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渤龙湖总部基地二区三期工程 安全策划书 2010年12月安全专项施工方案审批表 工程名称：渤龙湖总部经济区总部基地二区三期工程编号040现报上： 项目安全生产策划书 文件，册数： 1 册、 页数： 35页，请予以审定。编制人（签字）： 编制日期： 年 月 日项目总工（签字）： 项目经理（签字）： 分公司安全总监审核意见：有 / 无 附页审核人（签字）： 审核日期：分公司审核意见：有 / 无 附页审核人（签字）： 审核日期：备注： 安全生产策划书审批表工程名称渤龙湖总部经济区总部基地二区三期工程编制人耿英维编制日期2010年12 月 28评审意见评审部门负责人企业评审部门工程部门技术部门质量安全部门人力资源部门财务资源部门审核企业安全总监：审批企业主管生产领导：2渤龙湖总部基地二区三期工程 安全生产策划书 2010年12月目 录一：工程概况31：简况32：工程重点、危险源及关键控制部位：3二：编制依据、适用范围42.1 设计依据42.2 法规、规范、图集42.3：适用范围：5三：安全管理控制目标53.1：伤亡事故控制目标、指标：53.2：安全生产、文明施工达标、创优目标：53.3：社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：5四：安全管理组织机构54.1：安全生产领导小组及主要工作内容54.2：安全管理组织机构图：9五 ：安全管理制度105.1：安全生产责任制度：105.2：安全生产教育和培训制度105.3：安全检查制度115.4安全专项方案管理制度115.5分包安全管理制度125.6安全技术交底和危险因素告知制度135.7持证上岗制度145.8设备管理制度165.9验收制度165.10安全奖罚制度17六：安全管理措施226.1：分部分项工程226.2：设备管理226.3：具体管理措施方法23七： 安全专项方案控制计划25七：应急预案267.1：应急预案编制计划：267.2：指挥机构与职责277.3：预警预防机制277.4：应急响应277.5：事故报告30八：安全生产费用投入计划：33一：工程概况1：简况1.1 工程名称: 渤龙湖总部经济区总部基地二区三期工程1.2 建设地点：位于天津滨海高新区，东至规划路十一，南至起步区规划次干路二，西至起步区规划支路一，北至起步区规划次干路一。1.3建设单位： 天津海泰明智投资有限公司1.4 设计单位:中国建筑设计研究院1.5 总建筑面积：2-03#楼总建筑面积50313，其中地上建筑面积40201，地下建筑面积10112；2-11#楼总建筑面积3500，其中地上建筑面积2661，地下建筑面积839；2-12#、2-13#、2-14#楼总建筑面积9732 ，其中各栋地上建筑面积均为1845，地下建筑面积均为588；2-15#楼总建筑面积16055，其中地上建筑面积8863，地下建筑面积7192；2-16#楼总建筑面积2569，其中地上建筑面积2720，地下建筑面积849；2-17#楼总建筑面积3255，其中地上建筑面积2459，地下建筑面积796； 1.6 建筑层数： 2-03#楼为地下一层连体，地上两座独立楼座，地上11层；2-15#楼为地下一层连体，地上四个楼座，地上二至三层；2-11#、2-12#、2-13#、2-14#、2-16#、2-17#楼均为独立楼座地下一层，地上三层。1.7建筑高度：2-03#楼11层， 高45m;2-15#楼2至三层，高11.4m；2-11#、2-12#、2-13#、2-14#、2-16#、2-17#均为三层，高11.4m。2：工程重点、危险源及关键控制部位：本工程结构形式为框架结构，局部剪力墙结构，地基与基础施工过程中由于本工程占地面积较大、基坑开挖较深，且楼座间相对距离较近，故土方开挖、基坑支护施工过程中的安全隐患排查与控制成为本工程重点和难点，主体施工阶段，本工程因进度要求限制，单体楼座间采用平行施工，内部流水的方式进行施工，故交叉作业间的安全隐患的控制与管理成为本工程的另一个重点、难点。