点开发、适度开发、限制开发和禁止开发四类区域。据此，沿江开发建设形成“一核、两轴、六板块”的空间结构。 “一核”指九江中心城区及九江县城形成的城市集聚发展核。主要承担沿江开发以商贸、物流、总部经济为主的现代服务业和先进制造业、高新技术产业，以及沿昌九线的产业向南辐射与传动功能。 “两轴”指沿江临港产业发展轴和昌九产业发展轴。沿江临港产业发展轴是沿江开发的主轴，也是推动轴。昌九工业发展轴（昌九工业走廊）是沿江开发的产业联动轴。 沿江临港产业发展轴是沿江开发的主轴，也是推动轴，依托长江航运通道和水资源，重点发展以船舶制造、交通机械和汽车、船舶装配为主的先进制造业；炼油及油化工、精细化工；冶金建材及新材料、电力能源等产业，拓展配套物流产业规模，形成临港重化工业和物流产业基地。昌九工业发展轴?穴昌九工业走廊?雪是沿江开发的产业联动轴，依托沿线开发区和工业园，重点发展以机械电子、有机硅等新材料，纺织服装，食品及农产品深加工等产业。“六板块”主要包括 1 城西板块（九江开发区、九江县）位于两轴交汇处，以港口建设为龙头，形成五大功能区：一是以官湖作业区16个泊位为依托的港口功能区；二是以交通机械，汽车、船舶装配，精密机械等为主的临港工业区；三是以口岸、海关、银行、保险为主的口岸商务服务区；四是以保税、货代和综合功能为主的物流仓储区；五是以商业、商住为主的商贸居住区，成为沿江开发的龙头区域和集装箱主港区。2 金安板块（庐山区为主，浔阳区为辅），包括新港、姑塘区域，炼油产业及其带动油化工，积极拓展以乳酸、氟化工、玻纤、粘胶为主的化工新材料、电力能源、船舶制造等产业，成为城市东部重要产业组团。3 金砂湾板块（湖口县），以大型钢铁冶炼及其产业延伸为集聚，打造江西第三钢铁工业基地；以离子膜烧碱、大型高端化工为主，打造精细化工产业基地；逐步安排银砂湾的新港区开发建设，带动整个鄱阳湖地区到沿江区域的港口航运业。4 码头镇板块（瑞昌市），依托工业货主码头建设和现有工业企业，积极发展以亚东水泥和出口建筑陶瓷为主的建材基地，以凤竹纺织为主的纺织基地、以江洲造船为主的船舶制造基地，成为九江沿江开发的西部重要板块。5 马垱镇板块（彭泽），积极发展以翔升造船为主的船舶制造、纺织服装、化工产业，未来围绕核电成为九江沿江开发的东部重要板块和能源基地。6 庐山国际旅游板块 ，依托庐山及庐山西海优良的景观资源和旅游发展基础，大力发展以庐山风光、环山观光、浔阳古城、庐山西海、星子温泉、东林大佛、共青主题公园为主的观光旅游、国际会展、宗教佛院和休闲度假旅游业，形成庐山十景和九江十景的大旅游格局。 2. 环鄱阳湖生态经济圈对九江产业带的影响2.1九江早期受鄱阳湖的影响 “因水而兴、因水而弱”。古代和近代的九江兴盛主要依托长江和鄱阳湖，成为北货南下、南货北上的主要途径（另一途径是经洞庭湖），随着粤汉铁路（年）、浙赣铁路（年）的的建成，九江的区位优势被弱化。2.2环鄱阳湖生态经济圈促使九江形成的两条产业带九江的生产力主要布局在两个产业带上，一个是沿昌九高速公路产业带，另一个是沿江产业带。(1) 沿昌九高速产业带 包括浔阳区、庐山区、开发区、庐山管理局、瑞昌市、星子县、九江县、德安县、永修县、共青开发区。以昌九工业走廊产业带建设为龙头，把昌九工业走廊产业带建设成为环鄱阳湖生态经济区崛起的脊梁。该产业带南起南昌向塘，北至九江，长160公里，途经新建、湾里、永修、共青、德安、九江、庐山7县区及周边10县(区)，廊带面积2.62万平方公里，以南昌、九江两个中心城市为支点，以铁路、高速公路、航空、水运为纽带，沿线有英雄、昌北、云山、共青、德安、星火、九江等24家工业园区，形成了以飞机制造、汽车和船舶制造、医药、食品、石化、电子信息、纺织服装等为主的完善的工业体系。作为江西经济最活跃的地区，在“十一五”期间，必须努力把昌九工业走廊建设成为特色鲜明、技术水平高、配套能力强的优势产业密集区和城市群落密集区、开放型经济密集区，工业增加值占全省45%以上，城市化程度达到55%以上，开放型经济对经济增长的贡献达到50%以上，使其真正成为带动环鄱阳湖生态经济区经济快速发展的“火车头”。 (二)沿江临港生态工业产业带该产业带包括九江区域、长江沿岸两区3县1市，长152公里，自西向东涉及九江码头、城西、金安、金沙湾、银沙湾和彭泽等若干临港产业区，以长江航运通道为平台，整合原有企业，承接东部沿海产业转移，发展石油化工及精细化工、钢铁和铜冶金、造船、汽车、电力建材、大型设备制造等大运量、大耗水的产业，拓展配套物流产业规模，形成临港产业聚集带。