在教体系统正风肃纪专项教育行动动员大会上的讲话.doc

【精品】在教体系统正风肃纪专项教育行动动员大会上的讲话 春节假期刚刚结束，根据区委统一安排，结合教体系统工作实际，经教体局党委会议研究，决定在今天召开这次会议，对教体系统正风肃纪专项教育行动进行安排部署。为了确保这项活动深入推进，取得实效，我讲三点意见。一、深刻认识开展正风肃纪专项教育行动的重要性和必要性?在当前形势下，强化教体系统干部职工的自律意识，纠正行业不正之风，塑造教育新形象的任务已迫在眉睫，因此，大家一定要统一思想，充分认识在全系统中整顿作风、严肃纪律的重要性和必要性。（一）开展正风肃纪专项教育行动，是全面从严治党，加强教育行风建设的内在要求。十八大以来，党中央高度重视新形势下党员干部的纪律作风建设，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”及“两学一做”学习教育活动，出台了“八项规定”等廉洁自律准则，集中整治“四风”。我们可以明显感觉到，近年来，从中央到地方作风建设层层深入，扎实推进，对党员干部的要求越来越严格，越来越具体，尤其是对教育工作者的标准更高、要求更严。但客观的讲，我们有些党员干部依然我行我素，政治意识、宗旨观念、纪律意识还是不强。这些问题如果不加以整治，长此以往，势必贻误全区教育事业、影响全区教育发展。在教育系统开展正风肃纪专项教育行动，就是落实中央和省市区纪律作风建设要求的实际行动，就是要扭转不良风气，为推进全区教育发展提供坚实的作风纪律保障。（二）开展正风肃纪专项教育行动，是治理教育乱象，重树教育形象的重要举措 。近年来，我们狠抓干部纪律作风建设，取得了一些成绩，但与区委区政府的要求相比，与社会各界对教育的期盼相比，我们仍然存在一些突出的问题。有的领导干部不担当、不作为，见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，业绩平庸；有的教师职业道德沦丧，价值取向扭曲，不安心教学，耐不住寂寞，抵不住诱惑，纪律涣散、唯利是图。产生这些问题的根本原因，是部分干部教师放松了对自己的要求，导致作风上自由散漫，纪律上松松垮垮，逐渐背离了教师职业道德的要求，败坏了教育形象。为此，我们必须要横下一条心，狠抓干部教育管理，彻底转变工作作风，严肃各项工作纪律，以优良的作风、严明的纪律、优质的服务、较高的质量重塑我们教育系统的良好形象。? （三）开展正风肃纪专项教育行动，是凝聚力量，书写教育奋进之笔的重要保障。年前，国家和省级层面教育工作会已相继召开，明确了2018年教育“奋进之笔”的着力点和主攻方向。张世珍副省长在全省教育工作会上指出，全省教育系统要坚持不懈改进作风，狠抓工作落实，以更加奋发有为的精神状态和持之以恒的工作作风，全力推动教育改革取得新突破、教育发展取得新进展。认真审视全区教育工作，2018年，社会和家长对优质教育资源的期望日益迫切，校园安全管理及师德师风建设形势依然严峻，全区师资紧张、城区学位短缺、农村及城郊学校教学质量不高的局面还未彻底扭转；同时，我们还面临“全面改薄”工作的收官验收，65人以上“大班额”按期销号。面对繁重的工作任务和客观存在的实际困难，要啃下这些“硬骨头”，全系统各级领导干部就要有背水一战“打硬仗”的认识和准备，更要有集中优势火力“打胜仗”的信心和决心。全年各项重点工作任务能不能开好头、各类矛盾问题能不能有效化解，关键在于我们有没有好的工作作风和工作纪律。开展这次正风肃纪专项教育行动，目的就是为了固本清源，激发广大干部职工以埋头苦干、奋发有为的精神状态和求真务实、争创一流的工作作风，真正把心思和精力放在教书育人的本职工作上，倾力书写全区教育“奋进之笔”。? ?二、深刻把握正风肃纪专项教育行动的着力重点此次正风肃纪专项教育行动，能否取得实效、能否推进全系统行风持续好转，关键要找准切入点，抓好结合点，以重点工作上的突破带动整个行动的顺利开展。?一要聚焦突出问题。正风肃纪，找准问题是起点。关于作风建设，我们是三令五申，逢会必讲，对于有关违纪违规问题我们是违必究、惩必严，时刻保持正风肃纪的高压态势。但全系统涉及师德师风、校园安全、办学行为等方面的各类矛盾纠纷和违纪违规事件频发的势头仍未得到有效遏制，乱办班补课、滥订教辅读物、体罚和变相体罚学生等违规现象屡禁不止；酒驾、赌博、打架斗殴等问题仍时有发生；有些干部政治意识淡漠，网络行为自由散漫，乱发不当言论；有的干部诬告诽谤、无中生有；个别干部教师道德败坏，社会影响极为恶劣，直接影响到教育工作者在社会和群众心目中的形象。