4渤龙湖总部基地二区三期工程 安全生产策划书 2010年12月37二：编制依据、适用范围2.1 设计依据本工程图纸和本工程施工组织设计2.2 法规、规范、图集主要规范、规程序号名称编号类别1建筑施工安全技术规范2岩土工程勘察规范GB50021-2001国家3建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001行业4施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2001行业5天津市建设工程监理规程DB29-131-2005地方6建筑施工安全检查标准JGJ-99国家7建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001国家8建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91国家国家主要法规、标准序号文件名称编号1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国环境保护法3中华人民共和国消防法4建筑安全生产监督管理规定建设部令第13号5建设工程施工现场管理规定建设部令第15号6天津市建设工程施工现场临建房屋标准天津建质安（2005）484号7天津市建设工程文明施工管理规定天津市人民政府令第100号8施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-20039建筑施工安全检查标准JGJ59-9910天津市建筑工程施工安全操作规程DTJ01-62-200211天津市建设工程施工现场安全管理规程DB29-113-20042.3：适用范围：该项目策划适用于本工程施工过程中安全隐患的排查，及各在施部位的安全防控工作，以起到“安全第一、预防为主”的目的，同时避免因现场在施人员安全因意识淡薄，操作技能差异引起各种安全事故的发生，降低事故发生率，确保各项控制目标及实施计划如期进行。三：安全管理控制目标3.1：伤亡事故控制目标、指标：死亡事故，重大伤亡事故 0轻伤事故频率，职业病发生率在 6火灾爆炸事故 0重大机械事故 0实物中毒及传染病事故 0重大交通事故 03.2：安全生产、文明施工达标、创优目标：本工程以“安全第一、预防为主”的操控程序对项目各具体环节实施安全管理工作，确保无伤亡事故发生，避免“安全隐患死角”遗漏。同时创建天津市“安全文明工地”。3.3：社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：社会、业主、员工等相关方的不良安全投诉 0相关方的不良环境污染投诉 0相关方的不良扰民投诉 0四：安全管理组织机构4.1：安全生产领导小组及主要工作内容4.1.1：安全生产领导小组为确保项目部总体施工进度的控制，同时确保对安全、质量等现场施控项目的落实，特建立施工现场安全保证领导小组：项目经理为组长，项目生产经理为副组长，项目部其它成员均为组员，各负其责，保证安全体系正常运转，发挥作用 。组 长：孟凡慧副组长：孔庆明、张国庆组 员：向俊宇、王正银、秦辉华、姜 辉、丁伟文、陈 春、卢 健 耿英维、王翠凯、王 鹭、任勇林、李 煌、李武勇4.1.2主要工作内容：组 长： 负责项目施工全过程的安全生产和文明施工工作。负责安全事故发生时，对现象险情整体事故的分析和判断，并决策抢救方案，第一时间责任到人，并据实际情况发生后可能影响到的其他因素及险情部位进行临时处理和防护安排工作组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。组织有关人员对劳务分包队伍施工区域危险因素进行辨识、评价及更新发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。副组长： 坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行本公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计负领导责任。做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。组织有关人员对劳务分包队伍施工区域危险因素进行辨识、评价及更新。发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。组 员： 搞好安全施工，创建文明安全工地。 做好安全生产宣传教育工作，对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录。掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，检查发现的不安全问题负责制定整改措施并监督落实。发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。建立健全标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料。负责安全资料的整理和管理，深入施工现场监督检查。做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册。