山西省餐饮服务食品安全.doc

山西省餐饮服务食品安全监管事权划分层级管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为落实全省各级食品药品监督管理部门餐饮服务食品安全监督管理职责，进一步规范全省餐饮服务食品安全监督管理工作，根据食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务许可管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法等法律法规规定，结合全省实际，制定本办法。第2条 本办法适用于全省各级食品药品监督管理部门餐饮服务食品安全监督管理工作。第3条 本办法所称餐饮服务食品安全监督管理事权是指在法律法规和“三定方案”规定的职责范围内，省、设区的市、县（市、区）食品药品监督管理部门（以下分别简称省局、市局、县局）在餐饮服务食品安全监督管理工作方面涉及的餐饮服务许可、监督检查、案件查处、重大活动食品安全监管等的职责与权限。第四条 按照属地监管、权责一致的原则，市局和县局餐饮服务许可及监督检查的职责与权限，由各市局根据本地工作实际做出具体规定，并报省局备案。第二章 餐饮服务许可 第五条 省局主管全省餐饮服务许可工作，主要负责以下工作：（一）组织市、县局贯彻实施餐饮服务许可法律法规及规范；（二）组织制订餐饮服务新兴业态的备案、许可制度；（3） 对全省餐饮服务许可工作进行督查。第六条 市局主管本行政区域的餐饮服务许可工作，负责以下工作：（一）组织县局贯彻实施餐饮服务许可法律法规及规范； （二）划定本行政区域市局和县局分别实施餐饮服务许可的行政相对人； （三）实施餐饮服务许可； （四）对县局餐饮服务许可工作进行督查。第七条 县局负责本行政区域的餐饮服务许可工作。（一）负责贯彻实施餐饮服务许可法律法规及规范； （二）负责实施餐饮服务许可。第三章 监督检查 第八条 省局主管全省餐饮服务食品安全监督检查工作，主要负责以下工作： （一）组织市、县局贯彻实施餐饮服务食品安全监督检查法律法规； （二）组织市、县局开展餐饮服务食品安全监督检查及量化分级管理工作；（三）对全省餐饮服务食品安全监督检查工作进行督查。 第九条 市局负责本行政区域的餐饮服务食品安全监督检查工作，主要负责以下工作：（一）组织县局贯彻实施餐饮服务食品安全监督检查法律法规； （二） 划定本行政区域市局和县局分别实施监督检查的行政相对人； （三）组织县局开展餐饮服务食品安全监督检查及量化分级管理工作；（四） 对市局直接实施监督检查的行政相对人实施监督检查及量化分级管理；（五）对县局餐饮服务食品安全监督检查工作进行督查。 第十条 县局负责本行政区域的餐饮服务食品安全监督检查工作。 （一）负责贯彻实施餐饮服务食品安全监督检查法律法规；（二）负责实施餐饮服务食品安全监督检查及量化分级管理。第4章 案件查处 第十一条 省局主管全省餐饮服务食品安全案件查处工作，负责全省跨市重大、复杂餐饮服务食品安全违法违规案件及国家局或省政府督办案件的查处。第十二条 市局负责本行政区域餐饮服务食品安全案件查处工作，负责全市跨县重大、复杂餐饮服务食品安全违法违规案件及省局或市政府督办案件的查处。第十三条 县局负责本行政区域的餐饮服务食品安全案件查处工作。 第5章 重大活动食品安全监管第十四条 省政府确定的或国家在我省举办的重大活动（具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育以及其它活动），其接待单位的餐饮服务食品安全监管工作由负责该接待单位餐饮服务许可和监督检查工作的市局或县局负责，省局负责协调、指导。第十五条 市政府确定的重大活动，其接待单位的餐饮服务食品安全监管工作由负责该接待单位餐饮服务许可和监督检查工作的市局或县局负责。其中，由县局负责的，市局负责协调、指导。第十六条 县政府确定的重大活动，其接待单位餐饮服务食品安全监管工作由县局负责。第六章 附则 第十七条 两个以上食品药品监管部门对同一个行政相对人管辖权有争议的，应报请双方共同的上级食品药品监管部门指定管辖。省局为最终管辖指定部门。 第十八条 本办法未规定的事项有法律法规规定的，从其规定；法律法规未做规定的，省局另行规定。第十九条 本省行政区域内发生重大餐饮服务食品安全事件，事