此次正风肃纪专项教育行动就是聚焦这些突出问题，有的放矢，重点整治、重点突破。通过此次行动，我们要抓一些反面典型，依法依规严肃处理。各责任股室要针对各类突出问题、薄弱环节以及出现的新情况新问题，直抵病灶，敢于亮剑，把纪律规矩严起来，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，持续用力、久久为功；同时，要及时开展“回头看”、完善相应措施规定，把专项整治作为经常性手段，什么问题突出就集中整治什么问题。二要着力问题整改。正风肃纪，关键在解决问题，更好地推动工作。因此，各学校要坚持把总体要求与自身实际相结合、全面排查与集中整治相结合、教育引导和依规处置相结合、正风肃纪与落实教育教学重点工作任务相结合，对内要充分发扬民主，通过召开“民主生活会”、发放调查问卷等形式，加强沟通交流；对外要广泛听取广大师生和家长的意见和建议。要严格按照方案的要求，重点聚焦九个方面的突出问题，各个单位、每名教师都要通过多种形式开展自查自纠，分类登记汇总，建立清单台账，对自身存在的问题进行认真分析，查找产生问题的根源症结，拿出具体有效的措施，明确整改责任和时限，确保整改工作落到实处。各牵头股室要将牵头任务牢牢抓在手上，精心组织实施；要定期分析正风肃纪形势，评估工作推进状况，研究重点难点工作，提出对策措施；要及时汇总，随时沟通，及时向局纪委汇报。正风肃纪，重在整改，全系统要高度重视、认真对待，即知即改，边整边改，确保正风肃纪专项行动和正常教育教学工作“两手抓、两不误，两促进、两提高”。三要狠抓制度建设。正风肃纪，制度建设是治本之策。开展正风肃纪专项行动，关键是要针对整顿中发现的共性问题，从制度、机制上解决根本性问题，要针对薄弱环节和新情况新问题，健全完善具体管用的刚性制度规定。局机关和各学校都要对现行规章制度重新进行梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，需要建立的要尽快建立，不断推进教育教学各项工作规范化、制度化、科学化。同时，要把坚持和落实制度作为整顿的重点，领导干部一定要带头坚持制度、遵守制度、落实制度；要不断深化党务、校务、财务公开，自觉接受广大师生和学生家长的监督，促进制度落实；要建立健全严格的奖惩制度，对尚未落实的要及时纠正处理，对不落实的要严肃追究责任，做到权责统一、奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。特别是在职称晋升、评优评先、岗位设置、经费使用、绩效考核、贫困生资助等重大问题上，必须坚持原则，一视同仁，公开透明，客观公正。?三、狠抓落实，确保正风肃纪专项行动取得实效? ? 一要提高认识，强化领导。各学校要充分认识开展正风肃纪专项教育行动的重要性，务必在随后这几天，开好各学校的开学工作和正风肃纪动员部署大会，并及时联系包校领导和股室负责人出席会议；同时，会上还要开展对学校科级干部的年度考核，各科级干部要作大会述职述廉报告，接受评议，局包校领导要现场点评。为确保此次行动顺利开展，局党委成立了“正风肃纪”专项行动领导小组，各单位也要及时成立相应组织，各校长、园长、学区主任就是学校专项行动的首要责任人，其他班子成员也要承担“一岗双责”责任，要确保专项行动在各学校及时启动，取得实效。二要严明责任，率先垂范。按“一岗双责”要求，局领导班子成员具体负责督察落实分管股室和包校单位正风肃纪专项行动的开展，对组织不力、行动迟缓、工作松弛的股室和学校，对参加活动不自觉、不认真、不严肃的工作人员，要立即责令改正；对未迅速改正的单位和工作人员要及时进行提醒谈话，督促自纠，直至必要的组织处理，并要及时报告局领导小组办公室予以通报。各学校负责人要认真落实“一岗双责”责任，主动抓、带头查、及时改、负总责。各学校领导班子、中层干部，要主动投入到纪律作风整顿当中，把自己沉下去，摆进去，身体力行，做出表率。大家要带头组织学习讨论，要主动反思查找、及时改正自身的问题，要时刻严格要求自己，自觉遵纪守法，为全体干部职工树立起经得住考验的学习榜样。? ? 三要主动学习，增强法规意识。要将学习教育贯穿整个活动的始终。