隧道工程施工安全专项方案.doc

中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 1 目目 录录 第 一 章 总则-2 一、编制依据-2 二、编制原则-2 三、工程概况-2 四、安全生产目标：-3 第 二 章 隧道安全生产组织机构及职责-3 一、 隧道安全保证体系组织机构：-3 二、 安全保证人员岗位职责-4 三、作业班组工种负责安全的具体工作内容-21 第 三 章 安全保证措施-25 一、建立健全安全生产组织体系-25 二、 安全生产控制程序-27 三、 安全生产责任制度-28 第 四 章 隧道施工安全保证措施-28 一、 隧道开挖安全技术措施-28 二、 钻孔安全保证措施-28 三、 爆破施工安全保证措施-29 四、 装渣与运输安全保证措施-29 五、 隧道支护安全保证措施-30 六、 隧道衬砌安全技术措施-30 七、 防止隧道坍塌的措施-31 八、 洞内通风与防尘安全保证措施-32 九、 洞内防火与防水安全保证措施-33 十、 洞内电气设备安全保证措施-33 十一、隧道危险源分析-34 第 五 章 隧道施工安全应急预案-37 一、 应急组织机构-37 二、 隧道坍塌事故应急救援预案-39 三、化学危险品爆炸事故应急救援预案-39 四、隧道机械伤害事故应急救援预案-40 五、隧道运输事故应急救援预案-40 六、隧道触电事故应急救援预案-40 七、隧道涌水事故应急救援预案-41 八、隧道火灾事故应急救援预案-41 九、隧道瓦斯或有害气体事故应急救援预案-41 十、外部应急资源-42 十一、教育、培训与演练-42 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 2 第第 一一 章章 总则总则 一、一、编制依据编制依据 1、国家颁布的行业标准 ：公路隧道施工技术规范； 2、山西省公路建设高危工程施工安全强制性要求； 3、山西阳左高速公路 指挥部 下发的文件及 相关资料； 4、现行的相关安全法律、法规、规范； 5、阳泉至 左权高速公路 工程 ZB1 合同段施工设计图 。 二、二、编制原则编制原则 1、坚持 “安全第一，预防为主 ，综合治理 ”的安全方针，严格贯彻 执行中华人民共和国安全生产法 、建设工程安全生产管理条例 以及建设部关于安全生产的有关规章制度，确保施工安全。 2、按照 “精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、 高效”的原则进行施工组织安排。 三、三、工程概况工程概况 本合同段 立壁隧道为 1 座分离式隧道 ，左洞起讫里程为 ZK3+670ZK5+958，长 2288m，右洞起讫里程为K3+675K5+948，长 2273m，每幅净空（宽 高）10.25 米5.0 米，洞门形式为 削竹式。隧 道总投资 1.48 亿。立壁隧道工程地质 情况为隧址区出露地层由新到老为 第四系中更新统洪积（ Q2p1）粉质粘土、奥陶系中统峰峰组（O2f）灰 岩、白云质灰岩、角砾状灰岩。隧址区构造较为简单，单斜构造，岩层倾 向 310 度，倾角 10 度，局部存在微型小背斜、小向斜，地层较为破碎。 整体而言，隧道工程地质构造较为单一，不存在断层；工程地质条件较好。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 3 项目安全生产领导机构 组 长：项目经理 党工委书记 副组长：项目总工 项目副经理 安全总监 项目部各部门、各施工段安全生产小组 班组长、兼职安全员 操作人员自检、互检、交检 四、安全生产目标四、安全生产目标： 无死亡、重伤事故；轻伤负伤频率 1.5以下；无各类中毒事件。 第第 二二 章章 隧道安全生产组织机构及职责隧道安全生产组织机构及职责 一、一、 隧道安全保证体系组织机构隧道安全保证体系组织机构： 组 长：苟小明、杨小明 副组长：王均、施利生、许承毅、韩勇、章为洁、魏俊洲、梁志春 项目部负责隧道施工专职安全员：杜波、张思宁、庞静、任霖、李秉安、 李元兵、李高、谭林伟、林坤烈 隧道进口施工队安全责任人：林茂生 隧道出口施工队安全责任人：林 忠 隧道进口现场安全员：耿洪荣、林富贵、王平昌、侯福章 隧道出口现场安全员：姜国俊、林立、杨光仙、陈德生 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 4 二、二、 安全保证人员岗位职责安全保证人员岗位职责 1 项目经理安全职责 （1）、项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，确 定和实施安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面 负责。 （2）、组织每月的安全生产专题会议，研究和布置项目部的安全生产工 作。 （3）、牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的思想，经常对 本项目从业人员进行安全生产和劳动纪律教育，制止违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律的行为。 （4）、发生事故或未遂事故时，组织保护好现场，认真分析事故原因， 按照“四不放过 ”的原则提出改进措施和意见，对事故责任者进行处理。 （5）、参与编制施工组织设计，组织进行本项目的重要危险源查找工作， 对各类危险因素进行分析归类，抓好整改和预防，建立项目安全保证体系， 组织编制安全保证计划。 （6）、认真落实建设单位和上级安全生产检查中指出的隐患和问题，指 定专人限时解决存在的问题。 （7）、督促所属部门和人员做好安全资料的收集、整理和归档工作。安 全台帐要及时、真实、详细，能完整的反映出本项目平时安全生产过程的 具体情况。 （8）、建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 5 （9）、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度， 落实施工组织设计和安全技术措施和资源的配置，主持重大安全工作会议， 布置安全工作。 （10）、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、 检查工作及对违规违纪行为行使按章处罚，并组织对各级人员安全管理的 业绩考核，实施奖罚。 （11）、对工程项目部的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划 控制，对施工 作业队 负责安全保证体系要素进行监控、落实改进措施，适 时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 2 项目书记安全职责 （1）、负责项目党支部建设，经常开展党员身边无事故的党员安全监督 岗活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。 （2）、负责宣教工作，组织项目管理人员进行政治思想、安全生产、文 明施工的学习，并做好相应内容的政治思想和宣传教育工作。 （3）、负责工程的安全文明标准工地建设，组织开展劳动竞赛，创建学 习型项目管理新模式。 （4）、大力开展群众性监督检查和保安全活动，协助做好职工伤亡事故 的调查处理工作，并及时向上级汇报。 （5）、认真贯彻执行劳动安全保护监督检查“三个条例 ”，关心职 工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康。 （6）、参与对项目部的评价，控制及做好讲评工作。 （7）、认真执行安全生产政策、法律法规、制度，对项目部全体员工安 全负责。 （8）、负责组织对员工的安全生产教育，推广安全生产先进经验。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 6 （9）、指导部门开展安全生产工作。 （10）、组织干部学习安全生产方针、政策，督促所属部门和有关工程 技术人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产工作，及时 表扬奖励成绩突出者。 （11）、负责组织项目部安全生产的岗前培训、考试工作。 （12）、组织项目部对上级机关开展的安全活动的落实。 （13）、发生事故后，应立即采取措施，如遇大事故，应及时向上级反 馈，并组织事故的调查、登记、统计工作，组织事故的分析，做到“四 不放过 ”原则。 （14）、对项目部班子的安全生产工作负全面组织责任。 3 项目副经理、安全总监安全职责 （1）、在项目经理领导下，对分管的安全生产工作负直接领导责任。 （2）、组织本项目的安全生产大检查和抽查，对查出的问题及时处理和 解决，及时纠正施工过程中的违章违纪行为。 （3）、支持所属安全管理人员开展安全生产工作，认真听取和采纳有关 施工安全的合理化建议。 （4）、对照上级安全管理规定和建设方要求，组织有关人员认真查找本 项目的重要危险源，协助项目经理审定重大危险源并制定“重大危险源 管理方案 ”。 （5）、积极配合上级和建设单位的安全生产监督检查工作，认真落实和 解决安全监督检查中指出的隐患和问题。 （6）、做好从业人员的安全教育和培训工作，组织进行新上岗工人、转 岗工人、特殊工种操作人员的培训。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 7 （7）、参与本项目的安全事故调查、分析和处理，按照“四不放过 ” 原则进行处理和上报工作。 4 项目总工程师安全职责 （1）、协助项目经理执行上级和建设单位的规章制度和批示，对工程施 工的安全技术负主要责任。 （2）、组织编写本项目施工组织设计方案中的安全技术措施，向各单项 工程技术负责人、 作业队 长等相关人员进行全面安全技术交底。 （3）、负责组织全体职工学习有关施工项目的安全技术规范、制度。 （4）、负责施工现场的安全防护设施、装置和安全防护用品的验收，合 格后方可使用。 （5）、参与本项目的安全事故调查和分析，结合实际制定安全防范措施。 （6）、组织工程技术人员熟悉施工项目的技术规范，掌握技术标准，指 导各施工队按规范操作施工。 （7）、督促项目技术人员做好安全技术内业资料的收集、整理和归档工 作。 （8）、主持有关安全技术信息的收集和推广工作，单项工程结束后做好 技术总结。 5 工程技术部安全职责 （1）、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准，全面负责项目 部的技术工作。 （2）、负责编制修改本项目质量计划、施工组织设计，核定本项目关键 过程、特殊过程，编制作业指导书。组织协调、帮助各项目部编制实施性 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 8 施工组织设计，将安全措施渗透到施工组织的各个环节中，并检查和督促 落实情况。 （3）、会同公司工程部对本项目进行施工调查、设计会审、参加设计技 术交底。工程开工时向公司、项目部、业主报送开工报告。 （4）、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析。 对新技术、新材料、新工艺的研究从安全技术上负责。负责本项目部检验、 测量和试验设备的配置、保管维修，并建立相关台帐。 （5）、负责项目部施工工序的标识，以及标识的保护和转移。 （6）、负责项目部有关物资的复验，保存有关试验记录。 （7）、负责保存项目部有关质量的原始记录，指导和督促有关施工人员 作好工程技术日志和施工日志的填写工作，搞好过程监控。参加安全事故、 事苗的调查、分析和处理，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并 落实。 6 物设部门安全职责 （1）、贯彻落实国家、部局有关方针政策，组织协调各项目部采购合格 物资、设备进入施工现场。按劳动安全有关规定，对劳动防护用品和改善 劳动条件的用料和设备，负责计划、申请、保管，并保证质量符合标准。 （2）、对物资采购业务进行指导、监督、控制。严格按照公司、阳 左线指挥部的相关文件要求执行。对长、大、笨重物品的运输与装卸必须 按预先制定的措施实施。每季度对项目部物资的进料渠道、质量、价格、 库存进行检查。 （3）、负责项目部物资产品标识和追溯性的具体实施。定期进行物资、 设备安全分析，提出解决问题的建议和措施，并汇总后定期向主管领导汇 报。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 9 （4）、负责对项目部设备管理情况进行检查、监督、指导；负责项目部 物资的储存工作，做到标识准确，堆码整齐有序，确保施工生产机械安全 使用。 （5）、负责项目部所使用的机械设备的申请和维护。 （6）、制定火工品的管理制度，并定期对项目部火工品采购、退库、贮 存情况进行检查。加强对库房的安全管理，做好防火、防盗工作，落实库 房管理责任人。 （7）、参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。 （8）、做好指挥部领导临时交办的其他安全生产工作。 7 计财部安全职责 （1）、负责编制劳动保护经费计划，并进行监督，不得挪用。 （2）、根据有关通知、决定，及时办理安全奖罚款项。 （3）、对分片包保施工项目的安全工作，负全面监督、整改的落实。 8 综合办公室安全职责 （1）、负责指挥部的内外联络和协调工作，及时传递上级有关安全文件、 及时传达领导指示、通知精神。 （2）、贯彻有关安全生产方针、目标的落实情况。做好调查研究和安全 信息的收集、反馈等综合处理工作。 （3）、配合上级组织会同搞好从业人员的安全学习，岗前安全知识教培 工作。编制学习计划。 （4）、组织召开项目每月安全工作会议，负责指挥部的安全生产会议的 记录工作，对专业文字资料在有关部门提供后进行汇报，并保存相关记录。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 10 （5）、做好汽车使用管理，加强对小车司机的安全教育，确保行车安全。 （6）、完成指挥部领导交办的临时任务。负责防暑降温、防寒过冬用品 费用的采购、发放或自制符合卫生要求的防暑饮料，督促班组落实情况。 9 安质部安全职责 （1）、认真贯彻执行党和国家在企业中的安全质量方针、政策及劳动 安全法规，坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的原则，组织和督 促项目部认真学习、贯彻执行有关安全法规及本指挥部的规章制度，及时 传达上级有关安全文件。 (2)、组织对 中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国建 设安全管理条例 的学习，并针对项目工程性质，加强对从业人员的业务 培训及对各项安全规章制度、安全措施的学习。 (3)、建立健全有关安全信息台帐。结合项目生产实际制定出安全质量 卡控措施和建立本项目部的安全体系网络，并具体组织实施。加强调查研 究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作。 (4)、制定特殊工种的岗位责任制，严格执行上岗制度，建立健全各项 安全操作规程。针对项目部的施工情况制定相关的应急预案。 (5)、定期和不定期组织项目部安全生产检查，将检查情况在项目部全 体会议上通报，针对问题制订措施。 (6)、加强日常施工中的安全质量工作过程监控，发现问题及时处理， 做到把各类事故的事苗消灭在萌芽状态，并及时提出整改措施。 (7)、对发生的各类事故事苗按 “四不放过原则 ”处理，严格实行责 任追究制度。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 11 (8)、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理和归档，资料台帐必 须真实、齐全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况。 (9)、安质部安全管理机构：项目部设安质部长一名，一、二作业 队各设专职安全员一名。 （10）、坚持每月安全情况统计分析制度，及时统计、分析安全情况， 针对共性、惯性问题，向领导汇报并提出整改意见和建议。 （11）、参加上级和指挥部召开的安全工作会议，定期对指挥部安全 工作情况进行回顾、反思和评价，分析各项目部的安全生产情况，并向指 挥部领导汇报下阶段安全工作的计划。 （12）、检查项目部贯彻执行安全生产规章制度的落实情况及施工现 场作业人员 “两纪一化 ”执行情况，发现问题责成有关单位限期整改。 （13）、深入一线对安全关键环节、危险环节进行现场把关、指导和 控制现场的安全工作。 （14）、负责完成指挥部领导临时交办的各项安全生产任务。 10 项目安质部长职责 （1）、在主管领导组织指挥下，负责对本工程安全的管理、监督、检 查工作。对本部门的工作全面负责，并对本部门安全管理人员明确分工， 使各项工作职责落实到具体岗位。 （2）、认真贯彻执行国家有关安全法律、法规、标准、规范以及上级 和建设单位有关安全的规章制度，负责起草符合项目部实际情况的各项安 全管理制度，经批准后贯彻实施。 （3）、与有关运营单位及时联系，及时签定施工安全协议，做好双方 的配合工作。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 12 （4）、做好施工现场不利因素的调查和分析工作，针对各种风险因素 制定相应措施并组织实施，使其降低到最低程度，保证施工处于和谐、有 序、高效的运行之中。 （5）、定期或不定期组织项目部安全生产检查，及时发现和解决施工 生产出现的问题，将检查情况在项目部全体会议上通报。按时向项目经理 和公司安质部门汇报工作。 （6）、负责组织本项目部轻伤事故的处理工作，参与重伤以上事故的 调查、分析和上报。 （7）、深入施工现场查处事故隐患、消除危害从业人员身体健康的不 安全因素，把项目部的安全规章制度落到实处。 （8）、负责项目部安全人员的业务学习和培训工作，配合上级部门做 好特种作业人员的培训工作。 （9）、主持轻微不合格品的评审处置记录工作。 （10）、负责对安全奖惩情况的落实，负责对作业队 内业资料规范 性、齐全性、及时性的监督、检查工作。 11 计财部部长安全职责 （1）、认真执行国家安全生产和劳动保护有关的方针、政策和财经政 策，负责落实本公司安全生产投入的有效实施。 （2）、监督保证安全生产投入费用，解决不安全隐患和改善劳动条件 的费用，避免因安全投入费用得不到保证造成的事故相关领导责任。 （3）、负责安全生产投入费用的及时提取和使用，确保职工劳动保护 用品及保健费用 品能得到及时安排 。 （4）、编制财务计划时，应负责将安全技术、劳动保护、职业卫生等 费用列入财务计划并实行安全投入的专款专用。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 13 （5）、负责对 本部门职工进行安全意识教育，支持项目部 开展的 安全生产教育、竞赛活动，提高全员安全意识。 （6）、对本部门的安全工作负直接领导责任，参与项目部 和本部 门重大安全事故的调查处理。 12 工程技术部部长安全职责 （1）、严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，坚持 “安全第一 ”方针， 制定本部施工管理办法， 对本部门安全生产工作全 面负责 。 （2）、在组织编制、修订、审查 施工生产方案和技术操作规程时， 应考虑安全生产和劳动保护的要求，明确安全注意事项，并督促检查执行 情况。 （3）、在组织编制 项目部 新产品试制计划时，应将安全生产、劳动 保护纳入其中 。 （4）、参加企业技术工作会，应提出有关安全生产和劳动保护方面的 意见和建议 。 （5）、督促、检查本部门有关人员的安全管理工作，组织对原材料、 中间体、产成品的检验，对质量是否符合标准，是否符合安全技术和职业 卫生的要求负责 。 （6）、在采用与推广 “四新”项目或挖潜、革新、改造等工程项目 时要贯彻 “三同时 ”并提出合理的安全防范措施 。 （7）、对各项目部施工中发生的各类事故及时派人参与调查分析和处 理，教育本部门的职工提高安全意识，遵守操作规程和安全管理规章制度。 （8）、建立指挥部工程管理台帐。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 14 （9）、定期向主管领导汇报指挥部、各项目部施工管理中的安全工作 情况，对存在的问题提出建议和整改措施。 13 物设部部长安全职责 （1）、贯彻执行有关物资、设备安全劳动保护的方针、政策和法令， 组织制定指挥部安全工作目标和工作计划。在编制物资 设备采购计划时， 必须同时编制劳动防护用品用具、工具材料等职业安全卫生物资计划。 （2）、督促检查各项物资的采购、储存、保管、发放等工作，对 安全措施计划所需的物资采购和供应负责，保证物资、材料的质量，使之 符合安全要求；特别是特殊安全防护用品、安全设施设备、器材必须符合 国家的有关安全卫生规范，标准的要求并对所采购物品的质量负责。 （3）、加强对本部门职工的安全教育，提高安全意识，注意交通安全， 遵守公司各项安全管理规章制度，并负责交通事故的调查分析、救援及 处理工作 。 （4）、加强库房管理，严格执行库房安全管理规章制度，合理、安全 堆放物资、产品，确保通道畅通，定期向领导汇报物资、设备安全工作 情况，对存在问题提出建议和整改措施。 （5）、严格执行 危险化学品安全管理条例 和公司 危险化学品 安全管理制度 。切实做好易燃易爆、有毒有害危险化学物品的管理，确 保提供民爆物品 各个环节的安全 。 （6）、对施工生产中机械设备安全使用存在的突出问题，组织有关人 员开展攻关活动，消除安全隐患。 （7）、参加指挥部安全会议并落实指挥部领导布置的安全工作。 14 综合办公室主任安全职责 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 15 （1）、认真贯彻国家和上级有关安全生产和劳动保护的各项政策、法 律、法规、规章、条例、指示、决定，做好本部门的安全生产和劳动保护 工作。 （2）、在调研和起草 项目部 有关文件、制定规划、方针目标时，应 将安全生产、职业卫生作为一项重要内容，并布置贯彻执行。 （3）、及时转送安全生产有关文件、资料给项目部 领导和相关部门， 并检查督促有关部门执行 , 对安全管理部门报送的有关材料及时进行审定、 印发。 （4）、负责 项目部 领导主持的安全工作会议及 项目部 领导主持的其 他重要安全活动的安排、催办，检查会议决定的落实情况。 （5）、加强对本部门驾驶人员的安全教育和管理，加强对本部门车辆 的检查、保养、维修，使车辆随时处于良好状态，确保不发生负有主要责 任的交通安全事故 。 （6）、把安全科学管理作为推行 项目现代管理重要内容，配合安全 管理部门推进应用安全管理方法，使项目部 安全管理水平不断提高 。 (7)、把安全管理工作列为企业日常管理重要工作，支持安全管理部 门开展安全生产管理工作，参与组织项目部 安全性评价及有关安全检查 工作。 (8)、落实和强化 项目部 各职能部门的安全职能 。 (9)、要支持职工对改善劳动条件，加强劳动保护等方面提出的合理化 建议。 15 安全员职责 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 16 (1)、负责本部的安全管理、监督、检查工作。认真落实各项规章制度、 安全操作规程、防护措施、应急预案、以及安全有关文件的精神传达，并 遵照执行。 (2)、努力学习和掌握施工现场的各种安全生产知识，不断提高业务水 平，做好本职工作。 (3)、经常深入施工现场，随时掌握现场安全生产情况，指导和帮助作 业人员掌握安全技能，严格按规章制度办事，制止“三违”行为，遇有 险情，有权暂停施工并及时报告领导处理。 (4)、参加安全生产检查活动，负责做好检查记录，对需整改的隐患， 签发“安全/质量检查表 ”。资料由领工员、工班长、签发人各留一份。 并进行现场监督，若在期限内未经整改或整改不到位的，根据项目部制定 的奖罚措施严格执行。 (5)、督促施工人员正确使用安全防护设施和防护用具，积极协助领导 改善职工劳动条件，以身作则，用自己的模范行为带动全体工人自觉做好 安全工作。 (6)、参加项目部组织的事故和未遂事故的调查、分析，对事故发生的 原因、防范措施和对事故责任人的处理提出意见，写出事故的书面报告。 (7)、坚持每日安全生产巡视制度，做好日常的检查、周检记录工作， 对检查中提出的问题，处理后要有跟踪验证记录。 (8)、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理，资料必须真实、齐 全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况。 16 技术员安全职责 (1)、认真贯彻执行有关安全生产的法规、文件，严格执行技术规范、 施工规范中的有关施工技术标准。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 17 (2)、参与项目工程的施工方案和项目部的关键、特殊过程作业指导书 的编制，建立和健全施工管理台帐。 (3)、施工技术交底时，必须有详细的书面交底，明确安全注意事项； 必要时应绘制安全施工草图交接方式。 (4)、对技术上所明确的施工安全，必须进行实施过程中的执行情况的 检查工作，不符合要求的应予以纠正，制止各种违反安全作业的行为。 (5)、工程技术部提供施工安全的技术措施，编制实施性施工组织时应 编制各分项、分部工程的安全保证措施。 (6)、参加项目各类事故、事苗的调查、分析、处理工作。 (7)、落实本部门负责人布置的安全技术工作。 17 领工员安全职责 （1）、认真贯彻执行国家和上级的有关规定和安全管理办法，确保各 项安全指标的完成。 （2）、对项目部、技术部负责，负责对作业队 进行安全交底，在职 责和授权范围，搞好工程施工安全生产管理工作，确保安全目标的实现。 （3）、抓好施工生产的文明工地建设，确保工程施工进度和安全质量。 （4）、严格按照安全施工生产要求指导施工作业队 按标准操作。 （5）、及时向主管领导汇报项目部施工管理中的安全工作情况，对存 在的问题具体抓好落实整改。 （6）、对项目部施工生产中发生的各类安全事故、安全隐患作好调查、 分析、处理工作，并做好施工生产中的安全防范措施。 （7）、负责搞好施工生产中的安全卡控措施的具体落实工作，确保施 工过程中的安全生产顺利进行。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 18 （8）、完成领导临时交办的其他安全管理工作。 （9）、应严格执行班前、班后安全检查制度，对施工机械、设备、作 业环境等进行认真的安全检查，不符合安全工作条件的，不得进行施工作 业。 18 作业队 长安全职责 （1）、作业队 负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施 工等各方面工作全面负责。