旅游发展增长极研究.docx

旅游发展增长极研究 山西旅游资源丰富，具有资源基础好、开发潜力大的特点，近年来，山西旅游业发展保持较高的增长速度。2000年旅游总收入相当于全省国内生产总值的4.96，全省旅游业增长速度居全国第6位。但所占生产总值的比重较小，仍处在落后的位次上。因此，发展山西旅游业，既要看到旅游资源丰富的优势，也要看到整体旅游发展不 协调的严峻局面。 一、旅游经济发展增长极理论 法国发展经济学家佩鲁最早提出“增长极”理论，认为：增长以不同的强度出现于一些增长点或增长极上，形成了一个强大的磁场，具有技术的创新与扩散，资本的集中与输出，规模经济效益，凝聚经济效果四大作用。“增长极”发展到一定程度，就会产生“涓流效应”，包括技术创新、制度创新在内的各种创新活动和部分资金、劳动开始向四围地区扩散和输出，带动非“增长极”地区共同发展。要促进区域经济发展，必须发展和培育“增长极”。 旅游经济发展增长极的形成，应具有历史、技术经济和资源优势三个方面的条件。从历史条件看，由于山西长期经济发展的不均衡，在一些原是古代政治文化商业中心的地区，其历史文化的积淀比较深厚，旅游经济、旅游客流已形成了集聚状态的极点布局。基础设施、从业人员素质、社会文化具有优势条件，因而就有利于增长极的形成。从技术经济条件看，一些地区原有的经济发展水平较高，在旅游管理方法技术和制度方面具有较强创新性和发展能力，具有比周边地区更发达的第三次产业,这些区域适合于产生增长极。从资源条件看，旅游资源具有独特性和旅游客流的集聚、交通的通达优势，有利于新的增长极的形成。山西旅游资源种类齐全，点多面广，对地方特色鲜明、开发潜力和观赏价值较大的景点(区)，统筹规划、重点建设，使之成为该地区的旅游发展的增长极，提高旅游开发水平。 二、增长极分析 1、增长极的选定。旅游资源的吸引力与竞争力、交通与服务都可以通过旅游流和旅游收入反映出来。旅游客流的流量表明区域旅游的活力，流速反映了区域旅游内部畅通度。因此，可以利用各地旅游资源，入境旅游人数，国际创汇收益和各年增长率来确定山西的旅游增长极。通过分析，无论是入境人数、国际旅游收入，还是经济增长情况,太原、大同、忻州和运城都领先于其他地区。如太原有晋祠；大同有云冈石窟；忻州有五台山寺庙群和五台山自然风光；运城有解州关帝庙等旅游资源。这些资源不但数量多，而且特色明显，形成了一定规模，具备较好发展潜力。可将此四个城市定为山西旅游发展的增长极。 2、增长极发展模式分析。利用以上旅游城市1999年、2000年、2001年、2002年的入境旅游人次数和旅游创汇等数据进行比较，首先得出1999年全国重点旅游城市的入境旅游人次数和旅游创汇的平均数作为比较基准。然后各城市的入境旅游人次数和旅游创汇与之比较。将旅游创汇的比值作为横坐标，把旅游人次数的比值作为纵坐标，形成坐标系。由旅游入境人数比值1和创汇比值1这两条线将坐标分成四部分。处在第一区域的城市为发展中旅游城市，因为其旅游游客的人次数和旅游创汇收入都较少；处于第四区域的城市是相对发达的旅游城市，因为其旅游游客的人次数和旅游创汇收入都较多；处于第三区域的城市则是人数多，但创汇少；在第二区域的城市为人数少但创汇多。城市的坐标由第一区域、第二区域向第四区域发展，则说明该城市发展战略是通过提高入境旅游的消费水平来提高旅游实力的，该类城市旅游服务相对较好。城市坐标由第一区域、第三区域向第四区域发展则表明该城市的发展主要靠量的扩张，通过人数来提升旅游实力。数据表明，太原、大同、忻州、运城都处于旅游发展的最初阶段，旅游服务所占比重小，无论是旅游宣传，还是旅游服务方面都有较大差距。可以通过增多客源人数来促进旅游业的进一步发展。 三、对策 1、大力发展旅游增长极地区的社会经济。山西经济发展总体状况在全国属于较落后的水平，配套设施的落后与资金缺乏对旅游业发展造成极大的不利影响。