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城关镇全面推行河长制工作制度 目 录 一、 城关镇河长制会议制度二、城关镇河长制信息报送制度三、城关镇河长制工作督办制度四、城关镇河长制部门联合执法制度五、城关镇河长制工作考核问责和激励制度六、城关镇河长制工作督察制度七、城关镇河长制工作验收制度八、城关镇河长制信息公开与信息共享制度九、城关镇河长制工作巡查制度十、城关镇河长制投诉举报制度十一、城关镇河长制责任追究制度 22 城关镇河长制会议制度 为规范推进我镇河长制工作，根据城关镇全面推行河长制工作方案精神，建立城关镇河长制会议制度，包含县总河长会议制度、县级河长会议制度和县级责任单位联席会议制度。一、镇总河长会议制度第一条 镇总河长会议由镇总河长或副总河长主持召开。出席人员包含镇级河长，镇河长办公室主任、副主任，各社区（村）河长、，镇直有关单位负责同志等，其他出席人员由总河长根据需要确定。 第二条 会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要，经总河长同意，可另行召开。 第三条 会议按程序报请总河长或副总河长确定召开，由河长办公室筹备。 第四条 会议主要事项:研究确定全镇河长制重大政策、重要规划、重点制度;研究确定河长制年度工作要点和考核方案;研究确定河长制工作的表彰、奖励及重大责任追究等事项;协调解决全局性重大问题;经总河长同意研究的其他事项。 会议形成的会议纪要经总河长或副总河长审定后印发。 23 第五条 会议研究决定事项为河长制工作重点督办事项，由各河长牵头调度，河长办公室负责组织协调督导，有关镇责任单位及镇河长负责执行。二、镇级河长会议制度 第一条 镇级河长会议由镇级河长主持召开。出席人员包括河长办公室主任、副主任，河道所经有关社区（村）河长、河长办公室主任，相关责任单位负责同志，其他出席人员由镇级河长根据需要确定。 第二条 会议根据工作需要召开。 第三条 会议按程序报请县级河长确定，由河长办公室筹备。 第四条 会议主要事项:贯彻落实总河长会议工作部署;专题研究所负责河库的保护管理工作，确定工作推进措施，解决重点难点问题;经河长同意研究的其他事项。 会议形成的会议纪要经镇级河长审定后印发。 第五条 会议研究确定事项为河长制工作重点督办事项，河长办公室负责组织协调督导，有关责任单位及社区（村）河长承办。 三、镇责任单位联席会议制度 24 第一条 镇责任单位联席会议由镇河长办公室主任主持召开。出席人员:相关镇责任单位负责同志和联络人，社区（村）河长。 第二条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每年一次；或根据需要适时召开。 第三条 会议由镇河长办公室或镇相关责任单位提出，按程序报请河长办公室主任确定。 第四条 会议议定事项:协调调度河长制工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;协调督导河库保护管理专项整治工作;研究报请镇总河长会议和镇级河长会议研究的事项等。 会议形成的会议纪要经镇河长办公室主任审定后印发。 第五条 会议议定事项由有关镇责任单位负责同志和社区（村）河长落实。 25 城关镇河长制信息报送制度 为进一步强化工作责任，提高工作效率，确保河库保护管理和河长制工作各项目标任务顺利完成，根据城关镇全面推行河长制工作方案精神，结合工作实际，制定本制度，包含河长制信息专报制度、河长制信息简报制度和河长制工作通报制度。一、重大问题报告制度 第一条 遵循原则: (一)及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急信息直呈直报。 (二)准确。实事求是，表述、用词、分析、数字务求准确。 (三)高效。将第一手情况、第一道研判在第一时间报送，为各级河长准确掌握情况、科学研究决策提供高效率、高质量的信息支持。 