医院突发公共卫生事件应急救援预案.docVIP

南方医科大学珠江医院突发公共卫生事件应急救援预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护正常医疗秩序，确保突发事件医疗救治的高效、有序进行，依据国务院颁布的突发公共卫生事件应急条例和广州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案的规定，以及相关的法律、法规，结合我院实际情况，制定本预案。一、指挥体系院领导职能部门前锋急救队、各科主任、护士长各级职责：（一）院领导：根据上级卫生行政部门统一发布的预警级别，启动我院相应的应急预案，并负责筹建和指挥我院应对突发事件应急处理指挥小组工作。接急救医疗指挥中心救援指令，立即组派紧急医疗救援队伍参加救护工作，并及时调配全院医疗力量，全力收治现场分流到我院接受救治的伤员。（二）职能部门：在院领导和医院应急处理指挥小组的统一指挥下做好各主管的工作。（详见“组织协调与后勤保障”）（三）前锋急救队：我院参加突发事件现场医疗救援的主要常备力量，随时做好24小时应急准备，一旦接受到紧急救援指令，10分钟内完成集结，并做好紧急出发一切准备。（四）各科主任、护士长：负责定期对本科室医务人员进行突发事件相关知识培训、人员调配、现场急救技术指导，并在突发事件处理中与医院管理部门协调一致，听从指挥，随时派出人员增援一线医疗救援工作。二、组织体系（一）突发事件应急处理指挥小组组 长：陈志中 黄立农副组长：刘戴生 王金祥 陈爱华 刘瑞林成 员：肖烈辉 李 漓 夏江平 梁 坚 朱卫权卢启宗 张忠义 李奇林 何井华职 责：接急救医疗指挥中心或上级卫生行政部门救援指令，或在本院发生突发公共卫生事件时，指挥全院医疗卫生救援工作。（二）现场医疗卫生救援指挥组组 长：刘瑞林副组长：肖烈辉 李 漓 李奇林职 责：现场统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。（三）前锋急救队（综合性医疗救援队）队 长：李奇林副队长：蔡学全 谭 惠成 员：纪术峰(普通外科) 魏向龙(心血管内科)李 辉(心胸外科) 于 博(骨科)周振军(神经外科) 许 平(麻醉科)谭 峰(麻醉科护士) 陈 零(麻醉科护士)罗秋英(急诊科护士) 石行军(急诊科护士)易小林(普通外科护士) 黄聪丽(消化内科护士)张顺玉(重症医学科护士)秘 书：李卫伟（医务处）职 责：随时接受医院指派，参加突发事件时的现场救治和病人转运，执行院内特殊应急医疗任务。（四）突发事件应急救援预备队1.人员组成：共30人，其中心内科2人（医、护各1人）、呼吸科2人（医、护各1人）、消化科2人（医、护各1人）、内分泌科医师1人、普通外科2人（医、护各1人）、骨科2人（医、护各1人）、心胸外科医师1人、烧伤科医师1人、整形科医师1人、妇产科医师1人、儿科2人（医、护各1人）、耳鼻咽喉科医师1人、口腔科医师1人、眼科医师1人、输血科医师1人、麻醉科2人（医、护各1人）、放射科2人（医、技各1人），助理护士5人（护理部负责），由院党委书记任队长。2.职责：作为突发事件、意外灾害伤员的紧急救治储备力量，随时做好支援前锋急救队工作。（五）SARS、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感防治小组见医院传染性非典型肺炎及人禽流感预案、手足口病防控工作应急预案及甲型H1N1流感防控工作应急预案。三、应急医疗救治（一）地点1.急诊科区域。2.如有大量病人同时需要救治时，临时启用门诊部一楼医疗用房。3.传染病病人集中在发热门诊和肠道门诊救治。（二）人员1.急诊医护人员、各科室二线值班医师为主。2.如伤员较多，由医务处、护理部协调相关科室医生、护士参加。3.如需到院外救治，启用前锋急救队，必要启用救援预备队。（三）注意事项1.一线医务人员在接触病人时，要采取卫生防护措施，防止交叉感染。2.对传染病病人的密切接触者，要采取医学观察的措施。3.各相关部门要开展突发公共卫生事件的相关知识专门教育，做好培训和演练工作。四、组织协调与后勤保障1.医务处：负责全面组织、协调正常急诊工作和突发事件的应急救治工作（包括：医务人员调配、救治场所安排、组织专家会诊等）。