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基于调控背景下的城投融资平台发展战略转型研究 摘要：我国对城投容易平台面临的城市基础设施建设和相应的资金配套解决以及渠道开拓建立都建立了严格的法律法规体系。规范了融资平台的发展，但仍需要平台发展的战略转型暴漏的相关问题进行解决方案研究。 下载 关键词：融资平台；战略转型；地方经营 中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000-01 前言 我国城投融资平台在发展中产生出大量的债务危机问题，其融资平台具有一定风险性是产生的重要原因，在肯定融资平台对城市建设和发展发挥的带动作用和影响效果的同时，要合理去规范城投融资平台的完善和发展，使得融资平台更加合理并保持观念正确的进行战略转型发展。 一、城投融资平台的发展现状 在面对全球一体化的国际间金融交流产生的副作用影响是，国家政府提供了相应的配套保障资金和政策上的倾斜与规范，对融资平台相应的地方财政贴息和完整的信贷补偿方案等多种模式，对融资平台的建设进行了金融信贷的支持。用发行企业债券和发行相应中短期的融资工具帮助扩张融资渠道。平台因而在地方得到了实质的发展，但目前高速发展的城投融资平台的问题出现也不断增多并越演越烈。在2009年地方融资平台贷款屡创新高后，在随后的两年间违约高峰产生，并且城投融资平台诞生的债务问题给金融业带来了激烈的震荡。针对我国城投融资平台发生的问题和引发的债务危机，国家颁布了关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题通知对融资平台进行了管理手段的加强这些都是探索融资平台可持续发展的可行模式。 二、城投融资平台战略转型所需准备 （一）对城市资源的充分利用 城投融资平台是严格对城市发展为目的，运多中国市场模式方法，对城市范围内相应的物质资源、自然资源、人力资源等相关多资源间进行结构的新建立。得到对整个城市发展作用力的最优化配置，通过企业资产进行新聚合并新应用，使得资源配置获得直接效益的提高。因此，城市资源的充分利用程度是关系到融资平台满足城市发展需要的前提条件，通过对城市资源，特别是经营性质的资源进行合理的调配是有利于城市基础设施和发展保障设施的建设的。 （二）角色定位和经营模式需要转换思路 融资平台的定位需要从传统的城市建设变为城市发展为目的，需要从传统的经营理念演变为多项的城市经营和运行理念。对城市建设的合理性保障和业务口径的拓宽，需要在资源投入和市场培育以及业务规模扩张中得以体现。对城投融资平台不能按照传统的商业模式运行，要通过对法人的合理结果构建和资源促进力保证，以及业务与组织单元的拓宽需要注重。融资建设的运行模式是需要对城市资源为新整合点作为根本目的建立的，在城市发展和建设的基础上运行的全新商业模式。 （三）资源整合和资产经营以及资本运行平台的统一 投诚融资平台需要依靠政府的委托并通过市场商业化的经营，把城市资本和资源以及经营资产相互结合，使得平台处于一种结构优化并发展力十足的模式。首先，需要对城市资源的平台进行整合，通过资源的节约和对环境的协调发展，满足城市在公共资产服务上的需求，并开发城市的资源整合深度，搭建出严谨的发展体系构筑框架。在满足城市所需的公关基础服务的同时，为整体城投融资平台的快速发展提供重要保障。 其次，对城市资本运营平台的构建需要对城投融资平台所利用的城市重要资源，对公共事业区域资源和相应的投资市场收益进行特征的研究。市政类资源进行再政府许可的情况下的开发，在比如自来水供应等模式上运用合理的模式进行发展。结合城市自身的实际特征，依托市场化经营的大背景，促成城市资源的统一化经营平台的建立。 最后，构筑起城市资本稳定运营平台，需要在城市的最基础核心资源为前提下，对相关公关事业领域的资源配置和投资进行考虑。对相应的资本化的途径合理探讨并提出在资本市场中，如何带动民营资本拉动社会发展和城市基础建设中的促进作用和实施具体方法，确保其资本运营增值的情况发展。 三、城投融资平台战略转型实施的路径对策 （一）对融资结构进行合理优化 在投诚融资品牌的构建上存在地方对金融机构的依赖严重，当随着不良债务产生后地方的未来融资空间变不断压缩，如何在对地方的融资平台的融资方法上进行结构优化和改变时需要研究的。首先要按照国家对银行金融贷款的审查规则进行依据执行，缩小相应的贷款额度并对金融融资工具进行合理的调整和创新，对金融产品要进行多方法促进融资调整。 其次在对股权融资方式上要鼓励民间资本在城市基础设施上的保障，发挥市场调节杠杆的机制，用股权的方法使得整个城市发展获得重要的基础保障。也要在开发过程中对企业资金的成本投入以及未来的经营效益评估，得出正确的股权投资形式，引导资本正确合理的进入应用方式。在资源调配合理状态下运用社会主义市场经济自行的发展机制进行问题解决。 （二）对现有业务进行结构重组 中央对城投融资平台是本着维护城市发展为主要目的进行调整控制的，因而，城市发展为目的是现有业务的核心目标，对城市发展的方向把控。对现有资源的不断整合，和业务结构的深化调整，促成以主营业务为主，多业务手段并存，使得尝试资产经营性结构进行格局上的创新和改变。同时土地经营是大多数城投融资平台发展的核心商业模式之一，通过对房地产业的合理开发，避免浪费和过度利用。要而避免对周边的破坏是需要改进的。探讨相应的水污染防治，碳排放权交易等多种形式城市资源的调配，是符合国家对城市发展目的的融资平台建设的。 （三）融资平台运行模式要改变 资源资产和资产资本以及证券资本三个方面为主要手段的模式建立，对涉及的商业市场和资本市场都是一种合理并符合社会发展形势的整合。通过在融资平台运行中模式的不但深化，依托现有的政府投入资源和市场现有资源进行两方面重组改变，都对融资平台的高校增值和良好稳定的发展提高根本保障。 四、结论 我国在不断的加深宏观调控下对城投融资平台发展战略转型进行了多方面的资源优化和政策扶植，为城投融资平台的可持续发展带来了多种现实可能和理论依据。 参考文献： 国家发改委经济研究所课题组，刘国艳，王元，王蕴，刘