第二条 各责任单位和各社区（村）应将重要、紧急的河长制相关政务信息整理后报至镇河长办公室，镇河长办公室负责整理选取、编辑、汇总并上报总河长，相关镇级河长，抄送社区（村）及相关责任单位。 26 第三条 各责任单位和各社区（村）应事先将上报信息梳理清楚，确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误，河长办公室对上报信息进行校对、审核。实行一事一报，由河长办公室主任签发。涉密信息的报送，应当加强保密。 第四条 信息内容：（一）贯彻落实上级重大决策、部署等的重要工作推进情况; （二）河库保护管理工作中出现的重大突发性事件; （三）跨流域、跨区域、跨部门的重大问题; （四）反映地方创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要政务信息; （五）新闻媒体、互联网上的或群众群体性反映的涉及河库保护管理和河长制工作的热点舆情;（六）其他应当专报的事项。 第五条 在工作中，违反本制度，对重大信息、事项、舆情迟报、漏报、瞒报、不报的，将按照有关规定追究相关单位、个人的责任；对导致工作被动、造成严重后果的，将依法依规追究相关责任单位及个人的责任。 二、信息简报制度 第一条 遵循原则: (一)及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急信息直呈直报。 27 (二)准确。实事求是，表述、用词、分析、数字务求准确。 (三)高效。将第一手情况、第一道研判在第一时间报送，为各级河长准确掌握情况、科学研究决策提供高效率、高质量的信息支持。 第二条 各责任单位和各社区（村）应积极将重要的河长制相关政务信息、举措部署、工作动态报至镇河长办公室，镇河长办公室负责整理汇总、选取要点并上报总河长，相关镇级河长，抄送社区（村）及相关责任单位。第三条 各责任单位和各社区（村）应事先将上报信息梳理清楚，确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误，县河长办公室对上报信息进行校对、审核，刊登在镇河长办公室信息简报，由河长办公室主任签发。涉密信息的报送，应当加强保密。 第四条 主要内容： （一）贯彻落实上级重大决策、部署等的工作推进情况; （二）河长制工作重要工作进展、阶段性目标制定和完成情况; （三）河库管理保护和河长制工作涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特色和亮点;（四）反映本部门、本单位河长制工作新情况、新问题和建议意见；（五）根据工作需要，应当报告的其他事项。 28 第五条 河长办公室定期统计并通报各责任单位和社区（村）被采用的政务信息情况。 三、河长制工作通报制度第一条 通报内容：（一）镇责任单位和各社区（村）对上级有关河长制工作、重要部署落实情况;（二）年度工作目标、工作重点推进情况;（三）对重点督办事项的处理进度和完成效果;（四）危害河库保护管理的重大突发性应急事件处置;（五）奖励表彰、通报批评和责任追究事项；（六）根据工作需要，应当通报的其他事项。 第二条 河长办公室承办镇级河长制工作通报，由主任或副主任签发。 第三条 工作通报以河长制联席会议、河长办公室工作通报、工作网站、微博、微信公众号等为主要载体进行通报。第四条 河长制工作通报原则上每个季度通报1次，于下一季度第一个月10日前通报。重要的工作调度、工作进展以及公众关注的重要事项适时通报。 第五条 在信息通报中，对不作为、乱作为导致工作被动、造成严重后果的，将依法依规追究相关责任单位及个人的责任。 29 城关镇河长制工作督办制度 为确保政令畅通，提高工作效率，保障河长制工作有效开展，根据城关镇全面推行河长制工作方案精神，结合工作实际，制定本制度。 第一条 镇河长办公室负责协调、实施督办工作。第二条 按照督办主体及对象，督办分为责任单位督办、河长办公室督办、河长督办。(一)责任单位督办。