2011年资质动态核查总结.docVIP

2011年企业资质动态核查工作总结处领导：为贯彻落实江苏省住建厅关于开展2011年全省建筑业企业资质监督检查工作的通知（苏建建管2011176号）和南京市住建委关于开展2011年度全市建筑业企业资质核查工作的通知（宁建建监字2011328号）的文件精神, 我处于4月开展了2011年建筑业企业资质监督检查工作，检查对象为2010年6月30日前取得主项资质为市政公用类的施工企业，现将有关情况总结如下：一、核查情况本次我处资质动态核查应核企业总数为221家，截止2011年8月31日， 207家企业已上报，14家未上报，上报率为93.6%。177家已合格，30家不合格，合格率为85.5%。具体数据如下表所示：企业资质动态核查数据统计企业类型施工企业 （应核193家）构件 （应核28家）合计一级二级三级二级三级应核企业1869106622221已 报 企 业总数186993621207合 格 企 业各项指标均达标（含工程结算收入80%以上）176966520177合计15225不 合格 企 业工程结算收入不达标 （未达80%）003003建造师（项目经理）不达标10180019统计年报未上报00121114技经人员不达标004105安全生产许可证不达标00110011合计49（家次）3（家次）52（家次）未上报00130114131注：不合格企业中有22家次企业重复指标不达标，故不合格企业总数为52家次。（一） 不合格企业依据根据江苏省住建厅关于开展2011年全省建筑业企业资质监督检查工作的通知（苏建建管2011176号）和南京市住建委关于开展2011年度全市建筑业企业资质核查工作的通知（宁建建监字2011328号）的文件精神，凡建造师人数、技经人员人数未达标，工程结算收入80%以下以及安全生产许可证未延期或未办理的企业视为不合格企业。我处本次核查未达标的企业为30家（其中施工企业28家，构件企业2家）。（二）30家未达标企业情况分析1、30家企业分布状况：企业类型施工企业（家）构件企业（家）合计（家）一级二级三级二级三级不合格数102711302、30家不达标企业情况分析：详见附表1。3、未参加本次资质动态核查企业本次动态核查中，有部分企业未参加此次动态核查，经我们网络通知、电话催促、寄挂号信及网络公示后，仍有14家企业（详细名单附后）未按要求上报企业基本信息。未参加核查企业名单：1、南京玉柱市政工程有限公司2、南京万阳市政工程有限公司3、南京恒凯人防建筑工程有限公司4、南京市江宁区再创市政工程有限责任公司5、南京云力路桥工程有限公司6、南京亚东园林绿化工程有限公司7、南京华金市政建设工程有限公司8、南京特优仕照明技术有限公司9、南京中心联合建设发展有限公司10、南京汉德森科技股份有限公司11、南京磊强建筑工程有限责任12、南京高新经纬电气工程有限公司13、南京耘鹏市政工程有限公司14、南京永昌市政工程材料有限公司4、建筑安全监督管理费收缴情况按照关于贯彻省有关问题的通知（宁价房2009286号、宁财综2009829号）的文件要求，我处结合此次资质动态核查工作，收取2010年度建筑安全监督管理费。今年参加资质动态核查的企业中应缴纳建筑安全监督管理费的为193家，截至8月31日，实际缴纳企业164家，缴费率为84.9%，共计已收缴安全监督管理费945万元。未缴纳费用的29家企业中，14家企业未参加本次资质动态核查工作，剩余15家企业均为本次核查结论不合格企业，经多次催缴，均未按要求缴纳，合计未缴纳金额40.6万元。详见附表2。二、本次动态核查出现的主要问题1、未按要求上报统计数据由于部分企业对统计数据上报的重要性认识不足及企业人员流动性大、操作不熟练、等原因，造成了企业统计结算收入的漏报、迟报等问题，致使在资质动态核查中无法满足工程结算收入标准的要求。