公路项目安全管理考核办法.doc

项目安全管理办法为了加强安全生产工作，规范施工管理人员及劳务合作方的行为，营造良好的安全施工环境，确保工程质量优良、高效、安全生产，特制订本办法。一、 安全领导小组机构的设置安全领导小组：组长： 副组长：成员：二、 安全建设领导小组的职责1、 负责本项目部的安全生产工作。2、 制订有关安全生产的规章制度并组织员工学习，并定期组织检查落实情况。3、 监督所属的各职能部门工区和员工执行安全规章制度。4、 每一个月组织安全讲评及考核。5、 负责对违反安全生产的行为进行调查处理。三、 下面从爆破物品管理制度、施工安全管理制度、交通安全管理制度、消防管理制度等四个方面阐述如下：1) 爆破物品管理制度1. 总则：根据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和公安机关的要求，为严格管理爆破物品，预防爆破事故的发生，特制定本规定。2. 职责2.1机料部长担任专职安全员，负责爆炸物品的归口管理和炸药库的管理。2.2爆破物品管理员负责爆破物品的采购、运输、储藏、发放、回收的安全管理。2.3工区长对所管区域爆破物品使用的安全管理负责。3. 计划、采购、运输3.1机料部负责爆破物品使用月度计划，每月底根据施工进度计划要求将下月计划报机料部长审批后由爆破物品管理员实施采购。3.2爆破物品管理员负责通过指挥部规定的正当途径采购爆炸物品，各爆破组不得私自购进。3.3专车运输：雷管、炸药分开运输，爆破物品管理员负责押运。4. 储存4.1建立符合公安机关要求的爆炸物品储存库点，选择单独远离群众聚居区的地点，并采用砖瓦结构仓库，做到24小时值班制度。4.2储存爆炸物品做到分类、分室存放，严禁混存、混放，储存地点应有明显的警示标识和防火标志。4.3爆炸物品的看守、保管员必须良好的思想素质和相关的专业技能，熟悉各类爆破器材如：炸药、雷管、导火索、非电爆破系统、起爆药和起爆剂的性能和注意事项的人员担任，爆破物品管理员对其进行严格的准入考核，考核记录归档备案。4.4储存库点配备必要的消防器材，库存点周围5米内无杂草杂物，严禁无关人员靠近爆炸物品储存库点。5. 领料5.1爆炸物品的领用须由各施工队填写申请单，经相应的施工员签字审核，专职安全员批准后方可领用。5.2领料时领用人（每爆破队授权一名固定的爆破员）须在爆破物品出入库台帐上签字，炸药库管理员严格按照申请单上审批的名称、规格和数量发放，凡领爆炸物品须两人以上。5.3专职安全员每周须对出入库进行清理，检查帐目与实物是否相符。6. 使用6.1严格遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例，做到无私自购进、转让、馈赠、以物易物和使用爆炸物品炸鱼、炸兽，积极协助公安机关搞好安全管理。6.2爆破作业人员必须具备爆破资格，出具资格证书，经过培训后方可从事爆破，专职安全员将其归档备案。6.3进行大中型爆破、居民聚居区、风景名胜区和主要工程设施附近进行爆破作业，事先将爆破方案报主管部门审定，经公安机关批准，再进行爆破作业。6.4规定统一爆破时间：早上：7：00-7：30 中午： 11：30-12：00下午：5：30-6：00 起雾或其他恶劣天气严禁放炮。6.5加强对使用爆炸物品的监督，爆破时，爆破员、专职安全员必须同时到场，爆破员负责组织实施，专职安全员负责监督爆破员遵守安全操作规程，清退剩余炸药，在实施爆破前危险区的周围边界和路口设置明显警戒标志，安排专人看守并鸣笛示警。2) 施工安全管理制度1. 总则坚持“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全施工。2. 职责2.1工区长对施工现场安全负责；施工员负责自己管辖劳务合作方的安全工作；2.2机械设备安全由机料部长负责，机手负责自己机械设备操作的安全工作；2.3施工环境安全由综合部任专职协调员，工区协调员负责施工环境的安全工作。3. 施工现场安全3.1施工现场交通a.基坑开挖后在周围设立围栏，并作醒目标识；b.对于施工时对原交通有改线的要设立安全警示牌，安全警示牌的位置要设立在施工区域的前方，提前提醒驾驶员减速或绕道；c.施工时尽量不要破坏原有道路，保证原有道路或便道畅通；d.施工便道毁坏后要及时修复；3.2高空作业a.高空作业员工必须戴安全帽，必要时系好安全带；b.高空施工时要确保底下无人，以免物品掉下伤人；c.搭设的架管、施工平台、施工过道要紧固、牢实，使用前要经过仔细检查确保可靠后才能使用；d.施工劳动强度大时，施工人员工作时间不宜过长，以免过度疲劳形成安全隐患；e.年龄超过45岁及有心脏病、恐高症等疾病的患者不能进行高空作业。3.3夜间作业a.夜间作业必须配备足够强度的照明灯，保证施工现场的明亮；b.夜间走路时必须配备电筒或其它照明设备。4. 