南水北调新卫三标项目安全生产及质量管理汇报材料.doc

中国水电十五局南水北调新卫三标项目部 安全生产及质量管理工作报告 南水北调中线一期工程总干渠黄河北羑河北（委托建管项目）新乡卫辉段第三施工标段南水北调新卫三标安全生产及质量管理工 作 报 告二一年五月七日抓质量 保安全 促进项目管理上台阶 安全生产及质量管理工作报告 尊敬的各位领导、专家，大家好：欢迎来南水北调新卫三标检查、指导工作。下面我代表项目部就本标段开工以来安全生产及质量管理的情况向各位领导作一个简要汇报，不对之处敬请批评指正。一、工程概况卫辉段是南水北调中线一期工程总干渠渠段（黄河北羑河北）的组成部分，位于渠段的中部。地域上属于河南省新乡市凤泉区和卫辉市。本标段为新乡卫辉段第三施工标段，设计桩号为139+500144+600，标段长度5.10km；标段内共有各种建筑物9座，其中：河渠交叉建筑2座，节制闸1座，退水闸1座，左岸排水倒虹1座，公路桥2座，生产桥2座。主要工程量有：土石方开挖234万m3、土石方填筑211万m3、砼16.5万m3、钢筋制安11096t，合同工期33个月（2009年4月1日2011年12月31），合同总价2.6558亿元。建设单位：河南省南水北调中线工程建设管理局新乡段建设管理处设计单位：河南省水利勘察设计研究有限公司监理单位：河南科光工程建设监理有限公司施工单位：中国水电建设集团十五工程局有限公司二、目前的工程进展情况南水北调新卫三标项目于2009年3月16日中标，3月24日进场，5月初开始营地建设，6月底项目部入住。由于受业主征地和农民阻工等因素的影响，实际有效施工时间从9月23日业主永久征地移交才得以保证，现场施工才全面展开，目前完成工程量主要集中在09年第四季度和今年15月份。我们从今年开始，一方面抓紧取土场征地协调工作，为工程施工积极创造有利条件，另一方面及时调整施工进度计划，精心策划，统筹安排。正在施工的项目：沧河倒虹吸混凝土施工；香泉河倒虹吸混凝土施工；潞州屯左排倒虹吸混凝土施工；渠道回填碾压施工。完成工程量：截止目前土石方开挖累计完成175.95万m3，占土石方合同总量的75.2%；土方填筑累计完成19万m3，占合同总量的9%；钢筋制安累计完成3546t，占合同总量的32%；混凝土浇筑累计完成1.2551万m3，占实际合同总量的7.6%。完成工程投资：截止4月底项目累计完成投资6149.95万元，其中完成建筑工程投资5269.78万元，措施项目完成投资880.17万元。累计完成投资额约占合同比例23.2%。三、项目安全生产管理情况图一：项目部获得09年度新乡建管处安全生产先进集体2010年我部认真贯彻落实集团公司、十五局年度安全生产工作会议的精神，结合南水北调工程的特点及河南省建设管理局的各项要求，健全安全组织机构，落实安全生产责任，加强安全教育培训，提高员工的安全素质，加大隐患排查力度，增加安全投入，开展形式多样的安全活动，提高了作业人员防范风险能力，保证了安全生产。开工以来，本项目安全管理体系运行平稳正常，未发生安全生产事故，未发生职业病事件。2009年度项目部被十五局和新乡建管处同时评为“安全生产先进集体”（见图一）1、制定项目安全管理目标在十五局四公司2010年度安全生产工作会议上，项目经理与公司总经理签定了2010年度安全生产、环境管理责任书，（见图二）结合项目实际情况确定了本年度安全生产管理目标和指标：安全管理目标：全力遏制人身伤亡事故；科学防范重大机械事故；保障全体员工身心健康；图二：项目部签订的安全、环保责任书实现最佳健康安全状态。安全管理指标： 1. 员工因工死亡率为零； 2员工因工重伤率为零；3群伤事故为零； 4轻伤负伤频率低于3；5重大机械事故为零； 6重大火灾或爆炸事故为零；7员工职业病患病率为零； 8员工健康安全满意率85%以上；9法规普及率达到80%以上。