镇责任单位负责对职责范围内需要督办事项进行督办。督办对象为对口下级责任单位。 (二)河长办公室督办。镇河长办公室负责对总河长、河长批办事项进行督办；对涉及镇责任单位、各社区（村）需要督办的事项进行督办；对责任单位不能有效督办的事项进行督办。督办对象为镇责任单位、下级河长办公室。 (三)河长督办。总河长、河长对河长办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为本级河长、镇责任单位主要负责人，下级河长。 第三条 督办按照事项重要程度分为日常督办、专项督办、重点督办。 (一)日常督办。河长制日常工作需要督办的事项，主要采取定期巡查、工作通报等形式督办。 30 (二)专项督办。河长制县级会议要求督办落实的重大事项，或者总河长、河长批办事项，由有关镇责任单位抽调专门力量专项督办。 (三)重点督办。对河库保护管理中威害公共安全的重大问题、舆情，主要采取会议督办、现场督办等形式重点督办。 第四条 任务交办主要采用督办单、河长令等书面形式，责任单位督办单由镇责任单位负责人签发;镇河长办公室督办单由镇河长办公室负责人签发;镇“河长令”由镇总河长、副总河长或相应河长签发。督办单、河长令要明确督办任务、承办单位和协办单位、办理期限等。 第五条 承办单位接到任务后，应当按要求按时保质完成。督办事项涉及多个责任单位的，牵头责任单位负责组织协调，有关协办责任单位主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的，由牵头责任单位负责协调;意见分歧较大难以协调的，牵头责任单位应当报请镇河长办公室协调。第六条 镇责任单位督办的，应当定期将本单位督办情况报镇河长办公室。督办完成后，承办责任单位要及时向镇河长办公室书面反馈。在规定时间内未办理完毕的，应当及时将工作进展、存在问题、下一步安排反馈镇河长办公室。 第七条 督办主体应当对督办事项做好记录，督办任务完成后，及时将督办事项原件、领导批示、处理意见、督办情况报告等资料立卷归档，协助镇河长办公室登记造册，统一编号。 31 城关镇河长制部门联合执法制度 第一章 总则 第一条 为贯彻落实城关镇全面推行河长制工作方案精神，建立健全河库保护管理体制机制，整合执法资源，建立统一协调、相互协作的河长制联合执法长效机制，解决实施河长制工作过程中的难点问题。根据有关法律、法规，结合工作实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于全镇范围内涉河库管护的联合执法工作，包括: (一)河道、水库管理和保护范围内存在乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等涉河库管护非法违法行为的; (二)非法违法行为涉及两个或两个以上监管部门职能范围，需要组织联合执法的; (三)对于单个部门或单个社区（村）无法解决的重大涉河库管护问题，需联合执法的; (四)群众举报涉河库管护违法行为的; (五)上级交办的其他涉河库联合执法任务。第三条 镇河长办公室是河长制联合执法综合协调机构。镇河长办公室成员单位负责具体实施河长制联合执法工作。第二章 工作职责 32 第四条 镇河长办公室负责协调各有关执法单位申请的联合执法行动，组建联合执法工作队伍，督促、检查各执法单位在联合执法行动中依法履行执法职责情况，协调执法过程中问题的处理以及信息汇总整理等。第五条 镇河长办公室各成员单位依据法律法规，在联合执法中履行各自法定职责。 第三章 人员管理 第六条 开展河长制联合执法活动前，由镇河长办公室根据联合执法方案要求，从有关职能部门抽调人员，组建联合执法工作队伍。 第七条 各职能部门应根据联合执法方案要求，选派相对固定、熟悉业务、具有行政执法资格的人员参加联合执法活动。 第八条 联合执法人员在执法过程中应按照镇河长办公室统一安排，各司其职，做到依法行政、文明执法。 