应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工 作。 （2）、认真贯彻执行上级和建设单位有关工程施工的规章制度和技术 规范，合理组织施工生产，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时， 都必须包括安全工作。 （3）、负责对本队员工进行安全知识和劳动纪律教育，配合公司及项 目部做好新工人岗前培训，保证员工参加安全技术培训和开展安全活动所 需的各种条件。 （4）、认真贯彻职业健康安全管理体系，掌握全队员工身体健康状况， 合理组织施工作业，对有禁忌的职业病作业人员，不安排其禁忌工种的工 作。 （5）、充分发挥 作业队 安全员的作用，支持他们开展工作，保证他 们正常行使职权。 （6）、组织进行本队安全生产自纠自查工作，对存在的事故隐患及时 制定整改措施，并指派专人负责落实。 （7）、发生事故要立即组织抢救，保护好事故现场，按规定及时向项 目部报告事故情况，配合上级调查处理事故。 19 工班长安全职责 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 19 (1)、每天上班前，应对全体施工人员进行班前安全讲话，上下班前后 要检查生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措 施。 (2)、确认作业人员的着装是否影响安全操作，随时注意安全生产状况， 注意观察作业人员的情绪状态，及时找出不良原因并加以改善。 (3)、检查生产工具是否齐全，生产设备是否正常。 (4)、提前了解本日工作的安全要求，仔细指导作业人员做好每一道工 序，并且不定时的巡查每一道工序的安全状态，确认安全处于可控状态。 20 工人安全职责 (1)、参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章 制度。 (2)、不违章作业，不野蛮施工，认真执行安全技术操作规程。 (3)、爱护并正确使用生产（施工）设备、防护设施，保持作业场所清 洁。 (4)、正确使用妥善保管劳动防护用品、器具及消防器材。 (5)、有权拒绝违章 指挥和制止他人作业，发现危急征兆，应主动采 取措施。当人力无法抗拒时，可先撤离岗位，并向负责人报告。 (6)、积极参加安全生产活动，并提出合理化建议。 (7)、发生事故时应积极参加抢救，保护现场，并如实向有关负责人报 告。 21 劳务工的安全生产职责 (1)、自觉遵守国家劳动安全法律、法规和单位各项规章制度,认真 履行安全生产合同 。 (2)、对所在岗位的安全工作负直接责任。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 20 (3)、参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练 活动,学习安全知识和操作技能 ,不断提高安全生产自我保护意识。 (4)、作业前要检查机具、设备、环境的安全状况。有权拒绝违章作业 的指令。对他人的违章作业 ,有权力口以劝阻和制止 。 (5)、按有关规范要求正确使用劳动保护用品、用具及防护器材。精心 维护和使用机械设备 ,保持作业环境整洁，搞好文明生产。 (6)、发生事故后要立即上报 ,保护好现场 ,积极参加事故抢救 ,协助 有关部门做好事故调查工作。 (7)、发生伤亡事故要坚持 “四不放过 “（事故原因不查清楚不放过、 事故责任者及广大职工群众未受到教育不放过、安全措施未落实不放过、 事故责任者没有得到处理不放过）的原则,查明事故原因、分清责任、制 定整改措施、严肃处理事故责任者。 22 劳动保护监督员职责 (1)、认真贯彻执行有关安全生产劳动保护的法律、法令、制度、规定、 督促施工现场的安全生产、劳动保护工作。 (2)、组织和协调项目、班组制定或修订有关安全制度、操作规程，并 对这些制度和规程的执行情况进行监督检查。 (3)、遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立 即报告，研究处理。 (4)、督促和协助行政规定发放劳动防护用品，做好夏季防暑降温和冬 季防寒保温工作，督促和教育职工合理使用个人劳动防护用品。 (5)、督促做好职工的营逸结合和女职工的“四期”保护工作。 (6)、做好职工自我救护队伍的建设和各项工作。 三、作业班组工种负责安全的具体工作内容三、作业班组工种负责安全的具体工作内容 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 21 严格按照设计施工图纸 、隧道施工 规范、隧道施工组织设计 的要求 ， 结合现场实际情况认真执行各工种安全操作规程，加强对作业人员的安 全教育和岗前培训，认真落实相关安全施工措施。 （一） 、开挖班 1、洞口段和 V 级围岩的地段开挖 （1）、洞口段和 V 级围岩的地段应严格按照设计图纸规定的施工方 法进行开挖。 （2）、循环进尺，要求每个循环不得大于0.5m。 （3）、严格控制掘进速度，要求每天掘进尺寸不得超过两个循环即 1m，如围岩特别差时，一次只能进行一个循环。 （4）、严格控制超欠挖，超挖部分严禁使用片石，渣体回填。 （5）、严格控制开挖掌子面与仰拱和二衬的距离。V 级围岩地段应 控制在 50m 以内。如超过此距离，应暂停开挖。 （6）、加强监控测量工作，将测量数据及时反馈给施工现场，用于指 导施工，确保施工安全。 