2.护理部：负责护理人员的总调配工作（保证应急状态下护理队伍的数量和质量）。3.保卫处：负责急诊区域、突发事件发生地（院内）和救治地的安全保卫工作，协助疏导病人和家属，以创造良好的救治环境。4.总务处：在突发事件发生时的后勤保障工作。5.设备器材科：主要负责应急物资（如隔离服、工作帽、口罩、防化服等卫生防护用品等）和设施的准备，如抢救设备、监护设备准备，并保证设备的运行状态良好，随时满足临床的需要。6.临床科室：负责将适宜的急诊病人收入院，开放绿色通道，在医务处组织、协调下参与突发事件的医疗救治工作（启用储备人员）。7.药剂科：负责急救药品的准备，并保证药品的效期和质量，随时提供临床应用。8.检验科和感染科：做好快速检验检测技术和试剂的准备。9.医院感染办公室及预防保健科：负责救治场所的消毒隔离、医护人员的防护等级、传染病报病卡的收集和上报等工作。五、突发事件上报程序和时限1.上报程序急诊科值班医生遇紧急情况时急诊二线医生急诊值班主任 医务处（或院医疗总值班） 值班院领导海珠区卫生局医政处或局值班室（如传染病要同时报海珠区CDC）医院各级值班接到应急救援通知后，按医院值班制度上报。2.上报时限：在抢救病人同时，逐级上报，紧急情况，可在医院范围内越级上报。非上级卫生行政部门通报的突发公共卫生事件，医务处（或院医疗总值班）接到报告后，30分钟内将突发公共卫生事件发生的种类、时间、地点和人员伤亡等情况，向海珠区卫生局报告。六、工作要求（一）前锋急救队1.队员必须保持联系畅通（家庭电话、小灵通、手机号码认真核对，有变化及时修正），以备随时接受任务。2.节假日和有任务期间不得离开广州。3.在接到通知10分钟内到达医院的指定地点（急诊科）。4.本人如有特殊情况必须提前向医务处请假，科室内调换其他人员。5.熟悉急救设备、器材的使用及伤病员的检伤、分类。6.急救车辆保证运行正常，并在接到通知后，5分钟内到达指定地点（急诊科）。7.急诊科负责急救设备和急救药品储备的定期检查、更换，并负责前锋急救队队员的业务培训工作。8.总务处负责急救队后勤物资的储备，并定期检查、更换、补充。（二）科室1.科主任是各科突发事件应急医疗救援责任人。2.为保证节假日及突发事件期间医疗质量和医疗安全，各科主任平时要在全科范围内做好宣传工作，并落实各项保障医疗安全的措施。3.节假日及突发事件发生期间采取科主任听班制，各科每日有一名主任或副主任听班，主任听班表及联系电话上报医务处备案（听班主任的联系电话必须保持联系畅通）。4.各科均有应对突发事件的人员储备，并将储备人员名单、联系电话留存在科室，以便一旦发生突发应急事件立即通知到个人。5.科室重点病人要做好交接班纪录，病情危重患者主管医生要交代治疗措施，紧急情况或病人病情发生特殊变化时要及时联系主管医生到场处理，并及时请示上级医生，以确保病人得到及时、有效的治疗。6.各科要认真检查急救设备运转情况，并充实、检查急救药品，保证医疗救治及应对突发事件时能够顺利开展工作。（三）医务处定期组织医护人员进行心肺复苏理论知识的学习和实际操作的演练，并组织对全院临床、医技科室进行督导检查。检查内容如下：1.病房值班、查房情况。2.病房抢救设备运行状况。3.病房急救药品储备情况。4.病房后备人员的储备情况（应对突发事件的人员）。5.病房危重病人情况、交接班记录本、有无医患纠纷隐患。6.医技科室值班、备班情况（应对突发事件的人员储备）。7.医技科室各种设备的运行状况。8.各级人员对急救知识的掌握情况，对应急预案的知晓情况。富锦市中医院突发公共卫生事件救援应急预案为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，提高我院对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度的减少人员伤亡和健康危害，保障公众身体健康及生命安全，维持正常的社会秩序，根据安徽省突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案等规定，制定富锦市中医院突发公共卫生事件救援应急预案：太和县中医院呼吸内科李乔一、组织机构1、成立富锦市中医院突发公共卫生事件救援应急处理领导小组，负责医院救援应急指挥工作，及时启动和实施该预案。