高校学生党员组织生活模式创新研究.docx

高校学生党员组织生活模式创新研究 摘要：在全面从严治党的新形势下，高校基层党组织可以探索实施以“项目责任制”和“量化考核”为主要特点的组织生活新模式。“项目责任制”与党小组相结合的组织生活管理模式，可以充分发挥学生党员积极性和创造性，增强其责任意识和归属感，提高组织生活的实效性；对学生党员实行“量化考核”，可形成学生党员立足岗位创先争优长效机制，推动其发挥先锋模范作用。这种组织生活新模式的成功实践不仅有助于建设学习型、服务型、创新型高校基层党组织，对提高高校党建工作科学化水平也具有重要理论和现实意义。 下载 关键词：学生党员 组织生活 项目责任制 量化考核 长效机制 中图分类号：D267 文献标识码：A 党的十八大报告提出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。” 在全面从严治党的新形势下，加强高校学生党员组织生活建设，提高组织生活的实效性是当前高校学生党员教育、管理和服务工作中的重要任务。据目前公开发表的文献反映，各高校学生党员组织生活出现了一些新的模式探索，但在内容、形式和效果上仍存在一些需要解决的问题，例如有些学生党员对组织生活的重要性认识不够；组织生活形式不够丰富，内容实用性和针对性不强；组织生活吸引力不强；党员民主评议效果还有待提高等等。准确把握学生党员组织生活的现状，并提出有效的解决措施，成为高校党组织的重要研究课题。 一、高校学生党员组织生活调研分析 笔者所在的课题组通过网络发放了高校基层党组织学生党员组织生活模式调查问卷，对全国高校基层学生党组织（党支部）、学生党员组织生活情况进行调查，共收到有效问卷192份。被调查者包括教师和学生党员，所在的高校分布在全国20多个省、市和自治区，涵盖各招录批次、各种办学性质和全部学科类型。通过对问卷的统计分析，课题组对当前高校党支部学生党员组织生活的内容和形式、学生党员参与积极性、效果和满意程度、党员对组织生活模式的看法、党员考核制度及效果等方面有了比较全面的了解。其中，“组织生活的内容丰富程度”、“学生党员的参与积极性和纪律性”和“组织生活形式是否多样”成为影响当前学生党支部组织生活效果的主要因素。在组织生活的内容方面，多数人认为应“和当前的形势相结合”、“增强党组织的凝聚力”和“注重提高党员的理论水平”，并且“和工作、学习、生活中的实际问题相结合”。在组织生活形式上，超过六成的被调查者认为应该“固定形式和灵活形式相结合”，超过三成的认为应该“灵活多变”，只有约6%的人认为应该“形式固定”。 二、将“项目责任制”应用于组织生活 根据课题前期调研报告结果，针对目前某些高校学管党支部由教师党员和学生党员共同组成的特点，基层党支部组织生活会既要充分发挥党组织、教师党员的教育引导作用，又要制定并完善党支部激励制度，充分调动学生党员的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。 笔者在探索学生党员组织生活新模式时，以“项目责任制”和“量化考核”为特色，从组织生活的内容和形式、考核体系等方面增强组织生活的吸引力和实效性。党支部组织生活整体上分为“常规活动”和“项目责任制”两部分。其中学生党员的基本党性教育和日常管理是高校党支部组织生活的常规活动部分，通过严格执行量化考核制度提高大学生党员的参与度。在此基础上，在党支部的组织生活中根据学生党员的专业特点和个人兴趣爱好开展形式多样、内容丰富的主题教育与能力提升活动，实行“项目责任制”。学生党员可以根据自己的特长或兴趣爱好组成项目组，在党支部的指导和监督下按照项目策划方案开展活动，发挥党员的主体性和创造性。 1、常规活动部分 常规活动部分既保证党组织对党的路线、方针政策的落实和重要会议精神的传达，又在内容和形式上有所创新；如日常的党员发展和预备党员转正、党的重要会议精神学习会、先进事迹学习交流会、专题讨论会、党课等，根据支部的专业特点和年级差异，在对学生党员的要求上注重形式的创新和实效性。 2、“项目责任制”部分 “项目责任制”部分以增强党性、提高素质为重点，结合党员的专业特点，充分发挥党员的积极性和学习兴趣，满足党员的个人发展需要，解决现实问题。项目的内容和执行方式根据实际情况由支部确定范围，也可由学生党员结合实际需要自定，报党支部批准。“项目责任制”部分主要由理论研究、社会实践活动和自选项目组成。 其中，理论研究和社会实践活动根据上级党组织的工作安排和党员的实际需求，由学生党员自由组成项目组，通过双向选择确定教师党员作为指导教师，制定项目策划书申请立项，立项批准后实施。项目管理流程如下：支部设定主题并制定主题指南教师党员和学生党员通过双向选择组成项目组进行主题投标中标项目组根据获批标书实施项目支部指定人员对项目质量评估并反馈意见。每个教师党员和学生党员每学年可参加1-2个项目，其中教师党员为项目指导教师，综合素质较高的学生党员担任项目负责人，其他学生党员为项目组成员。 自选项目主题和形式由学生党员以项目申报形式，经支部委员会审核批准后立项实施。项目组和教师党员通过双向选择的方式确定项目指导教师。