各单位要组织全体教师学习中央、省市区关于加强作风建设的各项规定和各级主要领导干部关于作风建设的重要讲话；学习中国共产党纪律处分条例廉政准则问责条例等党纪党规；学习教师法未成年人保护法等专业法规；学习区委、区政府、教体局出台的干部职工请销假制度西峰区教职工作风建设十条禁令等规章制度。从2月26日到3月2日（也就是开学第一周），各学校每天要组织全体教师进行不少于一小时的集中学习；3月5日至5月底，每周要组织全体教师进行不少于一小时的集中学习。各单位都要有详细的学习记录，每个教师都要有学习笔记、心得体会；活动结束以后，要组织一次法律法规知识测试，测试成绩要记入个人年终考核。? ? 四要狠抓典型，严肃督查。正风肃纪，弘扬正气尤为重要，宣传教育无疑是思想道德建设、弘扬正能量的重要阵地。要重视正面典型宣传，及时发现和推广“正风肃纪”专项行动中好的经验和做法，大力宣传先进人物的典型事迹，联系实际做好推广学习。要通过典型指导一般、带动全局，通过对典型人物、事件、问题、经验的剖析，教育广大干部职工树立鲜明正确的价值导向，充分发挥先进典型的引导、激励和教育作用；同时，要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，及时通报反面典型，充分发挥警示教育作用。各校要认真开展自查自纠，自查报告要见人见事，于4月1日前报局监察室；局领导小组及其办公室要切实加强对正风肃纪专项行动情况的督查指导，建立台账，编制简报，对整改成效明显的要及时总结宣传，对整改不力、效果不明显的要责令限期改正，并予以通报批评、严肃问责。同志们，开展正风肃纪专项教育行动，是一项迫在眉睫的政治任务，也是一项长期性的系统工程。我们必须统一思想，凝聚力量，抓住重点问题，扎实进行整改，尽快实现全区教育系统干部职工精神面貌、纪律作风的明显好转和各项教育工作的强力突破，为办好人民群众满意的教育做出新的更大的贡献！在全县国土资源系统“讲政治、重规矩、作表率”警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动动员会上的讲话同志们： 为进一步严明纪律、改进作风，全面提升全县国土系统干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，贯彻落实市局要求，今天我们在这里召开全县国土资源系统“讲政治、重规矩、作表率”警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动动员大会。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的重要组成部分和具体措施。市局于7月16日召开了合肥市国土资源系统“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动动员会，对此项工作进行专题动员部署，会上对市纪委查处的傅某违纪违法案件进行通报，并下发了的“警示教育读本”， 读本上以近年来国土资源系统发生的违纪违法案件作为反面典型教材进行警示教育，用身边人、身边事告诫教育全系统干部职工要以案为鉴、吸取教训，高度警醒、引以为戒，要始终保持清醒的头脑，兢兢业业做事，干干净净做人。进而在全系统营造“不敢腐、不能腐、不想腐”和“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。 刚才，根据会议安排平修同志宣读全县国土资源系统“五集中”正风肃纪专项活动方案和通报了全系统有关人员违法 违纪情况，熹颖同志宣读了关于在全县国土资源系统党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育实施方案。 下面，就全系统扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动，我简要谈几点意见：一、 全系统干部职工要统一思想，提高认识。 要充分认识开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育和“五集中”正风肃纪专项活动的重要性和必要性，把开展警示教育和专项活动当作当前和今后一段时间一项重要政治任务， 没有规矩，不成方圆。我党历来重视纪律建设和纪律执行，要求各级领导干部要从心底里把党规党纪当成“高压线”，对违规违纪行为“零容忍”，真正筑牢防火墙、建好防洪堤。 在国土系统中，绝大多数同志都是对党忠诚、对事业忠诚的，是非常珍惜、珍视队伍形象和荣誉的。