专技职称和事业单位改革.doc

我国现行职称制度简介职称的含义及其沿革：专业技术职务任职资格是衡量专业技术人员的学术或专业技术水平的一种称号专业技术职称任职资格的现实意义：1.对专业发展、人才要求具有导向作用 2.量专业技术人员学术、技术水平能力的标志 3.专业技术人员聘任专业技术职务的依据 我国现行专业技术职务体系以等级划分“三个等级五个档次” 高级 正高级、副高级中级 初级 助理级、员级 获得专业技术职务任职资格途径：认定获得、考试获得、评审获得认定获得 ：全日制大中专毕业生和碩士、博士研究生在本专业或相近专业技术岗位工作满一年，经单位考核合格，可认定相应的专业技术资格学历任职年限认定名称专科任满3年初级本科任满1年初级硕士研究生任满1年中级博士研究生任职副高级博士后经历任职正高考试获得：符合报考条件的专业技术人员，通过参加全国统一的专业技术人员资格考试取得专业技术职称任职资格。评审获得：在专业技术岗位工作的专业技术人员，经专业技术职务评审委员会评审，可以取得相应的专业技术职务任职资格。专业技术职务任职资格条件：思想政治条件外语、计算机、继续教育条件 学历、资历条件年度考核及任期考核情况学识水平、实践能力、业绩成果、著作论文一、 事业单位的概念和特点1、事业单位的概念 1998年，国务院颁布的事业单位登记管理暂行条例第二条规定：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。2、事业单位的分类一是根据事业单位拨款形式分：全额拨款、差额拨款、自收自支三类。二是根据层级分布分：中央、省、市、县、乡五级。三是根据行业分0-9十个类别。四是根据社会功能分：承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。3、事业单位的特点一是事业单位是依法设立的社会组织。二是事业单位是从事公益服务的。三是事业单位是不以营利为目的。四是事业单位是知识密集性组织。4、事业单位与党政机关、企业的区别二、事业单位人事制度改革势在必行1、事业单位人事制度改革的必要性 2、事业单位人事制度改革的目标任务以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。3、着力推进事业单位用人机制转换一是合同用人机制。 二是公平竞争机制。 三是绩效评价机制。四是人员退出机制。 五是权益保障机制。 六是监督管理机制。4、事业单位人事制度改革的总体形势二、 乌鲁木齐市事业单位人事制度改革的主要内容（一）全面推行聘用制度 所有事业单位与其工作人员都要按照国家规定签订聘用合同。聘用合同是事业单位人事管理的基本依据，通过聘用合同来规范单位和工作人员的人事关系，建立以合同管理为基础的用人机制。 我市事业单位凡与工作人员建立人事关系，都应当在平等、自愿、协商一致的基础上签订乌鲁木齐市事业单位聘用合同书，约定双方的权利和义务。 （二）全面实施岗位管理制度 1、岗位设置（1）内容：事业单位岗位设置就是要在编制范围内，根据单位的性质、规模、职责、所承担的任务等，按照实际工作需要，在规定的结构比例、最高等级内，科学合理设置岗位，明确岗位职责、岗位和职务层次，岗位任职条件等。（2）意义：是事业单位人事制度改革的核心和基础，是由身份管理向岗位管理管理转变的重要前提，是岗位聘用、公开招聘、竞聘上岗、岗考核、培训教育的基础和依据。 （3）文件依据：关于乌鲁木齐市事业单位岗位设置管理暂行办法的实施意见（市党办2007127号）。（4）范围：各级各类事业单位。（5）岗位类别及等级设置（6）编制岗位说明书并按程序审批 事业单位岗位等级表管理岗位专业技术岗位工勤技能岗位一级部级正职一级正高级技术工一级高级技师二级部级副职二级二级技师三级厅级正职三级三级高级工四级厅级副职四级四级中级工五级处级正职五级副高级五级初级工六级处级副职六级普通工普通工七级科级正职七级八级科级副职八级中级九级科员九级十级办事员十级十一级助理级十二级十三级员级2、岗位聘用（1）总体要求：按岗聘用，以岗新薪。（2）程序：公布空缺岗位应聘人员申请聘用初审采取竞聘上岗等方式择优提出拟聘人员名单并公示聘用单位领导班子集体讨论确定受聘人员岗位职务及聘期签订聘用合同，办理相关审批手续等。（3）岗位聘用条件 管理岗位任职条件学历：职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中八级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。任职条件：七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位工作3年以上； 新参加工作的管理人员试用（见习）期满后，由单位根据所聘岗位和实际工作需要确定其具体的岗位等级。一般可参照以下办法确定：中专毕业生，可确定为十级职员，任十级职员4年以上的可确定为九级职员；大学专科毕业生，可确定为十级职员，任十级职员3年以上的可确定为九级职员；大学本科毕业生，可确定为九级职员；获得硕士学位的研究生，可确定为八级职员；获得博士学位的研究生，可确定为七级职员。其它专业技术岗位任职条件基本条件：按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行资格准入控制的专业技术岗位，应包括准入控制的要求。任职条件：八级、九级、十级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应中级专业技术职务任职资格，其中八级专业技术岗位，须在九级专业技术岗位工作4年以上，且在九级专业技术岗位上连续2年年度考核被评为优秀；九级专业技术岗位，须在十级专业技术岗位工作2年以上，且在十级专业技术岗位上，有1年以上年度考核被评为优秀。十一级、十二级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应初级(助理)专业技术职务任职资格，其中十一级专业技术岗位，须在十二级专业技术岗位工作2年以上。专业技术十三级岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应初级(员级)专业技术职务任职资格。新参加工作的专业技术人员见习（试用）期满，根据单位实际聘任的岗位，确定相应的专业技术岗位等级。工勤技能岗位的任职条件一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，分别通过高级技师、技师技术职务资格考核，并分别取得国家一级、二级职业资格；三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，分别通过高级工、中级工技术等级岗位考核，并分别取得国家三级、四级职业资格；技术工学徒期满，通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位；普通工熟练期满，经考核合格后，可确定为普通工岗位。（4）岗位聘用手续：管理岗位八级职员以上；专业技术岗位十级以上；工勤技能岗位二级以上及跨岗位类别转岗的由主管部门审核后报我局审批。其它均由主管部门审批。办理完聘用手续后，从次月兑现其岗位工资待遇。3、专业技术职务任职资格（职称）（三）全面实行公开招聘制度 事业单位除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等以外，新进人员全部实行公开招聘。 通过考试与考察相结合的办法，择优聘用。 考试内容：招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容是思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力等。 程序：制订招聘计划、发布招聘信息、报名和资格审查、考试考察、体检、确定拟聘名单及公示、签订聘用合同、办理聘用手续等。 （四）考核和培训 1、考核：（1）考核的内容：德、能、勤、绩、廉。（2）考核方法：平时考核、年度考核、聘期考核。（3）考核等次：优