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响水县司法局部署全县司法行政工作任务 2月22日、日，响水县司法局分别召开各乡镇司法所长和各法律服务单位负责人及局机关全体人员会议, 传达贯彻市局司法行政工作和县政法工作会议精神, 研究部署今年全县司法行政工作各项任务，并对09年度涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰,会上，孙兴旺局长全文传达学习了市局李从详局长的工作报告, 并结合响水实际, 对2010年全县司法行政工作提出六项任务要求。 2010响水县司法行政工作将紧紧围绕县委、县政府的中心工作, 继续以争当“排头兵”活动的总体部署和“整体工作争上游、单项工作创特色”的奋斗目标，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三大重点，打造司法行政工作亮点，争创新业绩。 一、强化基层基础建设，完善县乡两级大调解机制。 一是要切实抓好“县乡两级大调解” 中心建设。继续将社会矛盾纠纷调处工作纳入全县经济社会科学发展考核体系，强化县乡两级大调解中心建设，建立健全各项管理、督查、考核制度，规范工作流程，完善诉调、公调、检调、医调等各类调解组织，开展人民调解员等级评定和星级调委会创建,通过举办各类培训班，加强对调解队伍业务培训，提升调解人员业务技能，提高调解成功率，确保全县调解成功率在98%以上。 二是继续抓好“省优秀司法所”创建活动。把创建活动作为增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力的重要举措。严格按照江苏省优秀司法所考评标准，狠抓创建工作硬性措施的落实，今年将对六套、运河、小尖、陈家港四个司法所作为重点创建单位，招聘工作人员，协调办公用房，增加办公设施，提升工作能力，打造优质精品，创建标准达苏中，赶苏南。 三是开展创建“优秀司法站”活动，夯实基层基础。司法站作为司法行政最基层的组织，要以建湖模式，创新响水特色，强化村（居）司法站建设，通过召开现场会、推进会，尽快完善办公用房、设施、制度等方面的建设，通过加强对司法站工作人员人民调解、法制宣传、法律服务和法律援助、社区矫正和帮教安置等工作业务技能培训，提升司法站工作人员的综合素质和工作能力。 二、积极发挥法律服务职能优势，为群众办实事、办好事，以工作成效彰显司法行政工作新地位。 一是积极服务沿海大开发。为服务好全县沿海大开发战略，明年要将服务沿海开发摆上首要位置，重点做好八项工作，服务沿海开发：.成立服务沿海开发律师专家智囊团。为企业提供高效便捷的法律服务，定期组织律师专家智囊团深入沿海国华火电、长江风电和宏铭、勤丰、海丰造船等大型企业，参与工程招标、设备采购和人员招聘等合同、协议的审查等工作，主动参与项目论证，为项目建设提供法律建议；2.建立健全沿海开发矛盾纠纷预警、调处机制。积极主动介入项目建设、征地拆迁等矛盾纠纷的调处，由于大量企业的涌入，征地拆迁矛盾比较突出，县局将及时向陈家港镇、沿海经济区派出化解矛盾纠纷协调指导组，配合司法所和村（居）调委会做好征地拆迁中矛盾纠纷的调处工作，保证企业的正常开工生产；3.开设“服务沿海开发专线” 和“农民工维权热线” 电话。用于专门受理沿海开发项目建设单位的咨询服务和农民工的投诉及援助申请；4.设立“企业维权岗”。积极协助沿海开发项目单位开展安全生产教育和职工法律知识培训，以司法建议、法律咨询等有效形式，帮助企业“把脉”各项管理制度，消除漏洞和隐患，促进企业发展, 维护企业权益；5.建立干警联系点制度。将选派10名优秀司法行政干警担任10家沿海开发重点企业、重点项目联络员，帮助研判形势，排除风险；6.深化“送法进企”活动。开展法制宣传，为企业培养法律人才，定期组织普法骨干深入沿海企业，为企业管理和经营人员讲授法律知识课,为企业培养法律人才。在职工中开展法律知识宣传，提高职工依法维权意识；7.设立法律服务工作室。为长期服务于企业发展, 将在沿海经济区建立法律服务工作室。为沿海开发重点工程项目、重点企业和重点招商引资决策提供强有力的法律保障。工作室由司法所、律师和基层法律服务工作者等人员组成。为企业开展法律知识宣传；为企业职工提供法律保护，开展法律援助，为企业提出法律建议，包括起草、修改合同文稿，化解涉企矛盾纠纷，参与企业经营谈判，维护企业的发展；8.构建公证服务绿色通道。对沿海开发项目公证实行优先、优惠、优质服务。 二是打造法律服务优势品牌。法律援助工作以扩大法律援助覆盖面为重点，努力实现“全面覆盖，应援尽援”目标。援助案件数持续增长，争取2010年的援助案件数比上年增长20%以上。强化宣传力度，开设“法援流动车”巡回服务,开展“送法律援助进企业、进集市”活动,成立“服务企业法律援助巡查团”, 开通“青少年法律援助维权咨询热线” 等宣传渠道开展宣传，充分发挥工会、妇联、劳保、残联等援助站作用，落实便民利民措施。