2、设置安全生产管理机构按照中国水电十五局项目安全总监工作实施细则的规定，公司总经理聘任李强同志任南水北调新卫三标项目安全总监，独立对项目部安全生产工作进行全面监督管理。项目部设立独立的安全管理部门，设主任1名，专职安全管理人员2名，对整个项目安全工作进行全过程监督管理。为了加强安全生产管理工作，项目部成立了以项目经理高甫为主任，项目常务副经理李占勤、项目安全总监李强为副主任，项目部各部门负责人为成员的安全管理委员会，全面负责安全生产系统的运行和施工过程中的检查、培训和管理工作。各施工区技术人员、作业队负责人兼任安全员，形成了自上而下全方位的安全管理体系（见图三 南水北调新卫三标项目部职业健康安全管理体系组织结构图）。项目部按照人员变动情况，及时进行了机构的调整和更新。图三 南水北调新卫三标项目部职业健康安全管理体系组织结构图项目经理 高甫常务副经理 李占勤总工程师任院关项目副经理王跃刚安全总监李 强工程技术部 候 辉经营核算部 杨 杰 机电物资部 张 磊 质量管理部 杨 杰安全环保部 韩 谋综合办公室 张新江财务部 毕晓媛土石方施工队桥梁土建队香泉河施工区沧河施工区图例 行政隶属关系 职业健康安全管理关系职业健康安全控制关系3、安全生产责任制及安全生产规章制度的制定情况项目自开工以来，按照集团公司、十五局工程项目安全管理规定，依据局职业健康安全管理企业标准制定了本项目安全生产责任制，在文件中明确规定了各级管理人员的岗位职责。同时根据安全生产实际情况制定了安全生产管理制度、安全生产培训教育制度、安全生产例会制度等相关制度32个，安全操作规程29个，应急预案14个。4、安全生产责任的分解和落实情况项目部根据项目经理与公司总经理签订的2010年度安全生产和环境管理责任书，与班子各副职、项目职能部门负责人，各施工队负责人分别签订了2010年安全生产和环境管理目标责任书（共15份），将安全目标责任层层分解，落实到人，建立了横向到边，纵向到底的安全管理责任体系。项目部主要领导成员、专职安全管理人员对2009年安全生产履职情况进行了总结，撰写了履职报告。5、安全教育培训组织及实施情况依据安全生产培训教育制度和安全生产例会制度，项目部每月召开12次安全会议，组织12次安全教育和培训，及时传达、落实上级安全方面的文件、会议精神，学习国家安全法律、法规和项目各项安全操作规程，进行安全知识的学习和普及，从而提高广大职工的安全生产意识和技能。图四 项目安全知识培训现场项目部今年共召开安全会议5次，安全学习培训6次（见图四）。主要学习了中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等多项法律法规；主要进行了拌合站安全技术操作规程、汽车、挖掘机、推土机、装载机安全操作规程等培训。6、危险源辨识、评价情况随着工程施工的进展以及外界环境的改变，危险源也随之变化。为此，项目部对其进行动态管理。目前项目部辨识危险源83个，评价83个，确定不可容许风险21个，针对不可容许风险，项目部制定了相应的管理方案、应急预案，对重大危险源指定专人监管，从而保证危险源处于受控状态。7、加大安全投入，确保安全生产 生产要安全，投入是保证。截止目前，项目部投入安全生产费用约106万元，其中包括为职工办理了三年的意外伤害保险、组织职工进行健康检查、安全生产宣传费用、工地施工各项安全措施费用和职工劳动保护费用等等，为项目安全施工打下了扎实的基础，满足了安全生产的需要。8、设置隔离网封闭施工图五 封闭施工隔离网对施工范围内的危险因素进行了安全防护和标识。并明确了安全防护措施、责任人和联系方式。施工道路、重要施工地段设置了安全警示牌和标语，提醒职工时刻注意安全。对沧河倒虹吸开挖范围内的施工边坡进行了防护，并沿周边拉设了警戒线。我部在5.1km长的施工道路两侧设置了蓝白相间的水泥桩隔离网，（见图五）并间隔50米设置安全标语，现场实行全封闭施工管理。