第四章 执法管理 第九条 联合执法主要内容包括: (一)围绕实施河长制工作过程中的重点、难点、热点问题开展的联合执法行动; (二)上级政府及有关部门交办的涉及河长制工作需要联合执法的工作任务;(三)各职能部门根据工作需要，申请开展联合执法的事项。 33 第十条 联合执法启动机制: (一)常规启动机制。根据实施河长制工作实际，需要开展常规的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，由镇河长办公室牵头拟定联合执法行动方案，并协调有关单位组织实施。 (二)专项启动机制。涉及河长制工作，单一职能部门专业执法力量难以纠正、制止的违法行为，由有关部门拟定联合执法行动方案，并提交镇河长办公室，经镇河长办公室与有关部门协商后，由联合执法行动方案提交单位牵头组织实施。 (三)突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事项需要开展河长制联合执法行动时，镇河长办公室应及时协调有关部门共同制订联合执法行动方案，并组织实施。联合执法工作中遇到重大疑难问题的，应根据情况提请镇责任单位联席会议或县级河长会议、镇总河长会议商定。 第十一条 实施河长制联合执法、分类处理机制。对涉河库违法行为的处理，坚持各职能部门依法履行法定职责的原则，各有关执法单位应根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。 34 第十二条 实施河长制联合执法互动机制。河长制有关责任单位发现涉河违法行为超出本部门查处范围时，应迅速与镇河长办公室联系，申请协调解决。相关执法部门在接到镇河长办公室通知后，应及时赶到现场，依法进行处理。 第十三条 联合执法行动结束后，参加行动的各有关部门应对本次执法活动的处理情况作书面整理，报告镇河长办公室备案。 第五章 保障制度 第十四条 镇河长制工作领导小组各成员单位应服从联合执法方案安排，主动配合执法牵头单位开展河长制联合执法工作，并在人力、物力以及车辆、宣传等方面提供保障和支持，不得加以推诱、阻拦和干扰，保证联合执法工作顺利进行。 35 城关镇河长制工作考核问责和激励制度 为推动各级河长履行职责，促进河长制工作贯彻落实，根据城关镇全面推行河长制工作方案，结合工作实际，制定本办法。 一、考核对象全镇各级河长。二、考核原则 (一)协调性原则。河长制考核与年度河长制工作要点相衔接、同部署。 (二)动态性原则。按照总河长会议确定的年度工作要点制定年度考核方案，确定考核内容和重点。 (三)权责相应原则。考核工作按照职责分工，由镇责任单位分别负责。涉及河长制工作综合考核，由镇河长办公室组织考核。 三、考核程序（一）确定年度目标和工作计划。各考核对象确定年度目标任务，制定河长制工作年度计划，并于每年2月1日前报镇河长办公室审定，作为年终考核的依据。(二)自查自评。每年11月底，各考核对象对本年度河长制工作开展情况进行自查自评，形成自查自评报告，报镇河长办公室。 36 (三)考核。考核由镇河长办公室组织相关部门组成考核组，采用日常督查和年终考核相结合的方式进行。 1、日常督查。考核组对各考核对象河长制工作开展情况进行定期或不定期督查，并根据考核评分表对工作责任落实情况进行打分，并通报。 2、年终考核。由考核组依据各考核对象年初确定的年度目标任务和考核评分表，采取听取汇报、查阅资料、察看现场等方式，了解各考核对象河长制工作开展情况，并进行打分。 考核总分日常督查得分50%+年终考核得分50%. 四、考核结果运用对考核结果进行排名，在全镇通报，并报总河长；抄送组织、人事等有关部门，对年度任务完成较好、考核靠前的，予以表彰奖励，对年度任务完成较差、考核排名靠后的实行约谈，并作为提拔任用的主要依据；作为下年度编制河长制工作预算的主要依据；对成绩突出的河长及责任单位纳入“红旗渠精神杯竞赛活动”一并表彰；对失职失责的要严肃问责，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，由有关部门严格按照规定追究责任。 