关于加强内河航道资源的保护和开发促进江河水资源综合开发利用.doc_第1页
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关于加强内河航道资源的保护和开发，促进江河水资源综合开发利用的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届二次会议0717号提案内容及办理复文_全国政协十一届二次会议0717号提案内容2010-02-26案由：关于加强内河航道资源的保护和开发，促进江河水资源综合开发利用的提案提案者：致公党中央提案认为，内河航道资源是我国的战略性资源，是国家交通基础设施的重要组成部分，在支撑江河流域产业带形成和发展流域经济上发挥了重要作用。然而，由于长期以来思想认识，管理体制、缺乏有力的法律依据、以及运输比价的不合理等问题，造成我国内河航运与其他运输方式的快速进步相比而言，其总体水平还相当落后，是综合运输体系中最薄弱的环节，也是我国水上运输与世界先进水平差距最大的领域。有必要开发利用好“内河航道”这个交通资源，建立有内河航运参与的综合运输系统。 提案建议：（一）加快航道法立法进程。1987年，国务院发布了中华人民共和国航道管理条例，但随着经济社会的快速发展，该条例早已不能适应我国航道保护和发展的需要，因此急需通过出台航道法来调整、保护和促进航道的发展。（二）加快开发利用内河航运，推进全社会对航道资源的保护。应在综合运输体系的思想指导下提高航道标准，经过加深、延伸、渠化、整治使之成为四通八达的航运网。（三）通过水资源综合开发利用，带动内河航运的发展。在服从防洪需要的前提下，航运与供水、灌溉、发电、渔业、生态环境保护、土地开发、旅游等方面应综合利用，协调发展。（四）建立统一的水资源综合开发利用机构，有效保护航道资源。0717号提案复文2010-02-26 交通运输部商国家发展改革委、财政部、国务院法制办后答复：交通运输部已经着手起草航道法工作，并报送国务院法制办进行研究论证。交通运输部赞同提案提出的建立高等级内河航道体系、加快内河水运发展的建议。近年来，中央与地方各级政府加大了内河水运开发力度。九五和十五期，中央平均每年安排18亿元专项资金用于内河水运建设。十一五期，内河水运建设资金规模大幅度增长，其中前三年每年安排26亿元资金，2009年拟安排55亿元专项资金用于包括长江口深水航道治理工程在内的内河水运基础设施建设，交通运输部正积极与相关部委研究，继续增加中央资金用于内河水运基础设施建设的比例。水资源综合利用取得了积极进展，如红水河复航、南水北
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