建立特种作业工种和工伤事故台帐。与分包、劳务作业队安全员共同开展安全检查、监督工作。保持应急救援预案响应能力。负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实。编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改安全技术措施。对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，督促落实并检查执行情况。参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收。认真执行安全交底，对施工人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章指挥。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。4.2：安全管理组织机构图：安全施工管理体系框图详见下图商务经理：秦辉华项目总工：向俊宇生产经理：孔庆明安全保证部：张国庆李 燕物资部：李武勇高玉川综合部：闵繁荣机电部：陈 春卢 健工程部：王 鹭李 煌任勇林技术部：赵 军刘 通耿英维项目各作业队各施工班组安全员项目经理：孟凡慧项目行政经理：姜辉机电副经理：王正银项目安全生产领导小组合约部：王翠凯王艺艺龙 羽五 ：安全管理制度5.1：安全生产责任制度：按照“横向到边、纵向到底”的原则，工程项目是安全生产工作的载体，项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工作，贯彻落实安全生产的法律、法规、规章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标，建立并完善项目部安全生产责任制和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。5.2：安全生产教育和培训制度建立安全生产宣传教育培训制度，明确教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全生产教育培训计划编制、组织、实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定。项目例会制度：项目每周一上午8.30分周一安全生产例会；每周五上午8.30分专项安全生产检查、安全专项会议；每周三下午2.30分监理例会（安全、消防、文明施工、生产例会）。各类人员安全教育培训培训时间发证单位有效期项目负责人初次不少于32小时每年不少于12小时政府主管部门发放的安全生产考核合格证简称B本3年专职安全管理人员初次不少于32小时每年不少于12小时政府主管部门发放的安全生产考核合格证简称C本3年特种作业人员接受专门培训政府安监部门颁发的特种作业人员操作资格证2年一般管理人员每年不少于20小时新上岗作业人员岗前不少于24小时每年不少于16小时项目经理部办理证件1年5.3：安全检查制度工程项目部要进行逐级安全检查制度，包括日检、旬检、月检等；要对项目实行定期检查和重点作业部位巡检制度，做到安全生产检查制度化、标准化、经常化。要认真开展安全检查工作，并进行定期不定期的组织检查或抽检；针对各分包单位企业资质及施工能力情况有针对性的进行季度检查和月检。检查目的：及时发现分包队伍安全生产管理体系运行中存在的问题，并加以改进。对施工生产中宜发生伤亡事故的施工部位、施工过程。现场防护设施。施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，及时消除生产安全事故隐患，杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律现象的发生，确保安全生产，并可以掌握安全生产动态，发现并纠正施工现场安全生产保证体系活动和结果的偏差，为确定和采取纠正预防措施提供信息。检查内容和方式：安全生产检查应按照国家现行有关法律、法规、标准、规范和中建股份公司有关规章制度进行。安全生产检查应以查思想、查管理、查隐患、查整改、查责任落实、查事故处理等位主要内容，以访谈，查阅记录，现场查看等为主要形式。项目部应定期不定期的对大型机械设备、深基坑、大型吊装、高大脚手架等危险性较大的项目进行专项、重点检查，并应对其中机械安装过拆卸工程进行动态监督。5.4安全专项方案管理制度5.4.1编制安全专项施工方案的范围及其管理流程：（1）编制范围：危险性较大的分部分项工程在其施工前，项目不应组织相关人员编制安全专项施工方案，在施工过程呢过中可能导致作业人员群死群伤或造成重大社会不良影响的分部分项工程，该方案的编制应具有针对性、可操作、经济节约性。