九江市沿江产业带建设的总体定位是：着眼于打造“工业强市”，建设以石油化工、电子信息、汽车及零部件、高档轻纺、机械造船等产业为支撑的先进制造业基地；着眼于促进新农村建设，建设具有沿江特色的现代高效生态农业示范基地；着眼于构建区域物流中心，建设水公铁连接、江河湖沟通的现代物流业发展基地；着眼于建设旅游目的地域城市，建设大江风情、人文景观和生态特色兼备的旅游业基地；着眼于建设具有鲜明赣文化特色的中部区域中心城市，加快构建现代化滨江大城市和城镇组团。沿江产业带建设要坚持“整体开发、集约开发、组团开发、联动开发、可持续开发”的原则。沿江产业带的布局要以沿江高等级公路为主轴，以沿江地区“四横六纵”道路为主骨架，以省级开发区为龙头，合理布局产业园区、城镇组团和生态保护项目。沿昌九高速产业带的指标见表11到表12。沿江产业带的指标见表13到表14。结论：两个产业带是九江经济和工业的主要产出区，其投资水平、人均GDP水平、财政收入水平、利用外资水平、工业化水平均比全市高很多。表11沿昌九高速产业带部分经济指标县（市、区）面积人口年末实有耕地面积（公顷）人均耕地（亩）规模以上工业增加值（万元）固定资产投资社会消费品零售总额市直245554.80 94636 447587 浔阳区41.00 26.34 34.00 0.00 146461 18050 庐山区528.00 23.37 3789.00 0.24 85722.66 149980 43600 九江开发区8.20 1089.00 0.20 54574.74 270607 16200 庐山管理局4395 12011 瑞昌市1423.00 42.14 16617.00 0.59 84984.33 194081 85619 九江县911.00 33.98 16267.00 0.72 33359.97 63822 52701 星子县719.00 24.10 9129.00 0.57 11844.66 80343 37181 德安县863.00 15.58 7614.00 0.73 68094.87 101167 38019 共青开发区64.00 6.50 2027.00 0.47 42104.04 51724 17500 永修县2035.00 36.72 24499.00 1.00 57922.19 175089 67770 合计6584.00 216.93 81065.00 0.56 684162.26 1332305 836238 占全市比重35.03 46.53 38.86 75.69 70 69 表12沿昌九高速产业带产业结构县（市、区）GDP人均GDP一产比重二产比重三产比重市直405065.00 浔阳区1308600.00 50273 0.09 59.64 40.27 庐山区589000.00 25203 3.82 56.28 39.90 瑞昌市255447.00 6071 22.13 52.46 25.40 九江县165301.00 4791 31.76 42.48 25.76 星子县108660.00 4520 27.30 39.46 33.24 德安县137121.00 8624 17.98 57.62 24.40 永修县255028.00 6964 26.87 37.14 35.99 合计3224222.00 14863 11.54 55.31 33.15 占全市比重75.17 161 表13沿江产业带部分经济指标县（市、区）面积人口年末实有耕地面积（公顷）人均耕地（亩）规模以上工业增加值（万元）固定资产投资社会消费品零售总额市直245554.80 94636.00 447587.00 浔阳区41.00 26.34 34.00 0.00 146461.00 18050.00 庐山区528.00 23.37 3789.00 0.24 85722.66 149980.00 43600.00 九江开发区8.20 1089.00 0.20 54574.74 270607.00 16200.00 庐山管理局4395.00 12011.00 瑞昌市1423.00 42.14 16617.00 0.59 84984.33 194081.00 85619.00 九江县911.00 33.98 16267.00 0.72 33359.97 63822.00 52701.00 湖口县669.00 27.26 13854.00 0.76 42268.72 67020.00 43560.00 彭泽县1542.00 35.14 18680.00 0.80 28797.77 77370.00 56562.00 合计5114.00 196.43 70330.00 0.54 575262.99 1068372.00 775890.00 占全市比重27.21 