组长：李敬伟副组长：李玉录、张咏梅、马长春、郭立、高铁民、成员：腾鸣、孙伟成、陈莲、于静、刘清玲、刘晓红、何忠涛、姜思民2、成立富锦市中医院突发公共卫生事件救援专家组，负责急救方案制定及具体措施。组长：李玉录成员：高铁民、腾鸣、王东祥、陈宝林、刘晓红、许福军、刘建国（1）救护一队组长：高铁民成员：刘建国、张春生、朱立夫、肖国海（2）救护二队组长：腾鸣成员：王东祥、陈宝林、邵北鸿、于志成、张春弘、张锐诗、董立光（3）救护三队组长：刘晓红、许福军成员：吴秀娟、杨秀菊、姜英凤、姜永庆、侯艳二、实施细则当遇到意外的突发事件时，要求医院全体工作人员思想要冷静，抢救措施要快速、有效，将损失讲到最小程度。应立即通知科室主任、医务科、院总值班、分管院长，积极组织全院参与，应早解除险情，保证工作正常进行。1、正常的抢救、手术、诊疗等活动，需要启用备用设施的，如：人工电源、手控呼吸等，应及早、及时启用，保证诊疗工作正常进行，做好解释，协调工作。2、积极通知社会有关职能部门，如119、110、供水、供电等部门。迅速查明原因，尽早解决，排除险情，保证医院诊疗工作正常进行。3、各科室要针对本科室工作特点，教育广大职工，树立安全观念，常备备用药品、物品，如：备用电源、备用抢救物等。三、应急培训：1、全员培训：由医务科负责：急救技术培训、“三基知识”培训、新来医务人员的学习培训、负责基本技能考核、医疗操作规程及诊疗常规的培训。2、科室培训：由各科室根据科室特点，制定培训计划及内容。3、诊科岗前培训:急诊科负责参加急诊人员上岗前的急救知识培训。内容包括：气管插管、锁骨下静脉穿刺、除颤仪、呼吸机、洗胃机的使用、动静脉切开术等。四、应急队伍集结规定1、应急医疗队伍要本着：一要联得通、二要拉得出、三要跑得快、四要上得去、五要救得出的原则。确保对突发时间的救治工作达到高速度、高效率、高质量的目标。2、医院在接到突发事件的指令后，立即启动应急程序，第一时间内通知领导小组组长、副组长、第一救护队全部集结。3、由领导组组长、副组长在第一时间内赶赴医院坐镇指挥。4、明确事件原因后，迅速安排第一医疗救护队，在第一时间内赶赴现场，并携带必要的装备，如急救药品、器件、防护设备等。5、确需第二、第三医疗救护队增援，由领导组组长安排其快速到达现场。6、第一时间内由领导小组通知急救救治专家组成员集结待命。7、院内突发事件发生后，领导小组接到通知后第一时间安排内科值班医生及相关科室主任或值班人员赶赴现场集结救治。五、紧急救治程序1、患者由本院急救车接入或直接进入本院急诊室，在进行生命体征检测、止血、包扎、吸氧、输液等措施的同时，报医务科或本科主任。2、救治组办公室应立即组织人员紧急救治。由医师开出各种检查、处置、处方等，经办公室主任，医务科长或分管院长签字或电话通知后，先进行检查、治疗，保障患者得到及时有效的医疗救治。3、在患者的救治过程中，医院要积极组织抢救，及时组织本院专家会诊，制定最有效的救治方案。如需上级医院会诊，医务科应积极联系，确保会诊专家及时到达。如需转院，医务科应及时联系上级医院，并安排救护车及相应医护人员护送。4、患者在住院期间，医院应在力所能及的情况下，从医疗、护理、饮食等方面提供较好的条件，以使患者尽快康复。5、院紧急救助办公室遇有患者伤亡，在立即开展救治的同时，及时向当地主管部门汇报；遇有重大伤亡情况时，向市卫生局报告的同时，直接报告省卫生厅医政处，并对危重患者实行病情日报制。六、各类事件的应急预案富锦市中医院意外伤害事件应急预案1、临床工作中发现病员出现意外伤害（如坠床、烫伤、自杀）事件时，值班人员立即进行抢救，并报告主任，报告院应急领导办公室，或总值班启动院内应急预案。2、根据事态的大小，值班医生立即做出判断，一般性事件值班医生可请相关科室会诊解决，必要时由医务科、分管院长或总值班安排应急救治专家组协助救治，并安排相关科室备好床位。3、特殊情况，如自杀等事件，值班医生除紧急抢救外，应由其他医护人员通知保卫科，保护好现场，值班人员要协助公安人员调查取证，并做好家属的安抚工作。4、在规定时间6小时内做好抢救记录。 富锦市中医院重大火灾救治应急预案1、院方接到火灾应急救治指令后，立即启动院前急救应急预案。2、由院急救领导办公室会同院总值班紧急集结急救领导组及第一救护队队员，备好急救物品及器件3、领导组成员快速判断火灾事件的严重程度，决定是否启动第二、第三救护队，是否启动急救指挥车临场指挥。