9、认真选择分包队伍，严格过程安全管控为了项目安全生产，选择协作队伍是关键。依据集团公司的相关规定和十五局工程分包管理办法、分包商资源库管理办法，项目部对分包方资质的审查，按要求、按程序严格进行分包立项审批和分包合同的审批。目前土方施工队伍有2个，混凝土施工队伍3个。为了保障施工安全，项目部加强进场管理，对所有进场车辆进行严格检查，对所有特种作业人员要求持证上岗，并进行登记及岗前培训，与其签订安全责任协议书。在日常生产中，由专职安全人员及车队管理员不定期对车辆上路情况巡视，加强监督，发现问题及时纠正，确保运输安全。10、设备安全管理情况为保障施工设备运行安全平稳，项目部制定了设备运行管理制度、设备保养维修制度等一系列安全管理办法，对自有设备建立台帐，做好维修和保养记录，外协设备进行登记备案。定期、不定期组织相关人员对所有设备进行安全检查，发现隐患立即整改，要求所有操作人员必须持证上岗，坚决不允许无证操作或驾驶。在交接班时，要求操作人员每班必须认真填写机械运行记录，前班必须将机械的运行情况向下一班交代清楚，以免发生误操作或安全事故。通过以上措施既确保了项目机械设备的安全运行，又保证了设备出勤率，提高了生产效益。11、安全应急管理情况图六 各项应急预案为防止突发事故的出现，项目部共制定安全事故综合应急预案、防洪度汛应急预案、消防安全应急预案、高处坠落应急预案等14个应急预案，（见图六）2009年7月24日对消防安全应急预案进行了演练，使各项预案能够在发生安全事故后迅速顺利启动，提高了项目部对突发安全事故的应变能力。12、开展形式多样安全活动 （1）开展“安全生产心中有数”活动为贯彻中水电股安20103、水电十五局201093号文件精神，我部认真组织开展“安全生产心中有数”活动，坚持安全发展理念，以预防为主，继续深化完善各级责任制度的落实，加强自然灾害和隐患排查治理，加大安全监管，推进安全管理制度落实。项目经理全面贯彻落实股份公司提出的六个心中有数，确保了安全生产形势的持续稳定可控受控。项目部成立“安全生产心中有数”活动领导小组，共分三个阶段部署安排此项活动的具体工作。项目部制订本年度安全生产管理目标，落实人员责任，加强安全队伍建设。对施工中存在的各项危险因素，制定危险源清单和评价表，对检查出的安全隐患进行整改。全面检查施工现场、生活办公区、临时设施是否存在坍塌、洪水等自然灾害隐患。（2）继续深入开展“安全生产年”活动2010年项目部继续深入开展“安全生产年”活动，成立了活动领导小组，制定了“安全生产年”实施方案，以安全管理标准化为手段，抓安全监管队伍建设、抓隐患治理检查整改、抓作业人员安全培训，规范管理，规范现场，规范作业。强化落实项目部安全生产主体责任和监督管理责任，进一步加强项目部安全生产工作，保持我部安全生产形势的良好局面。今年我们将继续开展“安全生产年”活动，扎实做好安全生产重点工作，做到思想认识到位、安全责任到位、措施到位、监督检查到位，全力抓好安全生产工作。全面贯彻“任何违章都是可以预防的，任何风险都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”安全理念，确保项目部2010年“安全生产年”主要任务和目标的顺利实现。13、集团公司安全管理信息系统的应用情况去年集团公司正式推出了安全管理信息系统，我们按照要求积极行动参与此项工作，把项目上开展的各项安全管理工作、安全生产活动情况及时上传，利用这一平台做到及时准确接收上级文件、预警信息等，指导我们日常工作。四、质量管理工作情况南水北调工程是国家重点工程，今年是项目生产任务最重，目标值最高的一年，也是整个项目施工期最为关键的一年。项目部领导高度重视工程质量管理工作，始终坚持“百年大计，质量第一”的方针，以局质量方针为准则，建立健全质量保证体系，落实质量责任制，积极采用新设备、新技术和新工艺，加强施工现场过程管理，深化质量监督检查力度。