设备安全由机械材料部及其机械维修组织专门班子，对施工机械设备进行定期和不定期检查、保养、维护，严禁机械设备带故障施工，杜绝事故的发生，以保证安全生产。5. 施工环境安全坚持文明施工，在施工过程中协调好与当地群众的关系，避免与当地群众发生冲突，避免与当地群众打架斗殴，杜绝由此而发生的伤亡事故，以确保安全生产。3) 交通安全管理制度1. 总则为了强化交通安全管理，保障项目施工任务的顺利完成，特制定本条例：2. 交通安全组织2.1机料部部长担任专职安全员，负责交通安全的归口管理。2.2驾驶员、机手担任交通安全员，负责各自机/车的安全管理。3. 安全制度3.1实行专职驾驶员制度，驾驶员、机手必须经机料部部长考核同意后方可上岗，未经认可的人员（即使持有驾驶证）不得开机/车。3.2实行定车/机定人制度，驾驶员、机手因假需他人替班，须经机料部部长安排，不得任意找他人替班，不得私自将机/车交其它驾驶员驾驶。3.3汽车、机械停放时，应按指定的位置停放，不得影响正常通道。3.4不出车时，驾驶员、机手对机车要做好保养和安全检查工作，确保行车安全。3.5机修车间必须保持清洁、畅通，对拆卸的零件与保修机具要妥善保管；废油应指定油桶存放和处理。3.6驾驶员驾驶车辆必须携三证(驾驶证、行驶证、养路费缴讫证)并严禁如下行为：a.严禁未经认可的人员（即使持有驾驶证）开机/车。b.严禁驾驶员私自将机/车交其他人驾驶，否则驾驶员和驾车人均承担违反制度处罚。c.严禁无证、酒后、穿拖鞋或疲劳开机/车。d.严禁制动、转向、离合器、灯光部分带病行驶。e.严禁强迫驾驶员违反本条例，否则除按照违反制度处罚外，造成的损失由当事人负责80%，驾驶员负责20%。f.严禁隐瞒事故不报或私下解决者。g.禁止无调度私自开机/车。h.禁止汽车与机械搞直供法供油。i.禁止驾驶与证件不符的车辆、行车不带驾驶证、行驶证。j.禁止其它违反安全操作规程的行为。k.不许乱停车，不许驾车压坏测量标识桩、线或项目部的其它财物。l.不许不做保养、不做安全检查。m.机修车间不许乱堆乱放。4. 事故的处理程序4.1机械/车辆发生事故，应立即实行现场应急补救并立即口头向机料部报告；在事故后24小时内向机料部递交书面事故经过报告。4.2机料部部长接到报告后立即组织抢救，处理事故。4.3事故处理完毕由机料部部长组织分析原因、核定责任并在事故发生两天内向安全生产领导小组提交详细的事故报告和处理结果。4.4对于重大事故，按照总公司事故报告程序向上级报告并协助处理。5. 违反安全制度的处罚5.1有违反3.6“严禁”行为之一者，每次罚款200元，扣发当月奖金；5.2有违反3.6“禁止”行为之一者，每次罚款100元，扣发半月奖金；5.3有违反3.6“不许”行为之一者，每次罚款50元；5.4累计出现两次“严禁”、三次“禁止”、四次“不许”者，解除劳动合同。6. 安全奖励凡对驾驶员、机手或其他责任人的违反安全制度的处罚款均由财务室统一扣除，另立帐目作为年终安全生产奖金。7. 事故经济损失及处罚7.1驾驶员因主观原因违章，被执法部门扣证、扣车、办学习班及罚款引起的一切费用均由本人负责。7.2非人为因素引起的事故，不追究经济损失赔偿和罚款。核定为人为因素或违规操作引起的事故按照公物损失赔偿规定进行赔偿，情节严重的解除聘用合同。7.3由于拆卸、装配和修理方法等人为的或主观的原因违反操作规程所造成零部件损坏或遗失，所造成的经济损失按公物损失赔偿规定处理。4) 消防管理制度1. 职责1.1机料部部长负责消防安全的归口管理。1.2电工担任消防安全员，负责火、电消防安全和消防器材的管理。2. 火源管理用火场区，由施火人负责管理，必须做到人离火灭并进行安全检查。3. 用电管理3.1用电区域，由用电人负责管理，做到人离电灭并进行安全检查，凡用电中途停电时，要及时切断电源。3.2不许私自接电源，特殊情况需架设临时电器线路，必须由电工进行。3.3电工对电器设备和线路定期检查，发现可能引起打火花、短路、发热和绝缘不良等现象时，立即维修。3.4电器设备及周围要保持干燥、清洁、通风良好、接地可靠，电器线路要安装保险装置，线路交叉处要套塑料管。4. 电焊管理4.1用电焊区域，由施焊人负责管理，做到人离电灭并进行安全检查，要及时切断电源、火源。4.2使用电源必须与电焊机要求匹配，并有良好接地，露天作业时有防雨措施。4.3焊接完毕要切断电源，清理场地并进行安全检查。5. 油库、仓库管理5.1油库管理n油库由油料管理员负责管理，做到人离油关并进行安全检查；油库内保持通风干燥，设有明显严禁烟火的禁令标志；附近13m内杜绝火源，油库的照明和用电设施，必须采用防爆电器，严禁明火照明；油库内要保持干净清洁，对溢出油类应立即擦洗干净。5.2仓库管理n仓库由仓库管理员负责管理，做到人离电关并进行安全检查；物资必须分类存放；库区内不能明火作业，下班应切断总电源；6. 消防器材管理6.1消防器材由保安人员负责管理，做到每月进行安全检查；6.2消防器材须摆放在明显和便于使用的地点，消防器材上不能放置任何物品，附近不许堆放