2、建造师（小型项目管理师）数量不达标根据关于印发的通知（苏建管企200962号）的文件精神，施工总承包企业注册建造师数量不少于3名，专业承包资质的企业注册建造师数量不少于2名，本次资质动态核查也按照上述要求对企业注册建造师数量进行了规定。我处也将这一新的要求向三级企业进行了宣贯，但仍有部分企业未能执行这一要求，完成建造师的注册工作，致使建造师数量无法满足标准要求。3、未办理安全生产许可证我处在企业取得建筑业企业资质证书后，向其进行市场行为告知，告知其安全生产许可证、信用手册办理、人员指标及其他相关管理事项和需完善的手续，但仍由部分企业规范意识淡薄，后续管理脱节，未及时办理安全生产许可证，致使其不具备承揽工程的资格，致使在资质动态核查时无安全生产许可证、无工程结算收入。4、未办理安全生产许可证延期手续部分企业在取得安全生产许可证后，降低企业安全生产标准，未有效落实安全生产保证体系，未按规定对企业相关人员进行继续教育培训，致使不符合安全生产许可证到期后不符合延期要求，无法办理延期手续，从而导致资质动态核查时安全生产许可证不达标。三、不合格企业分类处置建议（详见附表3）（一）工程结算收入不达标1、部分三级企业于2010年6月份之前取得建筑业企业资质，取得资质后须取得安全生产许可证方可承接工程，而安全生产许可证的办理须经过培训、考核、发证等一系列过程，因此部分三级企业工程结算收入不达标。针对这一情况，建议向上级主管部门请示，根据企业实际情况适当放宽核查标准。2、对于未上报统计年报及工程结算收入不达标的企业，要求其按照江苏省建筑业统计数据管理办法及关于加强建筑业统计数据补报、变更管理工作的通知的相关要求，落实整改，递交情况说明和数据变更申请，提供工程结算收入发票及企业年度审计报告，报上级主管部门审核确认后予以达标通过。（二）建造师人数不达标针对建造师人数不达标的企业，发出整改通知书，责令其立即办理建造师注册或变更手续，满足核查标准要求。（三）安全生产许可证不达标发出整改通知书，责令企业建立健全企业内部安全保证体系，立即完善安全生产许可证办理及延期手续，在整改落实前，不得承揽工程，并建议上报市住建委在工程信息交易系统中将其转为休眠状态。（四）未参加资质动态核查对多次催促仍未参加本次资质动态核查的企业，建议建议上报市住建委在工程信息交易系统中将其转为休眠状态，并上报省建设厅在“江苏省建筑业监管平台”内对该企业基础信息予以锁定。四、下一步的工作打算1、加强对企业人员流动的动态监管建造师、三类人员、技经人员等作为企业质量安全保证体系的重要环节，在今后办理调动、变更事项过程中，对申报资料进行仔细核对，同时对调出单位进行基本信息确认，对照建筑业企业资质标准及安全生产许可标准，梳理企业在调出相关人员后，能否满足相应标准的要求，对不满足的企业发出督察、整改通知书，要求其及时采取相应措施，满足标准要求；对人员流动过于频繁的企业，暂时不予办理相关业务，同时对其质量安全保证体系进行核查，从而实现对企业从业人员的动态监管。2、定期举办统计培训班针对新取得资质的企业以及不按时上报、漏报、错报、补报统计数据的企业，要求提供专职统计人员名单，进行专门培训，对不按要求参加的企业计入不良行为记录，与企业信用等级挂钩。3、严格批后监管，加强市场与市场间的联动企业取得资质后，跟踪服务，进行市场行为告知，告知其安全生产许可证、信用手册办理、人员指标及其他相关管理事项和需完善的手续，同时加大对相关事项及手续落实办理情况的检查力度，对逾期不满足相关标准、不落实管理要求的企业进行行政处罚和不良信用记录，直至清出市场。实行差别化管理。对行为良好、履约及时、质量安全行为落实到位的企业给予良好记录；对