4、一般性火灾事件，人员伤亡数量较少，有第一救护队，急救车携带一定数量的灭火装置，立即赶赴现场救治。5、领导组妥善安排院内相关科室，如内科、普外科、骨伤科、高压氧科等科室备好床位，急救设备及药品，麻醉科备好手术间。6、特别重大火灾事件，我院同时启动三支救护队赶赴现场救治，如因人力资源不能达到救治目的时由院领导向卫生局汇报支援。7、通知医疗救治专家组成员在医院待命，必要时投入院前急救。 富锦市中医院食物中毒事件应急预案1、院方接到食物中毒应急救治指令时，立即启动院前急救应急预案。2、院急救领导办公室会同院总值班紧急集结急救领导组及第三救护队，备好急救物品及器材。3、急救领导组快速判断食物中毒的性质，人员数量，做出是否启动第二、第三救护队，是否启动急救指挥车临场指挥。4、一般性食物中毒事件，由第一救护队，120急救车前往事发地点现场救治，并转移部分轻症患者回院进行院内救治，封存引起中毒食品、饮料、水样送检。5、领导组安排院内相关科室，如内科、外科、骨伤科备好床位、急救物品、器材等。6、遇有大批食物中毒事件发生，超出本院救治能力时，在尽力抢救重症患者的同时，上报市卫生局，请求增援。7、遇有因饮用水污染引发食物中毒时，应立即封存水源并在第一时间上报市卫生局医政科，并努力尽快查明原因，阻止事态的进一步发展。8、安排急救专家组成员在医院参加院内急救，必要时分流部分人员参加院前应急救治。 富锦市中医院传染病爆发流行应急预案1.院方接到传染病爆发流行应急救治指令时，立即启动院前急救及院内急救应急预案。2.医务科、分管院长会同院总值班紧急集结应急领导组及第三救护队，备好急救物品，特别强调防护用品。3.医务科、分管院长快速判断传染病的类型，严格按照中华人民共和国传染病防治法的规定，上报有关领导部门。4.领导组安排医院相关科室做好床位、急救用品、器材、及房间的准备工作。5.大批传染病爆发流行超出医院传染病救治能力时，领导组立即上报市卫生局并做好传染病人的安全转移工作。6.做好急救工作人员的防护工作，避免接触传染。7.领导组安排院急救专家组成员参加院内急救，并组织相关人员会诊，努力提高院内救治的水平。8.对一些不明原因爆发流行的传染病在做好院前及院内急救的同时，由领导组提请院外专家会诊。 富锦市中医院毒气泄漏事件应急预案1.院方接到毒气泄露事件应急救治指令时，立即启动院前急救及院内急救应急预案。2.医务科、分管院长会同院总值班紧急集结应急领导组及第三救护队，备好急救物品及器材，特别强调防护用具。3.医务科、分管院长、总值班快速判断毒气泄露受伤害人员数量，毒气名称。4.领导组安排有关科室如内科、备好床位，急救物品及器件。5.一般性毒气泄露受损伤人员较少的事件，由第三救护队赶赴现场救治，并协助工作人员做好人员的疏散。6.大批损伤人员发生超出院内救治能力时，由领导组上报市卫生局并提请上级其他医院增援，应急救护队要做好伤员的安全转移工作。7.院急救领导组安排急救专家组参加院内救治工作，并安排部分人员参加院前急救。 富锦市中医院防洪应急预案1.院方接到抗洪抢险医疗救治指令后，立即启动院前应急预案。2.医务科、分管院长会同院总值班紧急集结领导组及第一救护队成员，备好急救物品及相关生活用品。3.医务科、分管院长、总值班快速判断洪水位置、程度、决定是否启动第二、三救护队，是否启动应急指挥车临场指挥。4.一般性事件领导组安排院急救车会同第一救护队，立即奔赴前线进行现场救治。5.领导组安排有关科室如内科、外科备好床位，急救物品、器件、准备病人院内救治。6.特大洪水灾害，除三支救护队院前急救外，领导组尚需安排住院病人及工作人员的安全疏散和转移，以减少洪灾造成的损害。7.医务科、分管院长、总值班安排应急救治专家组成员在院内进行伤员的救治。 富锦市中医院成批伤员收治应急预案1.急诊科、门诊部遇有成批伤员来院时，应立即通知医务科、分管院长或总值班。2.医务科、分管院长、总值班接到通知后立即启动院内应急预案。3.医务科、分管院长、总值班紧急通知相关科室准备好床位。如遇床位紧张，可临时占用医生办公室，必要时利用大厅、会议室。4.通知手术室、麻醉科做好准备。5.内科系统疾患，如超出收容数量时，可由领导组协调内科收住，由内科医生安排治疗。6.