农村非公有制经济的发展.doc

农村非公有制经济的发展弊端及建议【摘 要】随着20世纪70年代以来我国改革开放的脚步逐渐加快，国家不仅要积极发展国有大中型企业来增加国民收入，还积极扶持和发展个体企业，这些非公有制经济提高了人民的生活后不久，却如流星般陨落，通过对河南省开封县陈留镇俊峰糖果厂这种乡镇企业的观察，发现这些企业中存在着非公有制经济中鲜明的弊端：资金运用效率低、执行机构和决策机构不协调等众多问题。【关键词】家族企业；非公有制经济；乡镇企业一、非公有制经济在我国经济发展过程中的重要作用在社会主义初级阶段，发展非公有制经济，绝不是权宜之计，它们本身就是社会主义市场经济的重要组成部分，它们在搞活经济、方便人民生活、解决就业压力、增加国家税收、吸引外资、引进先进技术和管理经验等方面起到了积极作用。个体、私营经济是社会主义市场经济的十分重要的组成部分，在社会主义现代化建设中发挥着重要作用，具体表现在以下几个方面：促进了社会主义生产力的发展；有利于增强国家的综合国力；有利于促进公有制经济的改革，加快社会主义市场经济体制的形成；有利于提高人民的生活水平；有利于经营人才的成长；二、农村中非公有制经济的发展现状俊峰糖果厂的辉煌与陨落厂长席广德通过对国家给予乡镇企业优惠政策的认真分析并通过自己艰苦卓绝的奋斗，建立了陈留镇第一家糖果厂俊峰糖果厂，提高了村民的生活水平，增进了全村人民的精神面貌，使这个陈留镇最穷的村子一下子盖起了小楼，首先实现了全村人民的医疗补助的体系。家族企业的健康发展对农村经济、农民增收起到了极大的作用，并对我国农村工业化的发展道路产生了深远的影响。由于家族企业是独立自主的经济实体,它有“船小好调头”的优势，但由于现阶段大多是劳动密集型的经济组织,技术设备比较简陋，能容纳大量剩余劳动力的同时也具有较大的盲目性和不稳定性，劳动生产率一般都比较低。三、非公有制经济发展的弊端分析通过上网搜集相关资料，主要分析以下几个方面：厂长对于各个部门资金运用情况的掌握、糖果研发部门对于产品的深加工所做的理论和实际工作、销售部门对于产品的销售渠道及客户联系方式的分类、工人对于本企业参与度及对未来发展前景的预测，以确保后面的调研顺利。由于在分析中涉及到厂长、销售部门、研发部门、职工这些重要的群体，因此这些问题对于我们分析非公有制经济又很重要的意义。在这些人员里面不仅有注重理论研究的科研部人员，还有工作在第一线的流水线工人。其中席广德是厂长，宋新民、宋新富是销售人员代表，袁家启、席永平是研发人员代表，宋冰冰、刘庆、张欢欢、刘琴琴是普通职工代表。下表是对其中一些工作人员的数据分析。由数据分析：（一）由表中数据得以计算出研发人员平均每天的工作时间为：（8+7+7+7+7+8+7+7+7）9=7.2小时普通职工每天工作时间为：（8+8.5+8.5+9+9+9+9+9+9）9=8.8小时利润在研发人员与普通职工之间的分配比例为：（2+2+2+2+3+3+3+3+3）9=2.56:1从中我们可以看出：普通职工平均每天工作时间比技术人员工作时间长1.6小时，但是收入却比技术人员少一半甚至更少，撇开这些技术人员并未给企业带来理想中的利益，单就工资分配思考一下，是什么原因使得普通职工与技术人员有如此大的工资差距呢？原因显而易见：资源的稀缺性，尤其是高新技术产业的工人在劳动力市场上仍然十分匮乏。从普通职工与技术研发人员工资比例为1:2.56，可以看出：实际上我国仍然缺乏对于产品的实际研发并转化为经济效益的高技术水平的人员，大家都明白：科学技术是第一生产力。这种把科学理论与现实实际结合到一起的研发人员才是从科学走向经济效益的关键，这种脑力劳动者在劳动力市场的稀缺导致很多企业无法实现真正的“人无我有，人有我优”的优势局面。