同时，加大参建员工的培训力度，扎实开展“质量管理年”的各项活动。在集团、局及公司领导的大力支持和指导下，本工程开工以来，未出现一例顾客投诉现象，未发生一起等级以上质量责任事故，工程质量赢得业主的一致好评。现就项目质量管理工作汇报如下：1、质量管理（1）体制完善，机构健全，责任落实项目部建立健全工程质量管理保证体系（见图七：项目质量管理保证体系框图），进一步明确了项目经理为本工程的质量第一责任人，对本项目工程施工质量负全面责任。项目部设立质量管理部、质检站、工地试验室，全面负责本项目的质量检查监督和管理工作,执行相关质量方针和质量计划，做好过程质量控制，确保工程质量完全在受控状态之下。项目部配备有符合工程需要的质量管理人员共计10人，其中：部门主任1名，质检站站长1名，试验室主任 1名，专职质检员、质量管理人员6名，均持证上岗（详见表1）。项目部制定了完善的岗位责任制，明确了项目经理、总工程师、质检员、资料管理人员等各级人员及各职能部门的职责。制定了2010年度工程质量目标并层层分解，与项目部各职能部门主任、拌和站及各协作队伍等签订了10份质量目标责任书，坚持齐抓共管，确保工程质量。 项目部制定了一整套有效的质量管理措施及文件，具体有：工程质量管理制度、质量计划、质量检/试验计划、材料进场检验制度、质量三检制度、技术交底制度等规章制度，使质量过程控制有章可循，有规可依。目前，所有工程均按照质量保证体系运行程序和各类规章制度的要求进行质量控制，项目整体质量控制运行良好。（2）认真贯彻ISO9000标准，持续改进工程质量为持续改进工程实体的质量，增强顾客满意度，提升企业竞争力，项目部创新质量管理机制，注重过程管理，严格贯彻执行质量体系，规范质量管理工作，遵守国家各项质量法律、法规及技术标准，严格按照局质量、环境、职业健康安全管理手册及程序文件的规定进行施工。制定项目部质量方针、目标，进行质量策划、实施、检查和改进等活动，确保项目质量目标的实现。今年4月份，顺利通过了局、公司质量管理内部审核，本项目质量管理体系运行正常有效。、图七 项目部质量保证体系框图项 目 经 理常 务 副 经 理总 工 程 师副 经 理质量管理部安全环保部生产技术部经营核算部机电物资部实验室质检站测量队拌和站质检员强夯作业队质检员沧河砼队质检员香泉河砼队质检员渠道衬砌队质检员渠系土方队质检员沧河土方队质检员香泉河土方队质检员桥梁土建队质检员表1 质检人员持证上岗一览表序号姓 名职 务证 件 编 码证书有效期1张 力质检站站长SQZJ2732014.5.302董俊涛试验室主任SQZJ2642014.5.303杨 阳检测员SQZJ2992014.5.304姜 攀检测员SQZJ3012014.5.305孙晶金检测员SQZJ3002014.5.306张宏莉检测员SQZJ2822014.5.307邓江灏质检员陕（质）检字08412013.11.198齐丽萍质检员陕（质）检字08432013.11.19（3）项目部加强培训力度，积极开展质量宣传教育、培训活动，确保工程质量相关人员素质达到岗位要求标准。半年来，共参加各项培训教育90余人次。项目部于分别举办了工程建设标准强制性条文、十五局质量、环境、职业健康安全管理手册、程序文件等质量培训，并通过接受审核、检查等机会，学习相关质量管理知识，提高自身质量管理水平。除此之外，项目部积极参加十五局、业主单位组织的各项培训，今年3月份派人参加十五局组织的内审员培训和水利协会举办的水利工程质检员培训，四月份派1人参加为期20天的职工转岗培训。为了提高现场作业人员技术水平，增强质量意识，项目部根据不同工程的施工内容，制定了相应的技术交底和岗前培训制度，并对质检人员制定持证上岗制度。同时，根据不同的施工内容编制了相应的作业指导书，下发到各作业班组来指导生产活动，从而达到保证施工质量的目的。