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论新会计制度下事业单位账务处理中存在的几个问题与对策 摘要：新事业单位会计准则和新事业单位会计制度自2013年1月1日全面实施，新会计制下事业单位会计账务处理的改革浪潮是积极的，正确的，它整合了单位信息资源，提高事业单位财务实力，这对我国事业单位的长远发展有着巨大的影响。本文从新会计制度下事业单位会计账务处理中存在的几个问题和改进措施两方面进行了论述。 下载 关键词：会计；账务处理；问题；对策 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000-01 中图分类号：F2302013年1月1日国家全面实行新事业单位会计制度和新事业单位会计准则，新会计制度对事业单位的会计账务处理影响如下：首先，在完善了事业单位会计制度框架的基础上，引用了企业会计准则中固定资产折旧和无形资产摊销；其次，为确保事业单位会计信息的完整性将基建数据融入到投入财政资金的核算中；三是，为预算部门规范非财政收入结转、结余和分配提供合理有效的方案；四是，在新会计制度下事业单位资产核算中，对资产计量做了重点阐述，确保了国有资产会计信息的完整，补充并完善了会计基础工作；五是，细化了事业单位在会计账务处理中的会计科目体系对财务报表也做了系统的改进。 一、事业单位会计账务处理中存在的问题 1.有关量化指标不明确的问题 新会计制度下的单位对于固定资产入账有如下规定：固定资产是指单位持有的使用期限超过1年、单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值1000元以上，专用设备单位价值1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资核算和管理。规定中的“大批”没有明确划分其计量，造成实际操作中缺乏量化指标。又如：单位购买大批办公桌椅等固定资产，多少数量或多少金额算大批，没有统一规定。假设单位按新会计制度将这次购买大批办公桌椅等资产计人固定资产核算，后来又购入几套办公桌椅等资产时，是否也同时计入固定资产中核算，则没明确的界定。 2.财政补助收入、事业支出明细科目设置层级过多问题 按照新会计制度的要求，财政补助收入科目应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目，两个明细科目下按照政府收支分类科目中的支出功能分类的相关科目进行明细核算；同时在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。事业支出科目应当按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算，并按照政府收支分类科目中“支出功能分类”相关科目进行明细核算；“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照政府收支分类科目中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算；同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。财政补助收入和事业支出明细科目设置层级过多，在实际工作中不实用，不能简明扼要的给出财政补助收入、事业支出明细账应该怎么设。 3.有关制度执行的各种衔接问题 在新会计制的实施中出现新旧没衔接好的问题，主要分为账户衔接和财务报表衔接。账户衔接：虽然财政部将账户的衔接问题也做处理，但是并没有结合各个事业单位的实际情况作具体情况说明，导致会计人员在处理实际情况时产生疑问和困惑。财务报表衔接：新规定中明确表示在编制财务报表时不用填写上一年度的数据资料，这就缺乏直观的比较，也会导致掩盖且失真的会计信息出现。 二、事业单位会计账务处理问题的的改进措施 1.资产管理问题的改进措施 加大财政部与事业单位之间的沟通和交流，适当补充完善存在缺陷的地方。对新会计制度下原账中作为固定资产核算的实物资产，不符合新固定资产标准的资产应划为存货，按照存货管理。建议对调账资产的种类、数量、金额制定相关标准。这样单位会计人员在管理固定资产时，才能有据可依，便于资产的管理。.对于旧会计制度中单位取得的应用软件不作为无形资产核算，新会计制度中对单位取得的应用软件，如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算，但怎么处置无形资产没有相关规定。建议比照处置固定资产的方法制定处置无形资产中应用软件的相关规定，以便单位会计人员在实际工作中有据可以。 2.量化指标不明确的改进措施 财政部继续完善新会计制度中“使用期限超过一年的大批同类物资，作为固定资产核算和管理中的量化指标不明确问题”，规定多少数量以上或多少金额以上算大批同类物资。明确单位将先购买的达到规定数量标准或金额的大批同类物资按照固定资产进行核算，以后购买的零星物资，虽然没有达到固定资产的入账标准，但属于先前购买的大批同类物资之内的并且以记入固定资产的物资，也应记入固定资产账，做为固定资产管理。 3.财政补助收入、事业支出明细科目设置层级过多改进措施 财政部应简化新会计制中财政补助收入、事业支出明细科目的设置，建议制定财政补助收入、事业支出明细科目基本构架，有利于事业单位会计人员按基本构架设置明细账，如：事业支出一财政补助支出一基本支出一工资、津贴补贴等，有利于单位会计人员的工作，同时也保证了单位会计账目的一致性。 4.衔接问题的改进措施 事业单位要充分考虑自身实际情况，对于新会计制中不清晰的规定要及时予以补充并确认，在工作期间的会计人员也要积极做业务培训业务，不断提高人员的会计专业技能，加深掌握对新旧账户和财务报表的衔接知识，相关部门做好普及新会计制内容的工作。同时，要对事业单位的财务报表衔接问题做相关的修订和必要的补充说明，保障新会计制的有效实施；也可以借鉴企业会计的会计准则要求，加强与部门之间的沟通交流。 三、结束语 随着目前不断进步的社会事业以及经济快速、持续、健康、稳定的发展，给事业单位的发展提供了优质环境，当然随之而来的也有账务处理方面的财务风险。所以说要不断加强行事业单位防御风险的能力和市场竞争力，在新会计制的实施过程中，加强对财务细节的把控，并完善资产相关管理、量化指标制定、明细科目设定和新旧制度