42.13 33.71 63.64 56.17 63.99 表14沿江产业带产业结构县（市、区）GDP人均GDP一产比重二产比重三产比重市直405065.00 浔阳区1308600.00 50273.00 0.09 59.64 40.27 庐山区589000.00 25203.00 3.82 56.28 39.90 瑞昌市255447.00 6071.00 22.13 52.46 25.40 九江县165301.00 4791.00 31.76 42.48 25.76 湖口县142543.00 5221.00 33.12 40.01 26.87 彭泽县167886.00 4799.00 34.82 32.98 32.20 合计3033842.00 15444.90 11.70 55.35 32.96 占全市比重70.73 167.32 3. 九江在环鄱阳湖生态经济圈中的三大经济区3.1区域范围 三大经济区之间资源禀赋、交通条件、工业化水平、产业结构水平、工业化条件等的区别，在尊重现有行政区划界限的基础上，将九江市划分成如下三大经济区：东部经济区：包括湖口县、彭泽县和都昌县。中部经济区：包括浔阳区、庐山区、九江开发区、庐山管理局、瑞昌市、九江县、星子县、德安县、共青开发区和永修县。西部经济区：包括武宁县和修水县。3.2三大经济区的基本情况和相互比较（）面积：东部经济区占22.34，中部经济区占35.03，西部经济区占42.62。（）人口：东部经济区占29.24 ，中部经济区占46.53 ，西部经济区占23.96 。显然中部经济区是人口最密集的地区；其次是东部地区，虽然西部经济区面积远远大于东部经济区，但人口却少于东部地区。（）耕地面积：东部经济区占34.64 ，中部经济区占38.86 ，西部经济区占26.51 。（）人均耕地：东部经济区.80亩，中部经济区.56亩，西部经济区.4亩。东部和西部经济区人均耕地高于全市水平，而中部低于全市水平。（）规模以上工业增加值：东部经济区占10，中部经济区76，西部经济区占14。绝大部分集中在中部经济区，显示中部地区是工业企业的集聚区。（）固定资产投资：东部经济区占11，中部经济区占70，西部经济区占19。显示从人均固定资产投资水平来看，东部经济区是最小的，投资不足是导致东部地区发展速度不高的主要原因。（）社会消费品零售总额：东部经济区占16，中部经济区占69，西部经济区占15。显示社会消费品零售总额与人口的多少密切相关；另外还显示中部经济区的人均社会消费品零售总额最高，其次是西部，最后是东部。（8）地区生产总值（GDP）：东部地区占11.9，中部经济区占75.17，西部经济区占12.93。显示东部地区人口虽然多过西部，但GDP却少于西部，从单位面积的GDP产出来看，东部又高于西部。（9）人均GDP：东部经济区为3745元，中部地区为14863元，西部经济区为4963。中部是东部的4倍，西部的3倍；东部只有西部的75。（10）产业结构：东部经济区为34.01：32.02：33.97；中部经济区为11.54：55.31：33.15；西部经济区为31.54:36.36:32.10。中部经济区的产业结构形态为“二三一”，第一产业比重已经下降到2以下，第二和第三产业比重之和接近，而人均GDP也超过了1800美元，再结合社会从业人员结构看，显示中部地区已经结束了工业化初期阶段，进入了工业化中期阶段。东部经济区的产业结构形态为“一三二”，是欠发达地区最常见的产业结构形态，也是农业地区最普遍的产业结构形态。东部地区第一产业比重还在30以上，人均GDP不到500美元，显然还处于工业化初期阶段。西部地区的产业结构形态为“二三一”形态，但三次产业的比重基本接近，人均GDP为600美元，西部经济区虽然也还处于工业化初期阶段，但相比东部其工业化进程要快。（11）工业化水平：中部最高，东部最低，进一步表明西部经济区虽然交通条件不好，但依托自身的自然资源（主要为矿产资源和水利资源）发展起了半内生型工业，相比东部这个既无资源、交通条件又一般的地区来说，工业化水平明显要高，走出了一条利用资源优势、借助外部资金和技术的工业化道路。3.3重要启示由于东部地区交通条件一般（关键是与浙江、上海和苏南地区的联系不方便），且缺乏资源，其工业地位越来越低，而西部地区由于有矿产资源，即使交通条件很一般，也走出了一条依靠自身资源和外部资金的半内生型工业化道路，中部地区虽无优势自然资源，但依靠优越的交通条件也发展起了纯外向型工业。这显示：区位不错但缺乏自然资源的地区只有通过改善投资环境（特别是交通条件）获取外部资金取得发展，这是唯一可走的工业化道路。