（4）项目部大力开展各项质量活动，以2010年新乡建管处开展的“质量管理年”活动为契机，积极开展质量宣传、隐患排查、自查自纠等活动。4月份为“质量管理年”宣传月，项目部通过张贴横幅、橱窗、报刊、信息网络学习、座谈会等形式，开展了丰富的宣传教育活动，以开展廉洁从业教育活动为平台，积极做好全面的质量管理知识普及教育工作，提高广大员工认识质量工作的重要性，以不同阶层的作业者为对象，有针对性地开展培训工作，认真组织学习验收标准、相关操作规程等，普及质量知识，提高从业人员的质量责任意识、专业技术水平和操作能力，掀起职工质量教育培训工作的新高潮。（5）通过公司质量管理网络平台，及时交流新信息、新工艺、新技术、新思想等，总结经验，分享心得，使其有效地指导工程管理。2、质量措施（1）本工程属国家重点项目，质量目标为优良工程。项目部严格按照局创优实施细则进行施工及管理。配以项目部各项质量管理办法及措施，对工程质量从策划、实施、检查、改进等方面进行过程控制，确保工程质量优良。（2）环保措施为建设资源节约、环境友好型社会，推进公司走持续发展型道路，切实提高本项目的经营利润，项目部通过制定资源、能源节约管理措施、废弃物管理措施等措施，从制度方面明确责任和目标，在实施过程中，通过选用新型节能施工照明、先进生产工艺及新设备，采用水资源、施工材料循环利用办法，将节能减排纳入实施和规划之中。同时，将生活垃圾、施工废油、废弃物等进行统一管理和规范处理，防止了污染土地。（3）强制性条文执行情况项目部按照工程建设标准强制性条文（水利工程部分），制定了本工程的质量计划、检试验计划、质量监督检查制度等，加强对强制性条文的制度建设；通过质量计划的评价、月质量检查、质量目标责任制制定及考核等方式，强化过程管理，确保工程质量。（4）标准规范遵守情况本工程项目部形成实用的技术标准清单（45个）、安全法律法规资料清单（40部）、环保法律法规资料清单（47部），危险源清单（83个）、环境因素清单（301个）等，并做到动态管理，适时进行调整修改。施工中，严格按照法律法规及标准进行控制，做到规范化。3、检查验收（1）原材料进场检、试验情况截止目前，已确定采购的水泥、钢材、粉煤灰、混凝土外加剂等原材料均按规定进行了质量检测，且按档案管理规定建立了完整的资料，严格控制，实现了不合格材料不得用于工程实体进入施工现场的目标，从源头上保证了工程质量。从开工至今，原材料进场共计检测210次项。进场主要原材料见证检验详见表2。 （2）施工过程质量控制及中间产品、产品检试验情况开工以来，共组织完成各类试验4项次，其中土方碾压试验1次，强重夯夯实试验3次。目前试验都已全部完成，试验报告均已报批并用于指导施工。施工过程中，对砂石料进行自检64次，土方回填压实度试验887次，中间产品质量检验106余次。截止目前，砼抗压试验143组，合格143组，合格率100%；抗渗试验1组，抗冻1组，试验报告均已报批。表2 进场主要原材料见证检验一览表序号材料名称数量进场次数检验组数合格组数合格率%备 注1水 泥4013.98t444444100按规范要求见证取样检验2钢筋原材2485.13t7070701003粉煤灰679.24t1414141004橡胶止水带6275.75m7771005闭孔泡沫塑料110m32221006外加剂38.8t7771007人工砂8451.75t2323231008碎石520204016021t4141411009铜止水7.252t222100合 计210210210100（3）质量检查考核制度及实施情况项目部建立健全对工程项目的动态管理、监督、考评、奖惩体制和机制，并采取强有力的手段促进质量管理。制定了南水北调新卫三标质量监督检查制度、质量考核制度，加强对工程项目的质量管理。坚持每月对工程项目进行监督检查，共发现质量隐患7项，并限专人限期进行整改，均按规定时间进行整改，整改率100%