外科系统疾患，如超出收容数量时，可由领导组协调外、骨科收住，由外、骨科医生安排治疗。7.经上述协调仍不能满足需要时，由领导组上报市卫生局协调解决。8.领导组安排医疗救治专家组成员参加全场救治。9.领导组发动全院医护人员投入紧急院内救治工作，发扬团结协作精神，不计较个人得失。10.药械科和总务科应服从领导组的安排，做好各项物资准备工作。 富锦市中医院突发停电事件应急预案1.临床工作中突然出现停电事件，立即通知医务科、分管院长、院总值班，启动应急预案。2.各科室值班人员应备好手电、应急灯，加强病房巡视，安抚患者，注意防火、防盗。3.与患者连接的抢救设备，如呼吸机、监护仪等立即按程序关机，并立即采取补救措施。如呼吸机用简易呼吸器代替，监护仪用充电式除颤仪代替。4.医务科、分管院长、院总值班接到报告后，立即通知总务科查明原因，以最短的时间恢复供电。5.如遇不可抗拒因素，如大地震、如法火灾，比照院前急救中预案执行。6.应急救治专家组成员在发生停电事件后，要服从领导组安排，保证随叫随到，参加断电后临床抢救工作，以减少断电对临床工作的影像。 富锦市中医院输血反应事件应急预案1、临床出现输血反应事件时，值班医生立即就地抢救，更换生理盐水，必要时注射肾上腺素、地塞米松等药物，报告科主任。2、输血反应导致过敏性休克发生时，按休克程序组织抢救，病情严重凶险时，报告医务科或总值班，启动院内应急预案，由医务科、分管院长安排应急救治专家组相关人员参加抢救。3、领导组办公室安排相关科室备好床位，急救物品、器材以备病人转入，麻醉科备好器件，必要时行气管插管或气管切开。4、疑有溶血反应发生时，应保留血袋并抽取患者血样送检验科检查核对。5、抽取病人血样行FDP、3P等检查以防DIC发生。6、已发生DIC，按DIC抢救程序进行救治。7、将血袋封存、备查。8、在规定时间6小时内做好抢救记录。 富锦市中医院输液反应事件应急预案1、发生输液反应事件时，值班医生应立即抢救，更换所输液体和输液器，开放其他静脉通道，注射地塞米松、肾上腺素等，报告科主任。2、发生过敏性休克时，立即注射肾上腺素，并按过敏性休克抢救程序抢救，病情严重凶险时，报告医务科、分管院长或总值班，启动院内应急预案，由医务科、分管院长、院总值班安排应急救治专家组相关人员参加抢救，安排相关科室备好床位、急救物品、器材以备病人转入，麻醉科备好器件，必要时行气管插管或气管切开。3.所如液体和输液器封存、备查。4、在规定事件6小时内做好抢救记录。5、引起输液反应的药物报药剂科，做相关检查，同时取相同批号液体、输液器、注射器分别送检。 富锦市中医院药物反应及过敏性休克应急预案1、发生过敏性休克，立即停止使用引起过敏的药物，值班医生立即抢救，报告科主任。2、嘱患者平卧，皮下注射肾上腺素，建立静脉通道，按过敏性休克抢救程序立即进行救治，通知院应急领导组或院总值班，启动院内应急预案。3、医务科、分管院长、院总值班安排应急救治专家组相关人员协助救治，通知相关科室备好床位，急救物品及器件，以备病人转入，通知麻醉科，必要时行气管插管或气管切开。4、引起心脏骤停者，立即启动心肺复苏程序进行救治。5、封存引起过敏的药品、液体、输液器，备查。6、取同批号药品、输液器、液体、注射器送质监部门检查。7、药品通报药剂科检查。8、在规定时间6小时内做好抢救记录。 富锦市中医院术后大出血应急预案1、择期手术病员，手术科室原则上要备足血源以备术中大出血的用血。2、特殊情况下术中出现大出血，由麻醉科立即通知医务科、分管院长或院总值班，通知检验科。3、检验科及医务科、分管院长负责同市中心血站联系血源。4、手术科室术后病人，在病房突然出现大出血事件时，值班人员立即报告科主任，通知麻醉科备好手术间，通知输血科备血。5、值班人员立即抢救，在血源未到达前安排输注706代血浆，低分子右旋糖苷等治疗。6、值班人员立即通知医务科、分管院长或院总值班。7、医务科、分管院长或总值班安排应急救治专家组相关人员参加抢救。8、医务科、分管院长或院总值班安排急救车随时启动取血、运血事宜。 富锦市中医院突发心脏骤停应急预案1、院内发现突然心脏骤停病员，目击者立即就地施行心肺复苏术，同时呼救来人协助救治。2、来人应协助拨打院内急救电话8187120，相关科室拨打医务科电话8189849或总值班电话。3、在相关科室人员到达之前，不得间断心肺复苏的抢救过程。