（2）管理流程：针对工程实际情况采取既经济又合理的技术措施对施工过程中危险性较大部位编制专项施工方案，方案的编制人员由项目技术人员、质量负责人、安全负责人、商务人员进行参与并并拟定编制工作，编制后的方案经项目技术负责人审核后报公司安全部、技术部进行审核与批准，对批准后的方案现场应严格执行有关管规范标准。5.5分包安全管理制度5.5.1、分公司与分包队签订合同前，对其资质必须认真审核，不得与未经批准的，不具备资格的分包队签订用工合同。 5.5.2、选定工程分包队伍后，总包方在与分包方签订用工合同的同时，须与分包签订总分包安全生产、文明施工责任合同，明确双方在安全生产、文明施工方面的责任及奖罚标准。 5.5.3、分包队进场必须具备进京许可证，市建委盖章的花名册及“三证”齐全。根据市建委改正的花名册组织分包队队长、工长、安全员教育考试合格及农民工人入场三级安全教育考试合格，考试不合格不准进入现场施工。 5.5.4、分包队专职安全员的比例占该队总人数的千分之五。即100200人有一名专职安全员；200400人有二名专职安全员；400600人有三名专职安全员；1000人以上有5名专职安全员。分包队无安全管理机构及安全人员的由分公司管理，对其收取工程造价的1做为安全管理费（不包括安全措施材料费）。 5.5.5、分包队专职安全员必须经安全培训合格，统一归口项目安全总监管理。每天由项目安全部安排工作。5.5.6、分包队特殊工种如电工、电焊工、起重司机、架子工、信号工、翻斗车司机必须经培训合格，必须持有市建委特种作业操作证方准上岗，两年一复审。 5.5.7、分包队应定期组织本队人员认真学习有关安全管理的法令、法规及文件，并在施工中认真贯彻执行。 5.5.8、严禁违章用工，不准使用18岁以下童工、残疾人、等不符合条件的外包工，一经发现必须立即清退。 5.5.9、进入施工施工现场的分包队，要保证人员的相对稳定，需要调整人员时，外联队领导要提前提出调换计划，经发包单位同意后，方可调、换。新入场的人员按第三条规定进行三级教育和注册登记，否则不得参加施工生产。未经统一擅自增加或调换人员，一旦发生伤亡事故要追究分包队领导的责任。 5.5.10、每周一上午班前应有一小时综合安全交底教育，但分项工程应有安全技术交底，交底有交底人，被交底人签字。 5.5.11、分包队使用总包单位的机电设备，必须办理交接验收手续。非特殊工种作业，操作建议机具的 作业人员，总包单位的安全部门要组织培训湓考核，考核合格后，签发临时操作证，无证者不准上岗操作。持证者离开单位时，临时操作证应交回。 5.5.12、分包队领导对其职工要进行遵章守纪的法制教育，接受并执行总包方对分包工程的安全技术措施交底，做好分部分项工程施工前的安全技术交底，无论是队长、工长或工人均不得违章指挥和违章作业，并服从企业安全部门人员的管理。 5.5.13、分包方在施工过程中发生的各类违章作业、违章指挥，总包方将依据清洁轻重，根据分公司安全生产管理措施及奖罚规定予以警告、罚款处理，情节严重的责令停工整顿，直至解除合同，分公司范围内不准在用除名分包队。 5.5.14、分包队必须遵守和执行现行的一切安全生产的法规的制度，信守安全生产责任协议，认真落实本规定的要求。 5.5.15、发生工伤事故要立即向总包方赏，不得隐瞒不报。事故发生后应保护好现场，经过“四不放过”处理后，方准继续施工。 5.5.16、分包队应积极配合项目安全人员，落实安全隐患的整改，落实分公司安全生产奖罚制度。 5.5.17、队应保持本队施工区内的安全防护设施的完好，参与项目文明安全方面的各项检查，并落实问题整改。由于整改不及时或整改不合格，总包方按安全生产奖罚规定予以处罚，并责令限期整改合格，否则加倍处罚。5.6安全技术交底和危险因素告知制度5.6.1安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。5.6.2安全技术交底必须在工序施工前进行，并要保证交底逐级下达施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师项目技术人员责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员责任工程师班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为：责任工程师班组长作业人员。5.6.3安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认，并各持一套书面资料。5.6.4安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。