发挥区位优势建设新型强镇的思考与建议.doc

发挥郊区优势，建设新型强镇的思考与建议随着我县城市建设步伐的快速推进，永武高速公路、迎宾大道等重点工程的顺利实施，武宁物流园区的规划和即将动工建设，作为地处武宁县城北郊、滨临庐山西海、座拥交通枢纽重镇的宋溪,如何充分发挥利用所拥有的得天独厚的交通枢纽优势、山水资源优势和郊区城镇区位优势，建设城镇规模、城镇设施、产业结构均要达到城市化标准的郊区新型强镇，是摆在当前的急需理清思路明确发展方向的一个极其重要的课题。如何按照城市化标准规划好、建设好宋溪郊区强镇，发挥郊区新型城镇富民强市功能，需要从发挥利用区位优势，着力打造服务城市功能区等方面进行谋划着手： 一、要充分发挥利用重要交通枢纽优势，着力打造物流配送集散功能区永武高速、迎宾大道和宋溪互通等重点工程的建设实施，使武宁交通路网顺利实现了与大广、杭瑞、福银等多条高速公路和京九铁路的连接畅通，拉近了武宁与武汉、长沙、合肥、南昌等经济发展圈城市的车程，彻底打破了制约武宁经济发展的交通运输和物流集散瓶颈，也有力巩固了宋溪重要交通枢纽的区位优势。要充分借助这一得天独厚的大好契机，科学规划，高起点、高标准建设功能涵盖仓储配送、产品展览、采购销售、电子商务及建材、汽车交易等专业市场融于一体的多功能现代综合型物流园区，打造武宁乃至九江地区的重要物流配送集散基地。这不仅能为宋溪城镇建设的快速发展，武宁工业项目的强力发展创造更佳的发展条件，更为武宁城市化科学发展和经济的高速腾飞注射无限活力。因此，要尽快启动宋溪物流园区规划建设，打造武宁物流配送集散功能区，服务全县社会经济发展。二、要充分发挥利用丰富山水资源优势，着力打造生态旅游休闲功能区宋溪镇内庐山西海绵延二十多公里，蕴育着丰富的山水旅游资源，伊山片区三十多万亩的森林，蕴育着丰富的生态旅游资源，为发展生态旅游休闲项目创造了很好的自然生态资源条件。拥有“百花园、百果园、百树园”的新光生态观光农庄，座拥亚洲最高石雕观音像的观音岛，开发建设中的集休闲娱乐水上运动功能的山水泓楼，及快速发展的码头渔家乐产业等，初步形成了宋溪生态旅游休闲功能开发局势。尤其是继庐山西海开发总体规划制订实施后，永武高速和迎宾大道的施工建设，加快了吸引国内及港澳台地区一些实力财团投资武宁生态旅游资源开发的眼球。为此，要契合把庐山西海建设成为国际会展中心、旅游休闲度假中心和生态养生中心的发展定位，从武宁及周边省市城市生态休闲功能延伸的角度，整合盘活山水岛屿，做活山水资源文章，打响“山水武宁”品牌，通过招商引资等方式，高品味、高质量开发宋溪山水旅游资源。当前，要力促中信集团、济和集团等旅游开发项目的早日落户，奠定宋溪生态旅游休闲项目高平台起步发展基础，申报国家或省级伊山生态保护区，大力发展生态观光旅游产业，打造集休闲度假、娱乐运动、生态观光、影视基地于一体的生态旅游休闲功能区，形成服务城市满足旅游休闲需求的第三产业快速发展链。三、要充分发挥利用城市郊区地理优势，着力打造特色生态农业功能区自我县“拉开城市框架，全力建设新城区”的城市建设举措实施以来，原有的新宁、黄段等城市郊区的蔬菜、花果、苗木等农业产业基地正逐步让位于城市建设，为了满足日益增加的城市居民日常生活需求，城郊生态农业产业的发展建设必须重新洗牌，重新谋篇布局，而宋溪的地理区位、交通便捷优势和现有的蔬菜花果水产等特色农业基础，为发展壮大以果蔬花木等为主郊区特色生态农业提供了良好产业发展平台。因此，要用足用活国家强农惠农政策，激活土地流转机制，制订发展城郊生态农业优惠措施，大力发展以满足城市居民日常生活需求以及城市绿化建设的果蔬花木产业，打造集蔬菜花果苗木供应、生猪家禽水产养殖的宋溪特色生态农业功能区。四、充分发挥利用快捷交通路网优势，着力打造低碳科技产业功能区郊区城镇建设的本质是实现农村城市化的科学持续发展推进。没有工业产业的强劲支撑，富足财源的支配，郊区城镇要想做强做大，不断发挥富民强市的功能作用，必将会违背现代新型城镇建设规律，无法实现郊区城镇向城市功能转型目标。借鉴沿海发达地区中小城市郊区城镇板块的发展经验，在充分保护“青山绿水”的前提下，树立工业强镇、低碳环保的理念，发挥即将建成的交通路网优势，科学规划开发永武高速公路沿线区域，引进科技含量高，低碳、高效、无污染的环保型工业项目，打造低碳科技产业功能区，加快宋溪工业经济发展，夯实郊区强镇基础。五、几点建议在当前国家行政体制下，由乡镇级政府去建设经营管理郊区新型城镇，促进发展方式转变，带动周边农村发展，提升郊区城镇服务城市功能，这就要求我们在发展理念上和工作定位上，必须向提升城镇规划、建设、管理水平的方向转变，努力实现郊区城镇向服务城市功能的转型：一是要按照“规范操作、盘活土地”的原则，运用土地市场化运作方式，尽可能地储备国有土地资源，进行“组团式”开发建设；二是要在科学编制宋溪组团控制性详细规划的基础上，进一步结合服务城市建设功能定位的实际，坚持“问需于民、问计于民、问政于民”的原则，尽早尽快启动各项功能区的规划编制工作，制订科学合理规划，指导宋溪郊区新型城镇建设；三是借鉴沿海发达地区经验，在建设郊区新型城镇过程中，县级政府要在增加用地指标，土地收购储备，土