4、如在病房内突然出现心脏骤停，应立即施行心肺复苏程序必要时通知麻醉科施行气管插管或气管切开术。5、相关科室如内科应备好床位及抢救物品。6、在规定时间6小时内做好抢救记录工作。7、安抚患者家属，做好应急救治及善后工作。 富锦市中医院设备突然故障应急预案1、临床工作中出现设备突然故障，值班人员通知科主任，通知应急领导办公室或院总值班，启动院内应急预案。2、值班人员按程序关闭故障设备，与病人联结的医疗设备应脱机，并采取补救措施，如简易呼吸器代替呼吸机，除颤仪替代监护仪（心电），漏斗洗胃替代电动洗胃机。3、应急领导办公室上报领导组组长，并安排设备科维修人员第一时间到达事发地点进行维修，维修人员应及时向领导组办公室报告设备状况。4、领导组组长判断设备故障性质程度，决定是否由其他相关科室调拨设备或院外调拨，以保证病人的救治，是设备故障对病员救治造成的影像程度降至最低。5、领导组安排应急救治专家组成员参加设备突然故障后的救治。6、领导组安排相关科室备好床位，抢救设备及物品，必要时接受因设备突然故障而转来的病员。富锦市中医院卫生院突发事件和突发公共卫生事件应急预案为了切实提高应对突发事件和突发卫生事件快速反应的应急处理能力，有效预防、及时控制和消除突发事件及其危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。一、应急领导小组组 长：某某某副组长：某某某 成 员：某某某领导小组下设医疗救治组、防疫防护组、信息网络组、后勤保障组、应急办公室等，应急办由卢小春负责日常工作事宜。1、医疗救治组组 长：某某某 成 员：某某某 2、防疫防护组组 长：某某某成 员：某某某3、信息宣传组组 长：某某某 成 员： 某某某4、后勤保障组组 长：某某某 成 员：某某某二、预警预测防疫防护组负责开展突发卫生事件的日常监测工作，包括：自然疫源疾病疫情监测，自然灾害发生地重点传染病和卫生事件的监测、消杀等工作。院应急领导小组根据监测报告信息向高安市卫生局应急办提出发布预警信息的建议，由高安市卫生局根据情况对突发卫生事件进行预警信息发布，调整和解除。三、信息报送辖区内村卫生所发现突发卫生事件，在2小时内拨打123456789报告卫生院应急领导小组，领导小组须在2小时内向高安市卫生局和建山镇政府报告。四、应急处置院应急领导小组接到高安市卫生局突发卫生事件预警信息或镇内突发卫生事件信息后，立即启动建山卫生院突发事件和突发卫生事件应急预案，并采取以下应急措施：1、院应急办及时组织协调有关部门参与突发卫生事件的处理，积极配合高安市卫生局应急办采取疫情控制措施。医疗救治组根据院应急办要求立即开赴现场开展求援工作，同时及时向院应急领导小组报告突发卫生事件的具体情况，包括：时间、地点、伤亡（危害）程度、能否控制、是否需要增援力量、救治物品补充和转送交通工具等。2、院应急领导小组应靠前指挥，及时向高安市卫生局、建山镇政府应急领导小组汇报，同时组织居委会、村委会和其它部门协助卫生部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。3、防疫防护组应采取有效控制措施，对传染疾病病人、疑似病人采取就地隔离，就地观察、就地治疗的措施。必要时严格按要求进行转诊；对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察；对疫点疫区进行卫生处理，应急疫苗接种和预防性服药；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；采取暂时封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品紧急措施；做好传染病和中毒病人及其它事件和报告；对群体不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验，重大中毒事件按照现场求援、病人转运后续治疗相结合的原则进行处置；协助高安市疾控中心展开流行病学调查、标本采集和食品卫生、环境卫生职业卫生等的卫生监督。4、信息宣传组应及时准确了解救援一线信息，并在第一时间向某某某卫生局和某某某政府报送信息。及时开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。