5.7持证上岗制度5.7.1项目施工过程中对起重机和垂直运输机械的司机司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。并建立特种作业人员档案管理以确保持证上岗。5.7.2特种作业人员从事的特种作业应符合特种作业规程，按规定配置劳动保护用品。对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。5.7.3项目对各施工队伍作业人员统计过程中采取实名制方式，并不得安排为取得特种作业操作证的作业人员从事特殊工种作业。5.7.4特种作业人员严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。并作业过程中随身携带证件，自觉并配合各监管部门进行现场检查。同时对现场发现的事故隐患或者不安全因素，有义务向现场管理人员和有关单位负责人报告。5.7.5对特种作业人员证件实行复审制度，复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的不允许其上岗。据本项目工程实际概况，涉及本项目作业的特种作业工种目录如下表所示：中 建 二 局 第 三 建 筑 工 程 有 限 公 司项目序号特种作业类别进场时间备注渤龙湖总部基地二区三期01焊接工2010年8月02切割工2010年8月03变电工2010年9月04配电工2010年9月05架子工2010年8月06垂直运输机械司机2010年8月07垂直运输机械司索2010年8月08垂直运输机械指挥工2010年8月5.8设备管理制度5.8.1施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，各级人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。 5.8.2机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能，并经有关部门培训考核合格后持证上岗。 5.8.3在非生产时间内，未经项目负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。 5.8.4机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作，确保机械设备的正常运行。 5.8.5新购或改装机械设备，必须经公司有关部门验收，制定安全技术操作规程后，方可投入使用。 5.8.6经过大修理的机械设备，必须经公司有关部门验收合格后，方可投入使用。 5.8.7施工现场的大型机械设备(塔吊、施工升降机等)必须由专业资质的单位进行安装、拆除，安装后必须经项目部、公司有关部门和建委及安监局认可的有关部门验收合格后，挂牌使用。 5.8.8塔吊、施工升降机的加节，必须由专业资质的单位进行，并经项目部和公司有关部门验收合格后，方可使用。 5.8.9施工现场的中、小型机械设备，必须由项目部有关人员进行验收合格后，挂牌使用。 5.8.10机械设备严禁超负荷及带病使用，在运行中严禁保养和修理。 5.8.11机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。 5.8.12各种机械设备的使用必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度。5.9验收制度5.9.1专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。 5.9.2分部分项工程安全技术措施由责任工程师组织验收。 5.9.3一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。 5.9.4安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。5.9.5 脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的项目工程师检查，合格后，方可使用。5.9.6 普通的脚手架、满堂红架子、堆料架和支的安全网，由工地的项目工程师牵头，组织安全员参加，经检查验收合格后方可使用。5.9.7 井字架、龙门架及工具式架子，由工地负责人牵头，组织安全总监、项目工程师等有关人员参加，经检查验收合格后方可使用。5.9.8 高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安全总监等有关人员参加，检查验收合格后方可使用。