但是近年来，国土系统发生了一些违纪违法案件，有的是我们身边熟悉的人和事，有的甚至是同事，我们既深感痛心，又深切认识到必须引以为戒、正本清源、正风肃纪。（一）警示教育和专项活动是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的内在要求。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系实际，始终把思想教育作为第一位的任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 当前，我们开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育和“五集中”正风肃纪专项活动，就是要教育引导全县系统内的党员领导干部严守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，做到忠诚、干净、担当，这也是“两学一做”学习教育常态化制度化的内在要求。（二）警示教育和专项活动是保持政治清醒和政治定力的实际行动。 开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，要求我们旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上带下作表率，始终做遵规守纪的“带头人”。 有的同志在刚刚走上工作岗位、刚刚入党的时候，思想是很纯洁、很积极、很向上的。但是，随着他们放松了政治学习，放松了纪律要求，就逐渐偏离了全心全意为人民服务的宗旨，被权力和金钱迷住了双眼，最终掉入了腐败的深渊。现在，开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育，开展“五集中”正风肃纪专项活动，就是进一步严明纪律、加强监督、净化风气，提升自我革新、自我净化的能力。全系统党员干部特别是领导班子成员，要始终站在讲政治的高度，在实干担当上作表率，在廉洁拒腐上作表率，将活动扎扎实实地开展好，为净化优化政治生态作出积极贡献。（三）警示教育和专项活动是落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的必然要求。 党组和纪检组必须压实责任，把班子建好、把队伍带好。一旦违法违纪，不仅使自己身败名裂，使家庭分离破碎，而且严重损害了人民利益，破坏了社会和谐我们一定要算好政治、自由、健康这几笔账。我们要认真反省、深刻反思，要以开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育、“五集中”正风肃纪专项活动为契机，始终将反腐倡廉铭责于心、担当在肩。要在全系统进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，让出现苗头性问题的同志在即将“破纪”之时，就立即认识错误、纠正错误，尽可能地避免“破法”。这样才能真正体现出党组、纪检组对同志们的负责、关心和爱护。二、要突出重点，把握节点，有序推进警示教育和专项活动的开展 要按市局“讲重作”专题警示教育的实施方案和五集中正风肃纪专项活动方案部署要求，把握步骤与节点，有序推进活动开展。（一）集中开展警示教育，通过以案说法，强化廉政意识。 组织开展各类警示教育活动，组织干部职工赴警示教育基地参观、听党风廉政专题讲座报告等，通过亲眼看、亲耳听，强化干部职工的政治意识、纪律意识、廉政意识。 从中纪委查处的“陈、杨、周”案件和市纪委查处的傅某违纪违法案件，以及近年来国土资源系统发生的其他违纪违法案件作为反面典型教材进行警示教育，从中吸取教训、引以为戒，强化党性修养，严把政治关、廉洁关，做到严守政治规矩，对党忠诚不摇摆、严守纪律不逾矩。 全系统党员干部必须要加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，固本培元。政治学习，是每个单位、每位党员干部要坚持始终的大事。翻看一下警示教育读本，大家就会发现，一个人平时缺少学习，思想“缺钙”，可能就会经受不住拜金主义、享乐主义、腐朽思想、庸俗作风的诱惑和影响，导致思想动摇、心态失衡、行为失范。所以，绝不能光低头干活、不抬头看路。