5、疏通道路，劝离无关人员，保证救护车辆顺利通行。五、响应结束1、突发卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，可以终止响应。2、做好事件村（居）民及家属的安抚与善后处理工作，恢复正常的生活秩序。3、查清原因后以书面形式作出全面报告，分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施。 二O一一年十二月三十一日人民医院突发公共事件应急处置预案第一部分 总则为进一步提高我院在面临突发事件时的应急反应和救护处置能力，最大限度地减少损失, 维护社会稳定，保障公众的健康和生命安全，根据杭州市突发公共卫生事件应急预案和浙江省突发公共事件心理危机应急干预预案的规定，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，结合我院实际，制定本预案。一、工作目标通过本预案的实施，明确在面临突发事件发生时医院各有关科室及工作人员的职责和任务，加强相互间的协调和衔接，提高应急处置和医疗救治能力，保障人民群众的身体健康和生命安全,维护正常医疗秩序。二、工作任务组建队伍，完善设置；平战结合，规范流程；强化培训，模拟演练；有效应急，科学救治；督查落实，依法管理。三、适用范围本预案适用于本院范围内突然发生，造成或者可能造成职工、病人或社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病、食物中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全等事件引起的公共卫生事件的应急处置工作。第二部分 应急准备一、健全组织为了强化危机意识，积极应对医院在日常运营过程中发生的各类突发事件，医院成立突发事件应急处理指挥组，由院长及有关部门负责人组成，院长或其授权的分管院长担任总指挥，负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。下设医疗救治组、后勤保障组和心理危机干预组，并明确各自的职责和义务。（一）应急处理指挥组组 长：院长副组长：党委书记（副书记）、副院长成 员：院办、党办、医务科、护理部、科教科、人事科、财务科、总务科、抢救小组负责人下设办公室，设在院办。职 责：（1）发生突发事件时，由组长发布应急处理指令，全面领导、组织协调各类应急处理行动，调用救治物品、设备和人员，按照有关规定，在2小时内向市卫生局报告事件情况以及紧急处理工作情况；（卫生局值班电话：87068568，传真：87032130）（2）认真贯彻、落实上级指示，研究制定应对各类突发事件的方案，落实病人诊治、预防和控制等各项任务。（3）各相关部门的主任为第一责任人，针对本科室各岗位的工作性质和特点，及时排查并制订相应的防范措施。（4）组织全院医疗力量，合理安排抢救与各项日常医疗工作（5）现场指挥抢救，协调各临床、医技科室及后勤保障部的配合。（6）根据抢救需要，与其他各行政部门保持密切联络，增加后勤、保卫等部门的支持。（二）医疗救治组组 长：分管临床副院长成 员：医务科长、护理部主任、门办主任、抢救小组成员、各大科主任、大科室护士长、医技科主任职 责：组织安排医疗救治工作，协调有关专家会诊，确定落实救治方案。（1）认真学习国家有关的各项方针政策及各种相关法规，服从医院领导，努力完成上级布置的各项任务。（2）各成员必须保证通讯24小时畅通，外出要向医务科、护理部请假。（3）平时坚持学习与各类突发事件相关的专业知识和技能。（4）及时将抢救过程向医院领导汇报。（5）对突发情况处置完毕后进行总结，不断改进应急抢救预案。（6）学习和掌握杭州市突发公共卫生事件应急处理预案。（三）心理危机干预组组 长：分管副院长成 员：心理危机干预机动队职 责：根据浙江省、杭州市突发公共事件心理危机应急干预预案进行（四）后勤保障组成员名单组 长：分管副院长 成 员：总务科长、药剂科室主任、膳食科长、后勤服务公司负责人、设备负责人、仓库管理员等职 责：做好各类水、电、气供应与物资保障，车辆协调安排，及时疏导人群、维护治安、保护事故现场等（1）平常与公用事业、公安、消防等单位建立长期的合作关系，将这些单位的联系方法在院内公示，以便在自身无力抢险时，能及时得到外援支持；（2）维护正常医疗秩序，保障医院工作人员和病人的人身安全（3）做好各类物资保障工作；（4）做好救护车辆的维护工作。