5.9.9 临时电气工程，由安全总监牵头，组织电气工程师、方案制定人、项目工程师参加，经检查验收合格后方可使用。5.9.10混凝土搅拌机，电锯，电刨等机械必须验收合格挂牌后才能使用。5.9.11 各种机械的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范要求。5.9.1 各种手持电动工具（如切割机）的使用必须JGJ462005的规范标准。5.9.12大型机械设备安装按当地政府要求的验收表格验收合格后，在相关技术资料齐全的基础上，报请上一级机械管理部门、安全管理部门进行验收，填写起重机械安装后检查验收表。 5.9.13 所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。5.10安全奖罚制度（1） 奖励在施工生产中，具备以下条件的给予奖励，奖励金额50300元。 及时发现事故隐患，督促、消除和预防重大事故的有功人员。 坚持原则，杜绝了安全事故的有功人员。 在抢救工伤及事故中的头功人员。 为确保安全生产积极进行革新，发明创造，提出合理化建议，做出突出贡献的人员。（2）. 处罚2.1材料不按规格、要求堆码，限期不整改罚款100-200元。2.2四口、临边防护不到位，每处罚款500-5000元。2.3每周一上午无综合安全活动交底1次罚队组负责人300元。2.4无班组日志，每天罚款20元。2.5专业工程师未按规定对班组进行书面安全技术交底，每项罚款100元。安全技术交底无针对性，每项罚款50元。2.6未经安全培训和安全教育的人员进场作业以及用工违反规定的（使用童工、未成年工、及超龄工、女工从事禁忌作业等），每人次罚款100元。使用安全教育不合格人员，每发现一人罚款100元，并必须经补考合格方准进行施工作业，否则对该人员予以清退出场。2.7 非特殊工种从事特种作业及无证上岗罚款200元，非机操工操作机电设备罚款100-200元，对违章指挥者罚款200元，不持操作证上岗罚款100元。2.8 对不按规定为作业人员配备劳动防护用品及职业病防护用品的罚队组负责人200-500元。对不按规定佩戴、使用劳动防护用品、职业病防护用品的罚款50-200元。 2.9 对工人进现场不戴安全帽罚款200500元，管理人员进现场不戴安全帽罚款500元，不服从管理加倍处罚。一个队中4人以上现场不戴安全帽的罚款队组1000元。2.10高处作业无安全防护措施不系安全带者罚款5001000元，一个队中4人以上高空作业不系安全带罚队组20005000元。 2.11高处作业站在钢管、钢筋、模板上等危险部位作业的，罚款500-1000元。2.12穿高跟鞋、拖鞋、短裤或赤脚进行施工作业，罚款100-200元。2.13施工现场吸烟，无动火证动火或动火无看火人，罚款500-1000元。2.14氧气、乙炔瓶使用间距小于5米，与明火距离小于10米的，罚款100-200元。2.15易燃易爆危险品未专库、分开存放的，罚款100-500元。2.16违章翻越护栏、攀爬脚手架的罚款200-500元。2.17施工用电未执行三相五线制，未采用TNS系统设置临电系统，罚款3000元。2.18严禁私拉乱接电源、电灯，施工作业、生活用电须由专业电工安装操作，违者罚款100-500元。2.19机械检修、维护、保养过程中未拉闸断电，对作业人员罚款200-500元；未派专人看管的，罚款100-200元，看管人员擅自离岗的，罚款100-200元。2.20卷扬机司机、钻机操作人员擅自离岗未对操作设备进行妥善处理（拉闸断电、电箱上锁，厢笼停至地面）的，罚款500-1000元。2.21机电设备缺乏防护装置，不按操作规程操作，罚款500-2000元。2.22机械设备未按规定设置操作规程牌的，每台罚款100元。2.23施工现场的一切防护栏、防护设施、安全标志、指示牌等，未经许可不得随意拆改，挪作他用，违者罚款100200元。2.24临边防护低于施工作业部位限期不整改罚款3000元。2.25私自采购本公司合格分供方以外重要劳动防护用品(安全平、兜网、安全带、安全帽)及小型电器设备（配电柜、一二级配电箱、漏电保护器、电线、电缆）的，对采购人员罚款1000元，并没收违规采购的以上产品。使用不合格防护用品及小型电器设备，每例罚款1000元。 2.26使用不符合安全规定的物资搭设安全防护设施的，对分包单位负责人罚款1000元5000元。2.27电焊机未使用专用漏保，双线不到位，电源线、把线超长，接线侧无防护罩，焊把钳绝缘损坏，电源线、把线破皮漏电，每项罚款500-1000元。2.28 分包队队长、安全员不参加甲方组织的安全活动、安全检查的，按本队人数10元/每人罚款。2.29 不按安全技术措施（方案）搭设安全装置，限期不整改每项罚款500-1000元。