司法局打造“三心三零”品牌.doc

打造“三心三零”服务品牌努力开创司法行政工作创先争优新局面山亭区司法局党总支创先争优活动开展以来，山亭区司法局坚持以建设亲民、爱民、为民、利民司法为目标，在全区司法行政系统倾力打造“三心三零”服务品牌，即诚心服务弱势群体、耐心服务帮教对象、真心服务当事人，努力实现零距离、零差错、零投诉服务目标，取得了显著成效。今年以来，先后获得全国“五五”普法先进区、全省法治创建先进区、枣庄市先进基层党组织等荣誉称号。一、坚持“三个到位”，为建设“三心三零”服务品牌提供坚强保证自区委关于在全区窗口单位和服务行业开展“三创三促”活动的实施意见下发以来，我们立即把该项工作摆上重要议事日程，局党组专门召开了工作专题会议，对整体活动进行了精心筹划和安排部署，提出创建“三心三零”服务品牌目标，为切实抓好、抓实、抓出成效，在组织领导上做到了“三个”到位。一是组织保障到位。明确一名分管副局长专门靠上、牵头负责，形成了以政工科具体负责，山亭区法律援助中心、山亭公证处、山东至顺律师事务所、山东宝亭律师事务所和全区基层司法所、法律服务所等单位协调联动机制。专门印发了关于在全区司法行政系统打造“三心三零”服务品牌的实施意见等一系列规范性文件，明确了创建目标、任务措施和方法步骤，确保品牌创建稳步有序、扎实推进。二是经费投入到位。在办公经费较为紧张的情况下，局机关对争创“三心三零”服务品牌所需经费实行“三优先”原则，即优先纳入统筹、优先全额保障、优先足额拨付，共投入“三心三零”专项经费2万余元，有效保证了该项工作顺利实施和各项任务落实。三是阵地建设到位。山东宝亭律师事务所、山亭公证处大厅、区法律援助中心等窗口单位，结合各自实际分别将服务监督栏、公开承诺书、工作流程、收费标准、实施方案等相关内容全都制作了匾牌上墙，突出争创主题，接受群众监督，营造了浓厚的氛围，为该项工作顺利开展提供了有力的硬件支持和阵地保障。二、突出“三个重点”，把品牌建设贯穿为民服务创先争优活动全过程打造“三心三零”服务品牌既是我们的争创目标，也是创先争优活动的一个重要载体。为切实把品牌建设任务落到实处，按照实施意见确定的方法步骤，我们重点做了三个方面的工作。一是突出创争目标，组织开展第二轮承诺践诺活动。在确定争创目标和承诺事项前，向基层司法干警、法律服务对象、重点帮教人员等五类人群，发放了400份调查问卷，召开系统内司法干警、司法行政协理员、执业律师等座谈会6次，走访社区矫正对象33人次，通过广泛征求意见，共收到意见建议47条，并认真进行了分类归纳整理。根据归纳梳理的意见和建议，针对群众需求，结合工作实际，区法援中心、至顺律师事务所、宝亭律师事务所、山亭公证处、各司法所、各法律服务所和每位干警、法律服务工作者均确定了争创目标和承诺事项。每位党员的承诺事项都包括共性承诺、岗位承诺和办实事承诺三个方面的内容。全系统共签订公开承诺践诺书50份，并通过山亭司法在线网、党务政务公开栏及宣传展板等形式公开发布，自觉接受群众监督。我们还建立了承诺践诺情况记实表、承诺践诺台账和承诺事项销号制度，及时记录践诺的过程、措施、成效及群众反映等，确保承诺事项完成一项销号一项，促进了创争目标和承诺事项的达成。二是突出创争实效，着力解决群众关注的问题。着眼提升司法干警的政治素质，在全系统开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过选读红色经典著作和观看居安思危、颜色革命、任长霞等影片，以及开展迎“七一”红色故事大赛等，全体干警更好地树立了宗旨观念、群众观念、纪律观念和法制观念，切实增强了执法为民的主动性、自觉性和积极性。着眼提升司法干警的业务能力，在全系统开展“法律技能辩论比武”、“业务答辩赛”等活动。