二、监测与预警（一）对突发事件进行分类管理。医院内突发事件可分为环境安全和公共卫生两类，医务科负责对公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗事故等）的管理；总务科负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件等）的管理。（二）分类管理不是分开管理，各部门要注重信息互通、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。（三） 医院所属各科、部门均为突发事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。三、报告与信息发布（一）建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务科：6506（内线），85126506（外线）；总务科：6067（内线），85126067（外线）；院办：6500 （内线），85126500（外线）；节假日休息报告院总值班二）职能部门接到突发事件报告后应立即将情况报告医院突发事件应急处理指挥部，（院办85126500），同时通知相关人员保持通讯畅通，做好应急准备；（三）医院突发事件应急处理指挥组接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项进行调查核实，采取必要的控制措施，并在自突发事件发生时计算2小时内向市卫生局报告。（卫生局值班电话87068568，传真：87032130），同时根据事件性质与需要向属地派出所、街道汇报。（四） 任何科室和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（五） 医院建立突发事件信息发布制度。由医院突发事件应急处理指挥部指定医院发言人及时、准确、全面地发布各类信息，保证信息的透明度和权威性。（六）凡有下列情况，医院的每一位职工都有义务在第一时间逐级向科室及院领导报告。医院范围内突然发生3人（含）以上重伤（车祸、爆炸、食物中毒等）等突发事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火灾、水灾、地震、台风等自然灾害；各种原因引起的爆炸；各种建筑物倒塌和各类滑坡事件；遇有严重工伤、大批中毒、甲类传染病、肠道传染病及必须动员全院力量抢救的病员；丢失或损坏贵重器材、药品和剧毒药品；发现成批药品失效或变质；发生病人逃跑、自杀或医疗事故争议、医疗事故；接上级部门要求医院进行院外抢救或心理危机干预任务；其他对公众生命或健康构成严重威胁的各类突发事件。四、应急程序（一）院内急救1、个体突发事件：医疗线：（1）当医院内任何一处发生或接受单个抢救病人时，立即实行就地抢救或尽快将病人移到离意外发生地最近的有救护和通讯条件的地方，实施紧急抢救。（2）相关专业的专家到位后实施进一步抢救，如发现病情需其他相关科室人员参加时，该医师应及时向总值班报告病情。（3）对危重、疑难病例，总值班或医务科组织相关专业的专家紧急会诊，制定抢救方案和步骤。行政管理线：（1）医务科、总值班接到急救信息后，即向分管院长或院长汇报情况，同时赴急救地点。（2）如病情复杂和紧急，需其他相关专业专家协助时，由院长、分管院长或医务科长、总值班下令呼叫相关科室主任；开启院内呼救系统；通知院抢救领导小组成员。（3）医务科或总值班，分管院长或院长接到上述紧急情况后，须赶到事发地点进行现场指挥、组织、协调。2、群体突发事件：医疗线：（1）当急诊室接受了同一事件（或活动）有三人以上的急救病人时，除必要的抢救外，视病情轻重决定呼叫步骤：病情轻，先直接呼叫医院总值班，后电话呼叫有关科室值班医师：病情重，立即开启院内呼救系统，后呼叫医院总值班。（2）值班医生接到急救信号后，必须立刻赶赴急救室协助抢救，临时指挥由已到场中的相关科室职称职务最高的医师担任。行政管理线：（1）医院总值班接到急救信号后，应一边赶赴急诊室，一