无安全技术措施（方案）或安全技术措施（方案）未经审批施工，罚款1000-2000元。2.30发生伤亡事故、未遂事故24小时未在规定时间内报告安全主管部门，每次罚款5000-30000元，情节严重加倍处罚。2.31对因违反劳动纪律，不服从管理，破坏现场安全防护设施、设备以及酒后作业等，罚款100-500元。2.32 对随地大小便者罚款100-200元。 2.33发生事故后，不积极组织抢救，破坏事故现场的，对有关责任人员罚款500-1000元。2.34对安全部门下达的安全隐患限期不整改的，每项按500元罚款。2.35 专业工程师不按期对隐患整改通知书进行反馈的每次罚款50元。2.36对不重视隐患整改，不落实安全生产责任，致使类似工伤事故重复发生的负有管理责任的人员罚款10003000元。2.37未按所在地职业性健康检查管理办法相关要求对有害作业人员进行体检的，每发现一人对其直接负责人罚款200元。2.38对发生职业病未按规定上报有关主管部门的，对有关责任人员罚款200500元。2.39进场使用的安全防护用品（安全帽、安全带、安全帽、安全锁、吊篮等）必须向甲方上报安全检测报告、出厂合格证，未按规定上报的每项罚款500-1000元。2.40减少人为噪音扰民，装卸材料轻拿轻放，对故意大声吵闹，乱敲钢管等制造人为噪声的罚款200-500元。2.41工完场清，现场（建筑、生活）垃圾应及时清理，指定堆放地点，对乱倒垃圾者罚款100-200元。2.42高空作业材料等物品每掉一次，对个人罚款100元，队组罚款1000元；高空抛物对个人罚款500元，队组罚款5000-10000元。2.43起重吊装作业中同时使用钢筋绳、链条等不同的索具；夜间进行吊装作业时，未有足够的照明灯具、未使用合格起重安装工、专职起重信号指挥人员，每项处以500元2000元的罚款。2.44发电机组、房（栅）内周边存放易燃、易爆物品，未配灭火器材、输出接线端子处未有防护罩，未设保护接地装置，罚5002000元。2.45钻架钢结构有裂纹损坏、严重锈蚀、开焊、变形，大雨、大风在六级以上（含六级）等情况下，进行架设、移位，钻机进行高出作业，每项罚1000元2000元。2.46施工现场构成以下严重违章和重大隐患，每项处以1000元5000元的罚款。 安全管理体系有缺陷，作业队安全管理人员未按规定配备。 开挖沟、槽等土方施工，超过1.5米深未按规定放坡或做支撑。 脚手架操作面上未满铺脚手板，漏洞大，有探头板、飞跳板、脚手架未按规定与建筑物拉接。 动力系统安全防护装置、电缆闸阀仪表缺失、损坏、失灵等。 四口、临边无防护。 施工中不按规定设置安全网。 施工中由高处往下投掷、掉落物料。冲击钻、反循环钻机的电缆线破损严重。 塔式起重机限位、保险有一项失灵。 塔式起重机或提升设备吊索具破损严重。 电锯、电刨无防护设施。 施工现场的配电系统不按规定装设二级漏电保护装置或漏电保护装置失灵。 施工现场的电气线路老化，电器损坏，失修严重。 钻机卷扬机、提升机机构保养维修不及时，带病使用，制动装置失灵；钢丝绳拧扭死结、弯曲变形；股松明显、断丝超过一个节距总丝数的10断股等。 安全检查出的问题未按规定复查、整改。 消防器材、设施配备严重不足，存在重大火灾隐患的。2.47违章人员（个人）的罚款由其所在单位负责督促执行，因分包单位对本队违章人员负有管理责任，如违章人员无力按时交纳或离开本工地无法交纳罚款的，一律由其所在单位负责交纳。所有罚款支付须于罚款通知单规定的期限内及时交到项目主管部门。如分包单位或违章人员在规定时间内拒不缴纳安全罚款，在分包单位的安全生产风险抵押金中进行加倍扣除。2.48乙方必须保证在本工程的安全与文明施工，除承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款外，还要赔偿因此给甲方造成的名誉损失，每发生一起安全事故或死亡事故，按合同总价款的 10 给予处罚。为加强施工现场安全管理，落实各项安全管理规章制度，提高施工现场综合管理水平和市场竞争能力，进一步提高本公司安全管理水平，确保本公司安全管理目标的实现。针对本工程的施工特点制定现场奖罚措施。六：安全管理措施6.1：分部分项工程 中 建 二 局 第 三 建 筑 工 程 有 限 公 司项目名 称序号分项工程名称执行编制的安全作业文件责任人备注渤龙湖总部基地二区三期01基坑支护工程基坑支护施工方案张国庆、孔庆明02土方开挖工程土方开挖安全专项方案张国庆、孔庆明03混凝土工程混凝土施工方案张国庆、孔庆明04钢筋工程钢筋施工方案张国庆、孔庆明05模板工程模板施工方案张国庆、孔庆明06脚手架工程脚手架施工方案张国庆、孔庆明07土方回填工程土方回填施工方案张国庆、孔庆明08机电工程施工安全专项方案张国庆、孔庆明09装饰装修工程装饰装修施工方案张国庆、孔庆明6.2 设备管理 中 建 二 局 第 三 建 筑 工 程 有 限 公 司项目名称设备名称型号单位数量执行编制的安全作业文件责任人渤龙湖总部基地二区三期塔吊4塔吊安拆专项施工方案张国庆物料提升机10物料提升机施工方案张国庆室外电梯4室外电梯施工方案张国庆6.3：具体管理措施方法6.3.1凡进入施工现场的安全防护用具及机械设备实行验收或准用证制度，未领取验收合格通知书或准用证的安全防护用具及机械设备不得使用。