全系统80多人次参加了文字写作、现代办公、业务知识、机关政务等岗位大练兵活动，20余人次参加了省、市、区组织的业务培训，80%的干警正通过自考、自学、成人教育等途径进行学历深造，全系统干警的办文、办事能力和整体素质进一步提升。着眼提升基层司法所服务能力，进一步充实了司法所人员力量，改善了司法所硬件设施。今年，通过努力争取，招录培养了4名司法助理员，2008年招录培养的4名司法助理员已经全部充实到基层司法所。7月，又为全区10个司法所全部配置了微机和打印机等硬件设施，基层司法服务群众的能力得到进一步加强。三是突出激励约束，建立为民服务创先争优长效机制。为持续提高全区司法行政干警和法律工作者创先争优的内动力，不断扩大创先争优成效，我们建立健全了一系列长效机制。比如“党员亮牌示范制度”，通过拜访桌卡、台签，佩戴党徽、胸卡，挂牌上岗，设立领导联系点、党员责任区、党员先锋岗等方式，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来。又如“窗口服务六一三少标准”，对来窗口办事的群众，做到请字当先，以一张笑脸迎人、一句问候暖人、一把椅子尊重人、一杯开水尊敬人、一句回复满意人、一声再见欢送人，让群众少跑一趟腿、少排一次队、少等一分钟。再如，“律师党员三联系两示范制度”，每名律师党员联系一个非公有制企业、联系一个法援对象、联系一名帮教对象，代理一个示范法援案件、讲授一堂示范普法课。还有“服务评议点评通报制度”、法援案件回访制度，党组织每季度将践诺和评议情况向党员群众通报一次，党员践诺和评议情况每半年通报一次。评诺结果作为推荐“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”的重要依据。三、抓好“三个结合”，努力以品牌建设促司法行政工作再上新台阶一是与矛盾调处相结合，推动社会矛盾化解机制化。围绕更好地发挥司法行政协理员的作用，我们探索创新了“点、线、联、评”四位工作法，即建立民情监测点，设立矛调热线，实施矛调联动，健全矛调评查机制，从矛盾纠纷的排查、收集、分析、处理及经验总结方面入手，构建以党委政府统一领导，以协理员为基础，以司法所为依托，部门联动，全社会共同参与的大调解格局，为维护社会稳定、和谐发展做出了积极贡献。目前，全区共设立民情监测点868个，160余名退休干部，138名老党员自愿担任民情监测员。“点、线、联、评”四位工作法，实现了人民调解工作的规范化、网络化、快捷化，矛盾化解的及时化、常态化。二是与重点人群管理相结合，扎实推进社会管理创新。与检察院、法院、公安局密切配合，理顺了与监狱、劳教、民政等单位的关系，真正做到了刑释解教人员有人接、有人管、有人帮、有人教，有效避免了刑释解教人员脱管、失控现象。切实加强了社区矫正对象的管理。召开了社区矫正工作座谈会和现场会，探索解决社区矫正对象文书送达、日常管理、应急处置等方面存在的困难和问题26个，理顺了协调配合机制。2011年5月，全省检察机关社区矫正法律监督工作现场会在我区召开，山城司法所作为现场迎接了检查。截至目前，全区正在接受矫正的159名矫正对象，无脱管、漏管现象，无一人重新违法犯罪，共接管刑释解教人员392名，安置率98，帮教率100，重新犯罪率在2%以内。三是与提供优质法律服务相结合，进一步拓展法律服务领域。稳妥探索实施律师管理运行新模式，通过优化律师内部管理，调动和发挥律师个人的执业主动性和创造性，为群众提供更加优质高效的法律服务。充分发挥好村（居）法律援助联络员的作用，及时掌握全区困难群众情况和法律援助需求，力争达到“应援尽援”。努力开拓公证证源，紧靠区里重大项目和经济发展服务，不断提高公证工作水平。积极引导基层法律服务所围绕地方党委政府中心工作服务，拓展业务范围，积极建言献策，规范执业行为，促进依法执业。今年以来，山东至顺律