3.4九江各经济区主导产业如下：东部经济区：纺织、建材、化工、农副产品加工。中部经济区：石油加工、建材、电力、化学纤维、化工、汽车及零部件、电子机械、纺织服装、食品。西部经济区：有色金属矿采选和冶炼、水电、农副产品加工、食品制造。小结：中部经济区集中了九江绝大部分工业产值，但比重增长态势有放缓痕迹。中部经济区主要以重化工业和制造业为支柱，分别分布在沿江和沿路（昌九高速），东部经济区主要以纺织、建材和农副产品加工为支柱，产业附加值较低，西部经济区主要以依赖本地自然资源的资源依赖型工业为主。4.九江在环鄱阳湖生态经济圈中三大产业发展目标农业发展目标：作为一个人均耕地低于全国的地区，改善农业结构是最重要的目标，重点种植高附加值的农作物，并加快林业、牧业和渔业的发展速度。争取到年，农林牧渔结构从2005年的44.8：5.1：21.6：26.8调整为40：6：24：30；到年，农林牧渔结构继续调整为35：8：25：32。工业发展目标：九江尚处于工业化初期的后期阶段，工业是经济发展的第一动力。工业发展目标是到年，工业化水平从2005年的35.3提高到超过45。抓住我国进入新的重化工业阶段这一机遇，充分发挥临江优势，重点发展大进大出的产业，如石化、电力、建材、造船等。抓住我国消费结构升级的机遇，大力发展汽车、电子通信、精细化工等技术密集型的产业。发挥劳动力资源、棉花资源、农副产品资源的优势，拉长产业链，加快发展服装业和食品制造业等劳动密集型产业。延长有色金属产业链，发展附加值高的环节。服务业发展目标：九江历史上就是重要的商品集散地，作为唯一一个处在京九线与长江交汇点的城市，她起着“承东启西、迎南接北”的作用，发展物流业有比较优势。目标是九江成为长江中下游地区和京九线上重要的农副产品集散地和生产资料集散地。作为一个具有浓厚文化底蕴和独特山水特色的城市，自然条件得天独厚，应大力发展居住休闲业，目标是将九江建设成为一个宜居、宜游的城市。具体目标是到年第三产业在GDP中的比重接近40。5.九江助推鄱阳湖生态经济区建设5.1主攻大工业，发展大产业九江市是鄱阳湖生态经济区建设的主战场。为此，九江市把九江出口加工区和13个工业园，呈“T”字形分布于昌九工业走廊沿线和长江黄金水道沿岸，主攻大工业，发展大产业。九江市立足大企业，主动与中石化集团、蓝星集团、江西铜业集团、中国五矿、中国化建、国电集团、长安集团、中节能集团、中国船舶总公司等国内大企业对接。同时，九江市突出抓好龙达化纤二期22万吨粘胶纤维、巨石玻纤二期15万吨玻纤、诺贝尔陶瓷24条生产线、亚东水泥五期和六期等一批重点项目的实施，培育一批“航母型”、“旗舰型”企业，努力构筑工业发展支柱。九江钢厂过去是一家困难企业，萍钢实业股份有限公司2006年9月全面接管九江钢厂后，分步投资62.5亿元对落后工艺进行改造，现生产能力达到430万吨，与接管前相比，生产能力大幅增加。目前，中国石化股份有限公司九江分公司正在全力推进1000万吨炼油扩能改造项目，2012年力争主营业务收入达到300亿元。龙达化纤、旭阳雷迪、昌河汽车等大企业都在扩大生产，2012年主营业务收入有望突破50亿元。九江市还扶持中小企业做大做强，在去年主营业务收入超亿元的企业达到200户的基础上，未来3年力争达到320户以上。5.2决战工业园区，全力推进产业聚集工业园区是经济发展的“火车头”。九江市在鄱阳湖生态经济区建设中，把工业园区建设作为经济工作的主战场，全力推进产业聚集。九江市创新工业园区管理体制，着力把工业园区打造成发展自主权最大、人员配备最强、办事效率最高、设施条件最优的工业平台。九江市明确工业园区党工委书记由县（市、区）委常委兼任，并建立了每月一次县（市、区）长工业园区现场办公会制度，出台了关于全面实施强工战略、决战园区的意见，吹响了“主攻工业，决战工业园区”的号角。同时，九江市切实加强工业园区投融资平台的建设，多渠道筹集工业园区建设资金，规定一类和二类工业园区每年要投入1亿元以上用于基础设施建设，其他工业园区每年要投入6000万元用于基础设施建设。同时，九江市大力推进工业企业退城进工业园区战略，未来3年内力争完成维科印染、九针、德福电子、江氧、喜敦啤酒等20多家企业的“退城进园”工作。在推进新型工业化的过程中，九江市还紧紧围绕钢铁、化工、纺织、有机硅、造船、建材等10大优势产业进行招商，延长产业链，形成产业集群，使产业布局更加合理。九江市星火工业园已引进包括世界500强企业之一的美国卡博特公司在内的有机硅上下游高新技术企业35家，已投产企业26家，产业关联度高达70%以上，去年上缴税收1亿余元。共青城围绕纺织服装产业，引进了法蒂诗、森森服饰等项目，特别是引进了20万纱锭的锦兴纺织项目，一期投资3亿元