重点和专项督查制度.doc

重点和专项督查制度为贯彻落实国务院办公厅国办发明电200835号“关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知”、国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤调2008162号“关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知”和省委、省政府主要领导有关煤矿安全生产的指示精神，转变工作作风，狠抓工作落实，结合我矿实际，制定煤矿安全生产重点和专项督查制度。一、督查组织形式重点和专项督查由隐患排查办公室牵头，公司机关各分管副总经理、相关科室负责人及抽调业务懂专业、懂技术、懂管理的人员，外聘熟悉有关煤矿安全生产的法律法规的业务人员和专家。原则上由副总经理以上领导带队，每年组织不少于2次的重点或专项督查。二、重点督查和专项督查内容重点督查内容：1、安全生产规章制度制定和落实情况。煤矿主要负责人跟班下井情况；严格执行煤矿安全生产费用和维简费提取使用；建立隐患排查治理报告制度情况；企业与工人依法签订劳动合同情况等。2、安全基础管理情况。落实国家七部委局安全基础管理的两个指导意见（安监总煤矿2006116号和安监总煤调200795号）的情况；推行个人安全技能帐户、分类监管、安全质量标准化工作的开展和落实情况。3.安全准入制度执行情况。生产矿井证照齐全有效情况；从业人员按规定参加安全培训情况；煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、员工健康建档率、参加工伤保险率是否达到“五个100%”情况等。4、通风瓦斯管理情况。矿井具备完整可靠独立的通风系统，保证风量满足安全生产要求情况；瓦斯监测仪器、仪表、传感器定期维护校验，监控系统正常运行情况；是否按规定建立瓦斯抽放系统，并达到抽放效果，保证抽、掘、采平衡情况；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度情况；建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系情况等。5、煤尘管理情况。矿井综合防尘系统建立及运行情况；开展作业场所粉尘检测工作等情况。6、火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾和外因火灾等情况。7、防治水管理情况。将“有疑必探、先探后掘”的探放水原则提升为“有掘必探、先探后掘”的落实情况；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；小煤矿查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。8、顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，按有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱等情况。9、机电运输管理情况。井上井下双回路供电情况；供电系统“三大保护”情况；井下机电设备完好，电气设备防爆情况；煤电钻、照明、信号综合保护情况；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效情况等。10、火工品使用和管理情况。煤矿是否存在购买、使用非法火工品情况；火工品购买、运输、贮存、领退、使用等管理制度执行落实情况；井下是否存在超量贮存超量火工品；是否发生火工品被盗或丢失情况等。11、结合当地实际情况，需要督查的其他重大隐患。12、按照省政府晋政办发200860号文件，关于“十关闭”、“十整顿”煤矿的落实情况，重点是“十整顿”的矿井。专项督查内容：针对重点督查内容中的某一项内容进行专项督查。三、督查要求1、督查组要深入现场，全面督查。对所督查区域的安全情况，做到底子清、情况明、督查指导有效。2、对督查中发现的影响安全生产的重大问题，及时移交有关职能科室查处，对涉及多部门