2、IV、III 级围岩地段开挖 (1)、严格按照钻爆设计进行施工，严格控制好炮眼的间距、深度、装 药量和装药结构等，严格控制超、欠挖，超挖部分严禁回填片石。 (2)、严格控制掘进速度，一次爆破进尺应根据围岩条件确定，一般不 得超 2.5m3.0m。 (3)、严格控制开挖掌子面与二衬的距离，IV、III 级围岩地段一般 控制在 80100m。如超过此距离，应放慢掌子面开挖进度或暂停掌子面开 挖。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 22 (4)、加强监控量测工作，将量测数据及时反馈给施工现场，用于指 导施工，确保施工安全。 （二） 、支护班 1、现场安全负责人应同有关人员对支护各部定期检查，在不良地质段 每班应设有专人随时检查，当发现支护变异或损坏时，应立即整修加固， 变异或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场再行加固。 2、洞口低端和洞内水平坑内与辅助坑道（横洞、平行导坑等）的连接 处，应加强支护或及早进行永久性衬砌、洞口地段的支撑应向洞外多架 58 明箱，并在其顶部压土以稳定反撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。 3、洞内支护，应随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不超过 4M，如遇石质破碎，风化严重和土质隧道时，应尽量缩短支护至工作面的 距离，施工短期停工时，应将支撑直抵工作面。 4、不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上，软弱围岩地址地段的立 柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。 5、安装钢支架，应遵守有关起重和高处作业的安全规则选用适宜的小 型机具进行吊装。 6、喷锚支护宜采用光面爆破，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射 手应佩戴必要的防护用品，机械部位应完好正常。压力应保持在 0.2MPa 左右，注浆管喷嘴严禁对人放置。 7、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区 段增设加强锚杆，其长度不得小于原锚杆长度的1.5 倍，如喷锚后发现 围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支护。 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 23 8、当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允 许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险 信号，必须立即通知和组织作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继 续施工。 （三） 、二衬班 1、随着隧道各部开挖工作的前进，应及时进行衬砌或压浆，特别是洞 门建筑的衬砌必须尽早施工，地址不良地段的洞口必须先完成。 2、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固。不得有 露头的钉子和突出的尖角。最近隧道的一侧应有足够的净空，以保证车辆， 行人的安全通过。 3、脚手架及工作平台上的铺板，应订铺严密。木板之端头，必须搭于 支点上，高于 2M 的工作平台上应设置不低于1.2M 的双道护身栏杆，跳 板应设防滑条。 4、脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其计算 载重量。 5、在 2M 以上的高处作业时，应符合国家高处作业的有关规定。 6、在洞内作业地段倾斜衬砌材料时，人员和车辆不得穿行。 7、机械转动部分应设有防护罩，使用电动机必须有接地装置，移动和 维修机器及管线路时，应先停电，并切断电源，风源。 8、安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护，拆下的模板不 得堆放在通道上。 9、压浆机在使用前应进行检查并试运转，管路连接要完好，压力要正 常，操作压浆喷嘴人员应佩戴防目镜，及胶皮手套，喷浆嘴应用支架支撑 牢固，压浆时，掌握喷嘴人员必须注意喷嘴的脱落，并设法躲避。拔取时 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 24 时必须撤除压力后进行，检修和清洗时，应在停止运转，切断电路，关闭 风门后，方准进行。 10、采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距离开挖面的距离不得小 于 260M，台车下的净空应能保证运输车辆的顺利通过。混凝土灌筑时，必 须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应铺满底板，并设安全栏 杆，拆除混凝土运输软管时，必须停止混凝土泵的运转，工作告一段落后， 应及时切断动力电源，以防漏电触电。 11、严禁在洞内熬制沥青，在洞外熬制时，应远离人员和房屋集中点。 （四） 、出渣班 1、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。 2、进洞的各类车辆与机械，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽 油的车辆和机械不得进洞。 3、所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输，装运大体积或超长机具 时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯，物件应捆扎 牢固。 4、进出隧道人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车，追 车或搭车。 5、机械装渣时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转。装渣机上的 电缆或高压胶管应有专人堆放，装渣机操作时其回转范围内不得有人通过。 6、人工装卸渣时，应将车辆停稳并制动，严禁站在车斗车内扒渣。 第第 三三 章章 安全保证措施安全保证措施 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 25 一、建立健全安全生产组织体系一、建立健全安全生产组织体系 贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开 安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订 安全生产责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到 全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责” 。按“安全第一， 预防为主，综合治理”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生 产的目的。安全保证体系详见安全保证体系框图 。 项目经理 安 全 部 负 责 人 技 术 负 责 人 部 工 程 部 负 责 人 机 械 管 理 负 责 人 后 勤 管 理 负 责 人 劳 务 管 理 负 责 人 其 他 有 关 部 门 项目总工项目副经理安全总监 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 26 安全保证体系框图 二、二、 安全生产控制程序安全生产控制程序 有效控制安全生产，要贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法 规，按“安全生产，预防为主，综合治理”的原则组织施工生产。 要消除事故隐患，实现安全生产的目的，应做到： 1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。经常组织职 工学习安全法规、条例和安全操作规程，提高职工的安全意识和安全操作技能。 设置安全标志网和特殊安全保障措施。 施工队长、班组长、安全员、操作者 1.监督施工全 过程的安全生 产,纠正违章 2.配合有关部 门排除安全障 碍 3.组织安全活 动和安全教育 工作 4.调查处理重 大安全事故 1.制定项目 安全技术 措施和分 项安全方案 2.负责安 全技术交 底 3.解决施工 中的不安 全技术问题 , 排除事故源 1.在安全 的前提下 合理安排 生产计划 2.组织施 工安全技 术措施的 实施、检 查。发现 隐患及时 消除 1.保证项 目使用的 各类机械 安全运行 2.监督负 责机械操 作人员持 证遵章作 业 3.配备各类 机械的防 护措施 1.保证防 火设备(设 施)齐全、 有效 2.消除火 灾隐患 3.组织现场 消防队的 日常消防 工作 1.保证进 场施工人 员技术素 质 2.控制加 班加点,保 证劳逸结 合 3.提供必需 劳保用品, 保证质量 1.财务部 门保证安 全措施项 目的经费 2.卫生部 门负责施 工人员的 卫生和环 境保护工 作,预防(治 疗)职业病 班前安全 教 育 操作规程 检 查 劳保用品 检 查 机具设备 检 查 防护设施 检 查 电器绝缘 检 查 消防措施 检 查 中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 27 2、制定安全管理制度和安全技术措施，工地操作人员必须持证上岗，做到 上岗必有证无证不上岗，严禁无证上岗操作；高空作业必须设置防护网，作业 人员要戴安全帽、安全带、安全绳；机械操作必须持证上岗，定人定机，遵守 使用及操作规程。 3、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度，各级安全领导小组定期 组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。安全 生产检查程序祥见安全生产检查程序框图 。 不合格 合格 合 格 合 格 各施工班组兼职安全员 各施工班组兼职安全员 安全员 各施工队专职安全员 项目经理部安全工程师 各施工段主管工程师 不 合 格 不 合 格 安全生产检查程序框图 三、三、 安全生产责任制度安全生产责任制度 1、各级管理人员都应坚持“管生产必须管安全”的原则，布置任务安排工 作都必须讲安全，工序前做好安全技术交底，方可施工。落实安全生产责任制， 逐级签订安全承包合