解决这种问题的关键是：大力扶植技术人员，不仅是国家给予优惠政策，企业也要拿出相应的成本来投资这种高科技人才，只有与自身经济利益息息相关，企业才会真正体会到科技进步带来的巨大推动力。(二)厂长对于企业发展的重要性。厂长的执行力对于一个企业来说至关重要。著名管理学大师彼得德鲁克（peter f. drucker ）在其著作卓有成效的管理者中曾经提到：在企业组织里，每个知识工作者依靠地位和知识都可能成为“管理者”，他可能会被推上负责的岗位，并能为改善机构的运作能力和获得成果作出自己的贡献。这里所说的运作能力也许是指企业推出一种新产品的能力，或者是指占领更大市场份额的能力。就是说：厂长必须十分熟悉企业内部重要事物并对企业的财务管理十分熟悉，这样有助于企业在以后扩大生产、职工工资分配、及重大决策中作出英明决策，可是在调查中我却发现峻峰糖果厂的厂长在企业建立初期还是经常查看企业财务报表并且对于研发新产品召开会议，可是在企业获取一定利润后却不经常思考“走出去”、把企业做大做强了，这不得不说是企业的悲哀。四、非公有制经济发展的建议（一）非公有制经济中的首要解决问题产权问题家族小企业形式的非公有制经济体在创业之初由夫妻、兄弟或者其他亲属关系的人共同创业，最初，只是要生存下来，资本是共同投入的，大家同心协力创出一个事业，一旦事业成功产权就出现了。在这种家族企业中，由于产权没有具体到人，发展到一定时期，在收益分配上必然产生矛盾，这时利益分配的冲突是必然的，在几乎所有这样的家族企业中都发生过。俊峰糖果厂最初由厂长席广德及席永平叔叔席广义（现已退休）把父亲遗留下来的四万块钱一起投资到糖果生产，席广德主要负责买原材料及地皮选址，席广义主要负责联系客户及宣传工作，随着企业越做越大，利润分配就成了问题。如果按资分配，谁出的资有多少不清楚，（因为原始资本是父亲遗留下来的四万块钱共同财产），如果按劳分配，谁的劳动多也不无法量化。这时，产权问题就变得很重要。只有充分与自己的劳动成功联系到一起的经济收益，才会充分调动每个人的积极性，厂长席广德在企业建立初期非常注重产品研发及宣传，可是等到获得一定利润后便不再积极如前，因他只是看到利润在增加，可是并不知道自己能得到多少，但是产权的不明确使得他认为即使自己付出大量劳动也还是获得相同比例的成功，或者自己的劳动成功由他人共享，从此造成企业内部的“非效率”。因此：这种家族企业此时的主要任务是在内部实现产权股份化。一家人在通过股份明确产权（把产权明确到个人）时，会遇到很多阻力，但走不出这一步就无法成功。（二）非公有制经济要注重人才的培养把技术转化为利润的关键我们都知道的一个事实：企业内部人才最关键，追逐利润最大化永远是每一个企业的目标。所有有技术并与市场接轨的人才是企业的“宠儿”。技术人员就像是企业内部的大脑，控制着企业内部各个“神经”。俊峰糖果厂后来之所以陨落，这和人才有很重要的关系，人才的经济性应该被充分调动出来，各尽其职，才能充分发挥每个人的巨大潜能，为企业服务。但是调查结果显示，工人的工资并没有随着利润的增加而又大幅度的增加，这使得员工的积极性得不得最大调动，这对于一个企业来说是件悲观的事情。（三）非公有制经济未来发展之路股份公司在调查中发现家族乡镇企业厂长是公司的“独裁者”，公司的大小事务基本上都是厂长说了算，在这种情况下必须裁冗员，精简机构，以最小的投资获得最大的收益。股份公司的特点是股权分散，这就意味着，用不多的财产就可以实现控股。因此，富有的家族就可以以自己的财产实现控股，以小钱管大钱。股份制公司的特点是股权分散，效率高。这就意味着用不多的财产就能实现控股，并且快速实现产权明晰，但要使这种家族小企业有效还必须实现使用权与经营权的分离。家族企业关键是控股而不一定是亲自经营管理。只有这样才能获得效率，减少投资成本，获取更大利润空间。总之，农村中的小家族企业即非公有制经济存在着很多问题需要解决，随着时间的