确保法律援助案件胜诉率和当事人满意率超过95%以上，法律援助群众知晓率90%以上；加强法律服务队伍建设，重抓诚信服务，积极组织法律服务人员为全县经济社会发展、社会热点、难点问题提供全方位服务。打造法律服务品牌。深入开展“法律与我同行”、公益律师在行动”等专项活动，使全县法律服务队伍群众满意率达95%以上。 三是公证业务质量要有新提升。要继续以行政审批服务中心为依托，加大对公证职能作用的宣传，有效地增加各窗口单位对公证书的采用量，提高公证的影响力。建立健全服务接待、上门服务、节假日预约办证、限期办证等制度，通过规范管理,服务态度、工作效率、业务质量要有新提升，大力拓展公证服务新领域。要将交通事故赔偿协议、抵押贷款、单身声明、亲子关系声明和离婚协议等公证业务，作为公证业务增长的主要支点，确保公证业务量和业务收费同步增长，公证办证准确率达100%。杜绝出现错、假证。 四是司法鉴定工作要有新突破。响水东方医院司法鉴定所是我县独家的司法鉴定所，要注重加强对鉴定业务知识的学习，积极参加各级组织的业务培训，提高鉴定人员的业务能力。舍得加大硬件投入，购买必要的鉴定设备, 提高鉴定的准确率。确保鉴定的准确率达98%以上。依法出具结论,严格尊守司法鉴定程序通则规定，严把鉴定文书质量关。积极出庭质证，切实维护委托人的合法权益。鉴定文书的采信率要达百分之百，重新申请鉴定率为零,司法鉴定业务量逐年增加。对极少数特别困难的鉴定对象要实行法律援助减、免鉴定费用。 三. 全面完成“五.五”普法任务, 争创省级先进县 2010年是“五. 五”普法的最后一年, 也是“五. 五”普法的考核验收之年, 因此, 我们将以百倍的信心, 千倍的干劲, 全力打造普法新平台，通过开办电台、电视台法制讲座，举办法制文艺晚会，创建“法治主题公园”、开展“法律图书角”、“法制宣传长廊”活动，加强法治文化建设,提升“法律六进”效果，争创“五.五”普法全省先进县。 一是继续将法制宣传教育工作纳入“平安响水”、“法治响水”建设目标考核体系，与经济工作、三个文明建设同部署、同落实、同考核，确实将该项工作摆上重要位置；二是抓住重点对象学法活动，特别是领导干部学法用法“龙头”，进一步完善各项学法、培训、考试、督查等制度，提升领导干部学法用法水平和依法管理、依法决策能力；三是采取多种形式进行宣传。开设广播电台、响水报法制专栏、专版，组织全县干群参加各类法律知识竞赛等活动，积极筹建法制宣传一条街，建立村（居）“法律图书角”， 创办“法治主题公园” 等形式，提高宣传效果；四是扎实开展 “民主法治村”创建活动，对已命名的村要进复查，不合标准一律取消。力争“五五”普法结束时，县级以上“民主法治村（社区）”创建率达90%。 四、强化社区矫正管控力度，提高帮教安置率。 加大对矫正对象的管控力度，进一步提高帮教安置率，要逐步完善矫正管理平台，完善两劳释放人员帮教安置措施，努力降低重新犯罪率。一是要巩固矫正管理平台建设,对矫正对象实行全方位管控手段。二是严把审前考察评估关。提高调查评估意见的可信度，决不估息纤纠, 让不合条件的成为矫正对象。三是扎实开展走访帮教活动。通过活动为帮教对象上法制课，开展谈心，落实矫正、帮教措施，把矫正对象和刑释解教人员稳定在基层，把风险防范控制在基层，全力维护社会稳定；四是扎实开展监管安全年工作。五是加强基层司法干警的管控能力培训，积极组织社区矫正工作者，参加市警务培训中心系统培训，提高社区矫正和帮教安置工作者的业务水平，提升社区矫正工作质量，六是继续发挥老党员、老干部、老教师、老战士、老模范等“五老”人员作用，与刑释解教人员结成对子，开展帮学、帮教、帮富“三帮”活动。七是为乡镇配备社区矫正专职工作者，强化矫正对象监管和刑释解教人员帮教措施，建立心理矫治咨询中心，确保帮教安置率100%，矫正对象、刑释解教人员重新犯罪率均低于1。 五、重抓特色工作，打造新的工作亮点。 2010年将继续加大奖惩力度，调动机关科室及各处、所人员的积极性，通过信息指导工作，展示工作亮点，推进工作进程。确保该项特色工作继续在全市保持领先、全省争先。一是完善组织机构。局专门成立信息中心，负责稿件审核报送和刊登发表的文章统计通报等日常工作；二是制定工作制度。将信息调研、新闻宣传工作任务指标下达到科室与科室其它月度工作同部署、同落实、同检查，实行量化积分管理；三是加大奖励力度，在09年的基础上, 继续加大奖励力度, 并每季度奖励兑现一次,调动全局工作人员写作的积极性。 六. 加强队伍建设,引领司法行政工作新发展。 加大队伍建设力度，树立司法行政队伍新形象,推进司法行政各项工作再上新台阶, 一是坚持作风建设常抓不懈，面对服务型司法行政的新要求、基层和群众的新期盼，坚持高标准、严要求，着力打造司法干警职工奋发有为的精神状态和为民务实清廉的优良作风。做到班子表率作用好、勤政为民实效显、党员法纪观念强、党风廉政工作实、整体工作绩效优；二是在全