6.3.2建立、健全安全检查制度，定期和不定期的对施工现场进行安全防护检查，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。6.3.3各项工程在施工前由项目总工编制好专项安全防护方案，并向安全员作书面安全防护技术交底，再由安全员向操作人员进行岗前安全技术交底和安全教育，并做好交底记录入档。6.3.4所有从事安全防护管理工作人员，必须经上级有关部门培训合格后持证上岗。6.3.5进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，穿好防滑鞋。凡非本单位人员进入施工现场必须进行登记批准，严禁将小孩带入施工现场。6.3.6施工现场不准赤脚，不准穿托鞋、高跟鞋，不准穿裙子，不准光膀子，女职工作业要将长发绑扎好后戴好安全帽。6.3.7工作期间不准嬉笑打闹，不准在脚手架上看书、睡觉，不准在脚手架上爬上爬下，不准乘提拦上下，不准动用非本工种的机具设备，不准由高处向下抛扔物品，不准任意拆除安全防护设施，不准随意在施工场所吸烟，不准洒后上岗。6.3.8工地办公室、库房、警卫室、职工宿舍等临时设施严禁使用电炉子、电褥子，职工宿舍不准随意安装插座。6.3.9项目定期或不定期地对安全防护工作进行检查，发现问题及时发口头及书面的整改通知书，并定人、定时、定措施进行整改。安全防护的检查由项目书记牵头，安全总监、安全员、相关工长及班组长必须参加。6.3.10进入施工现场必须正确戴好安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽带要系紧。6.3.11安全帽必须符合标准要求，并要经常进行检查，发现损伤、裂痕等异常情况应立即更换。6.3.12凡在米以上高处作业（无防护时），必须系好安全带，安全带要高挂低用，防止操作碰撞，使用米以上绳时要加缓冲器。6.3.13安全带必须符合标准要求，并要定期进行检测试验，对检测试验不合格的安全带要坚决报废，不准使用。6.3.14安全带上的各种部件，不得任意拆掉和随意更换。6.3.15施工现场使用的安全网的质量必须符合标准要求，并要定期进行抽样检测试验，对检测试验不合格的安全网要坚决报废，不得使用。6.3.16安全网的设置：本工程主体工程及临边防护均采用2000目1002密目网全封闭防护。密目网要挂设在外脚手架外立杆内侧横挂，临边支撑杆内侧，密目网的每个环扣用14#铅丝与支撑杆绑扎牢固，密目网上下两网之间要拼接严密，并与施工作业面贴紧。本工程主体在进入二层时，在二层楼板处设一道兜网（脚手架内侧）或直接打用木模板全封闭，随着主体结构的进行，平均每三层封闭一次，或用安全兜网或模板全封闭，兜网挂设要外高里低，并有适应垂度，兜网的每个系点要与架体绑扎牢固。6.3.17参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全员的安全交底。6.3.18凡患有禁高症人员不得参加高空作业。高空作业人员将定期进行身体健康检查。6.3.19施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。6.3.20施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。6.3.21施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。6.3.22施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可，并在施工完毕后及时予以恢复。6.3.23施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。6.3.24施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。6.3.25搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮七： 安全专项方案控制计划 中 建 二 局 第 三 建 筑 工 程 有 限 公 司项目名称序号方案名称编制人审核人审批人实施时间备注渤龙湖总部