我们要多拿一点时间来“补钙”，要以习近平总书记系列重要讲话精神、党纪党规及相关条文释义、省县有关文件精神等为主要学习内容，切实做到坚定理想信念，增强“四个意识”。 （二）“集中挖掘排查一批问题线索”，做到抓早抓小。 千里之堤，溃于蚁穴。小事和细节不注意，就会引发大问题。要加强日常管理，及时掌握干部职工的思想、工作、生活状况，了解八小时之外的动态，防微杜渐。通过自查、督查等多种形式，发现权力运行中的“安全警报点”，切实抓住纠错机会。纪检组要敢于亮剑，敢于监督，起到“雷达”和“千里眼”的作用，压紧压实监督责任。 要多种形式挖掘排查，多渠道收集问题线索。坚持开展定期、不定期的明查暗访，结合群众信访举报、12345热线反映问题、上级纪委转办件、督查等途径发现问题，多渠道收集线索来源。要坚持谈话提醒经常化工作机制，抓早抓小，提醒纠偏。要正确运用四种形态，区分不同情况，分类处理。（三）集中督查一批制度执行情况，做到从严从实、不打折扣。 在自查自纠的基础上，由局领导班子带队，组成若干个集中督查小组，对全县国土资源系统的制度执行情况进行专项督查。对照各项现有制度，在我局既往对廉政风险点进行排查的基础上，重点督查业务流程办理、责任清单落实、自由裁量权行使及廉政风险防控情况，检查各环节中是否存在违规违纪行为，将各项制度的执行情况中存在的问题查找出来。对于发现的问题，要深入剖析原因，举一反三地制定针对性改进完善措施，务必做到深入查究、全面整改。（四）集中完善一批内部规章制度, 做到防微杜渐、防患未然。 制度建设是我们党长期以来最为重视的一项重要工作。习近平总书记指出：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”。 制度不在多，而在于精，在于务实管用。对于不贴近工作实际、不接“地气”的内部规章制度，要积极充分征求各级意见，做到全面完善、协同调整；对于新旧并存，内容过时、规定不合理的，以及那些事实上已不再执行的“臃肿”的内部规章制度，要予以取消，进而确保制度运行更加顺畅。结合查摆督查阶段各督查小组对制度执行方面排查出的具体问题和提出的整改建议，对涉及领域的内部规章制度进行完善，修改制订令行禁止制度。重点关注“三重一大”，人、财、物和项目管理方面集中完善一批在“三重一大”、“人、财、物”管理等方面的局内部规章制度，堵塞关键环节和岗位的廉政风险点，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，做到制度规范化、常态化、长效化，起到防微杜渐、防患未然的效果。（五）集中推进一批干部的轮岗交流，激发队伍生机活力。 从身边的一些违纪违法案例可以看出，有的干部因为长期把持“关键岗位”， “常在河边走”，一不留神 “湿了鞋”。有的干部，当一天和尚撞一天钟，从激情万丈到按部就班、浑浑噩噩。轮岗交流，能使干部接触新的领域，能够调动干部职工的工作积极性，有效提高队伍整体素质。干部轮岗是监督干部、防治腐败的重要手段。轮岗交流有利于打破长时间在同一岗位、同一领域可能形成的保护关系网、利益输送链，可以防止不正之风、腐败问题发生。所以，要通过轮岗交流，调整人才结构、合理配置资源，提高干部工作效率、激发队伍生机活力。我局这两年轮岗交流一直执行很好。三、精心组织，充分激发全县国土资源系统干部职工参与活动的积极性、主动性 要全员发动，切实提高全县国土资源系统干部职工的活动参与度。要坚持“一岗双责”，将各项任务层层分解到岗、落实到人，做到一级抓一级，一级带一级，进一步激发队伍士气，营造良好政治生态。开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育、开展“五集中”正风肃纪专项活动，是全县国土资源系统的大事，每个人都不能置之度外，要做到人人心中有触动、人人提振精气神、人人手上有任务、人人身上有行动、人人工作见成效，迸发出全系统干事担当的奋斗激情。四、要明确任务，压实责任，确保警示教育和专项活动取得实效 一是要统筹安排。开展好“讲政治、重规矩、作表率”警示教育，抓好“五集中”正风肃纪活动，是当前全县国土资源系统工作的重点工作，要统筹安排，正确处理好专项活动与业务工作的关系。全系统干部职工要心往一处想、劲往一处使，无条件地服从执行组织安排和要求，将此项活动与业务活动工作有机结合，同部署、同开展、同检查，做到两手抓、两促进。要切实将开展警示教育、专项活动与推进“两学一做”学习教育常态