项目管理流程如下：学生党员组成项目组申报项目支部委员会审核通过后立项教师党员和学生党员通过双向选择确定指导教师项目组实施项目支部指定人员对项目质量评估并反馈意见。 通过在高校基层党组织学生党员教育管理中引入“项目责任制”，探索学生党员组织生活的新模式，以适应众多学生党员的不同需求，从而提高学生党员组织生活的实效性，增加党组织的凝聚力、吸引力和活跃度；充分发挥学生党员的主体性，调动学生党员的积极性和创造性，从而增强学生党员的责任意识和归属感。同时，课题组还注重将“项目责任制”与“学生党员先锋工程”以及“服务先锋行动计划”相结合，逐步形成支部党员立足岗位创先争优长效考核与激励机制，推动党员发挥先锋模范作用。 高校党支部可以将党小组和课题项目组合并，党小组除了担负支部日常活动之外，还按照各组负责的项目主题开展相关活动，形成横向和纵向管理相结合的网状管理模式，能够提高学生党员组织生活的实效性。如“特色理论”项目组由理论知识较为丰富的党员组成，制定并逐步完善党支部理论知识考核题库，开发支部网上学习和考核系统。在实践中，理论型党小组在“两学一做”学习教育工作中，尤其是知识竞赛命题、理论考试、选手选拔等各个方面确实起到了积极的作用，提升了支部党员同志的理论水平，为建成学习型党支部奠定了良好的基础。“学风督察”项目组可承担支部日常学风巡查工作和禁烟督察禁烟任务，对建设平安校园和无烟校园做出了特殊的贡献。“宣传报道”项目组承担党支部常规活动、大型活动宣传报道和党支部微信公众号的信息推送和维护工作，为党支部的宣传报道和工作总结提升做出了积极的贡献。党支部还可以专门成立项目组承担“红色1+1”支部共建工作，根据活动策划方案，负责和校外的支部开展活动。在党支部传统特色项目如“成长助跑”的实施中，可对家庭困难学生进行定点帮扶并开展传帮带活动，有力地促进学校的助学工作和家庭困难学生成长成才。学生党员还可以组建“学生干部作风和自主管理”研究组，研究如何改进学生干部的作风和提升学生的自主管理能力和水平。在“项目责任制”制的实践中，高校党支部还可以将“项目责任制”和“学生党员先锋工程”以及“服务先锋行动计划”相结合，围绕“服务先锋，由我先行”活动主题开展“服务先锋”岗位的培育行动，“定岗、定责、定人”，如在党员驻班、宿舍协管和志愿服务中起到积极的管理和协调作用，学生党员以身作则，以高度的自觉性和奉献精神，履行岗位职责，在提升自身能力的同时，在学校学生工作、党建工作和社会服务等工作中展现出学生党员应有的责任感和使命感，有力地促进了学校各方面的工作。 三、对学生党员实行“量化考核” 党支部可对学生党员参加组织生活实行量化考核，制定相应的学生党员组织生活制度，作为支部党员考核和评优表彰的重要组成部分。学生党员的参与常规活动和“项目责任制”项目的程度（即考勤），在支部对学生党员的综合考核中占一定比例（如30%）。其中常规活动部分得分占和“项目责任制”可分别按一定比例计算（如60%和40%）。 以组织生活量化考核为基础，党支部应建立较为科学、全面的党员考核体系，形成学生党员考核制度，并根据党建工作任务的变化和学校的实际情况不断修改完善。党员考核制度的基本内容如表1。 本考核制度坚持全面、客观、公正、准确、科学和民主的原则，党支部根据考核方式和内容组织不同群体和个人对以上五项内容进行考核，收集、审核并统计相关数据，按照考核权重得出支部全部学生党员的学年考核成绩，形成党支部学生党员民主评议得分统计表，作为党支部民主评议和评优推荐工作的重要参考依据。 以“项目责任制”和“量化考核”为特色的高校学生党员组织生活新模式已从2014下半年开始成功应用于北京城市学院部分学管党支部，形成了“学管党支部组织生活制度”；在此基础上，课题组在部分党支部进一步完善考核体系，形成了“学管党支部学生党员考核制度”，并逐步形成了支部党员立足岗位创先争优长效考核与激励机制，有效地推动了学生党员发挥先锋模范作用。党支部从2015-2016学年开始对支部学生党员进行全面考核，按照考核权重得出支部全部学生党员本学年考核成绩，形成了“学生党员民主评议得分统计表”，作为本年度党支部民主评议和评优推荐工作的重要参考依据。同时党支部召开由支部委员、党小组长和理论型学生社团主要负责人组成的评委会评优推荐大会，按照“得分统计表”中正式党员的排名情况，结合党小组民主评议会评议结果，民主评议并推荐上报本学年度学生优秀党员名单。从学生党员民主评议得分情况可以看出，排名靠前的学生党员确实在各个方面，尤其是在党务工作、学生工作中发挥了先锋模范作用，反映出考核分数是科学的、可信的。对于在考核中排名倒数的党员，党支部进行约谈，指出其存在的问题和不足，限期整改和提高，并跟踪监督。“量化考核”制度有助于创建学习型、服务型、创新型基层党组织，有力地促进了高校基层党建工作。 四、结语 以“项目责任制”与“先锋服务岗”相结合的组织生活创新形式，与传统的党小组活动相结合，形成了纵横交叉的网状教育、管理和服务新模式。它以“量化考核”方式为特点，具有科学性和客观性，充分发挥了学生党员的主体性，调动了学生的积极性和创造性，增强了学生党员的责任意识和归属感。同时，增加了党组织的凝聚力、吸引力和活跃度，提高了党员组织生活的实效性。该组织生活新模式在高校党支部的成功实践