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企业风险管理整合框架与部队安全管理体系构建研究摘要作为部队建设的基础工程,部队安全管理与企业风险管理有着很大程度的类似性。企业风险管理作为一门科学,在几十年的发展过程中,形成了一整套完整的并被实践证明行之有效的理论体系。借鉴企业风险管理的最新成果,对于做好信息化条件下的部队安全工作,提高部队安全管理的科学性和实效性,促进部队战斗力的生成、维持、提升,具有重大意义。 关键词部队建设 基础工程 风险管理 中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)12-257-01 企业风险管理作为一门新兴的科学,兴起于20世纪50年代的美国。它是企业在对其生产中的风险进行识别、估测、评价的基础上,优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,妥善处理风险所致的结果,以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程。它强调在损失发生前避免或减少风险事故发生的机会;在损失发生中控制风险事故的扩大和蔓延,尽可能减少损失;而在损失发生后则应该努力使损失的标的恢复到损失前的状态。 2004年,国际权威组织美国发起人委员会(COSO)出台了企业风险管理整合框架(ERM),标志着企业风险管理发展到全面风险管理阶段。ERM框架对企业风险管理的属性进行了明确地界定。它认为,企业风险管理是一个过程,持续流动于企业之内,应用战略制定的过程中,旨在识别那些一旦发生将会影响企业的潜在事项,并把风险控制在风险容量以内。它贯穿企业整体,在各个层级和单元应用,并由组织中各个层级的人员来实施的。 在这一整合框架中,全面风险管理有三个维度:第一是风险管理目标维度。企业风险管理框架提出了四类目标:一是战略目标,即高层次目标,它与使命相关联并支撑使命;二是经营目标,高效率地利用资源;三是报告目标,追求企业各项报告的可靠性;四是合规目标,应该符合适用的法律和法规。第二是风险管理要素维度。企业风险管理包括八个与管理过程整合在一起的构成要素:内部环境、目标设定、风险识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控等等。这八个要素相互独立、相互联系又相互制约,共同构成了全面风险管理这一有机体系。第三是企业组织层级维度。企业的各个层级包括组织的高级管理层、各职能部门、各条业务线及下属各子公司,组织里的每个人对全面风险管理都负有责任。在管理过程中,全面风险管理的八个要素都是为组织的四个目标服务,组织各个层级都要坚持同样的四个目标,每个层级都必须从以上八个方面进行风险管理。 ERM框架一经提出,就被国外很多知名的企业如杜邦公司、微软公司、加利福尼亚联合石油公司、曼哈顿银行等采用。管理实践证明,企业风险管理框架在企业的风险管理中发挥了重要作用,有力地促进了企业的健康、良性发展。 部队安全管理和企业风险管理都是基于对不确定性因素的管理和控制,追求包括安全隐患在内的各种不确定性因素所导致的损
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