要集中资金大力发展旅游增长极地区社会经济，同时确保景区质量及配套设施的完善，提高增长极地区生活质量及满意度、吸引力。同时，引进民营资本和外资对旅游资源开发，提高旅游资源的开发进程，增强旅游业的发展活力。 2、加强政府的整体调控职能。旅游发展应加强政府统一管理。山西省政府办公厅督察室曾对全省风景名胜、宗教文物及旅游事业工作进行了一次检查，发现一个风景名胜区内共有五个同等级又互不隶属的管理机构：一是风景管理局；二文物站；三是宗教局；四是旅游局；五是当地政府。这种管理对景区发展起了阻碍作用。旅游业发展不仅与整个社会经济发展水平密切相关，而且还与其他产业要素密切联系，其他相关要素大致包括：未来经济走势、产业结构变化、旅游业发展自身条件与环境变化。这些因素需要政府给予适时的宏观调控，使旅游与其他各项产业和谐发展。 3、密切各增长极之间的联系。加强各大增长极之间的联系，积极促进增长极的扩散作用。以太原为中心，大同、运城、沂州三座旅游城市为支点，以每一增长点为中心，对周围的旅游资源进行规划。同时，加强各节点之间联系。大同、五台山、太原、晋南四大重点旅游区为主体，初步形成南、北、中三点突出、串联贯通的旅游经济带。各增长点的旅游活动要互补，便于旅游流在各增长极之间流动，形成旅游的点轴式梯度发展。因为各旅游中心地都可以看作是旅游客源辐射地和信息辐射地，加强本区各旅游中心区与跨区域的旅游中心区间的交流与合作，不仅可以引导客流流入本区，同时还会接受大量的信息，促进各项旅游活动的创新。 4、提升旅游增长极地区旅游形象。旅游部门应积极推行以绩效为核心的旅游宣传战略，宣传旅游区形象，提升山西旅游地位、开拓旅游客源市场。可构建旅游推广网点；继续采取“走出去，请进来”的策略，开展山西旅游形象宣传推介工作；开通山西旅游宣传信息化新渠道。力促山西旅游目的地营销系统终端体系进入三星级以上酒店、机场和其他游客密集的地方，构建完善的城市旅游查询系统。 5、加强旅游增长极地区的各项功能 （1）突出特色。旅游产品的特色是它的最大卖点，是对游客最有吸引力的部分。旅游产品差异性与服务战略是拥有核心竞争力的关键之一。 （2）完善服务设施。旅游产品是一种组合产品，具有综合性的特征，它是由“吃、住、行、游、购、娱”六大要素构成，旅游产品是各因素能力合作的产物，它的总体价值取决于组成它的各部门的价值。其中任何一个要素的滞后都会影响整体产品的质量，进一步影响旅游者对产品评价好坏、停留时间长短以及旅游消费量多少，进而提高一个地区的旅游收入。 （3）旅游活动要创新。旅游客户市场需求呈现个性化、丰富化、文化等特点。从近年来国际旅游业发展的特点看，随着世界各国经济的发展与生活水平的提高，传统的观光、娱乐等旅游方式已不能满足旅游者的需求。旅游方式朝着个性化、丰富化、文化、休闲化和有益健康的旅游消费方向发展，提供各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目才能满足不同层次、不同爱好的旅游者的需求。 （4）加强旅游管理体制的创新。旅游管理体制探索与创新是旅游业发展的重点和突破口，要促进旅游资源优势向市场优势、产业优势、效益优势转化，必须走以体制创新促进产业发展的道路。新的管理体制应实现职责、权利与义务的统一，使开发和保护都服从于整体规划、眼前利益与长远利益相统一。这样，才能做到开发旅游与保护资源的有机结合、加快发展与可持续发展的有机结合。同时，还可以形成多元化投融资格局，实现了旅游资源和资本的结合。 （5）加强教育与培训、研讨与交流。使增长点地区不仅成为旅游客流的集散地，还要形成旅游人力的辐射地和信息来源地。充分发挥各地旅游教育培训机构和旅游院校的培训条件，大力培养旅游业急需的专业人员；举办多层次、多形式的培训、考试工作研讨班，提高培训管理者