37 城关镇河长制工作督察制度 为保障河长制工作有效开展，提高工作督察效率，结合实际，制定本制度。第一条本制度所称督察，是按照县总河长和河长全面推行河长制工作的决策部署，对各级各部门推进落实情况的检查督察等。第二条镇河长制办公室负责镇河长制工作督察的具体组织协调工作。第三条 督察主体和对象（一）河长督察镇责任单位主要负责人和责任人、各社区（村）河长。（二）河长对应责任单位受河长委托，督察镇责任单位主要负责人和责任人、各社区（村）河长。（三）河长制成员单位督察对口下级责任单位。第四条 督察范围和内容（一）国家和省、市、县、镇党委政府重大政策、意见等落实情况；（二）总河长会议的决策部署、第一总河长、总河长、副总河长重要指示、批示及其他交办事项贯彻落实情况；（三）镇级河长专题会议决定的河长制工作重点和河湖管理保护专项整治工作贯彻落实情况； 38 （四）人大建议、政协提案有关河长制的贯彻落实情况；（五）投诉、举报问题处理情况；（六）社会和媒体反映的热点舆情处理情况。第五条 督察组织形式（一）督察采取定期督察与不定期督察、全面督察与专项督察、独立督察与联合督察相结合的方式进行。（二）根据镇第一总河长、总河长、副总河长和镇级河长的安排部署，以河长制办公室及成员单位为主体，可独立或联合开展督察。第六条督察程序（一）拟定方案。镇河长办公室按照轻重缓急的原则对河长制工作进行梳理，对涉及全镇范围的全面督察由镇河长办公室适时拟定督察方案，对涉及全镇范围内的专项督察由安排部署此项工作的单位负责拟定专项督察方案，明确督察方式、时间、内容、形式、标准、要求等，经镇责任单位联席会议通过后，报镇第一总河长、总河长、副总河长批准。（二）自查自评。被督察乡镇进行自查自评，总结情况和经验，梳理矛盾和问题，提出意见和建议，形成自查自评报告。（三）组织督察。包括听取汇报、座谈交流、个别访谈、实地察看、评价指导等形式。（四）形成报告。督察工作结束后，应及时形成有情况、有问题、有分析、有整改措施的督察报告。 39 （五）报告报备。各部门开展的河长制专项督察方案以及相关督察报告报镇河长办公室备案。第七条 督察提醒。实行四类提醒制度，分类发出提示函、交办函、督办函、约谈函，督促责任河长有针对性地查缺补漏进行整改。（一）提示函。针对河长制重大整治任务的进度安排，按时间节点，通过提示函提前预告提醒。（二）交办函。针对上级部署、河长会议决定事项、河长批示的事项，通过交办函进行交办。 （三）督办函。针对河长制工作进度明显滞后和存在明显问题的乡镇，通过督办函进行督办。（四）约谈函。针对思想上不重视、作为上不主动、效果上不明显的乡镇、部门单位，由河长办公室报请河长同意后发出约谈函，约谈相关河长，指出问题，提出要求，督促整改。第八条 督察整改。督察报告经镇第一总河长、总河长、副总河长审定后，在一定范围内通报。督察通报中的问题，由河长制办公室列出清单，限定时间、挂账整改，并适时组织回头看。第九条督察结果应用。督察结果直接作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。 40 36 城关镇河长制工作验收制度 为建立健全组织、制度体系，完善长效机制，结合工作实际，制定本制度。第一条 验收原则。河长制工作验收实行分级负责的原则进行。 第二条 验收主体。镇级负责对各社区（村）全面建立河长制情况进行验收，主要任务是按时间节点对河长制建立情况进行验收。第三条 验收内容。主要包括工作方案、组织机构、规章制度、队伍建设、任务实化、经费保障、信息公开、宣传教育等内容。第四条 验收组织形式。镇河长办公室负责验收的组织协调实施工作，由镇级河长负责、有关河长办公室成员单位牵头，组成若干个验收组，对各社区（村）全面推行河长制工作进行验收。第五条 验收方式。采取听取工作汇报、现场检查抽查、查阅资料、召开座谈会等方式进行。第六条 验收程序 41 （一）拟定方案。镇河长办公室适时拟定验收方案，明确验收具体组织形式、内容、时间、方式、评分标准、要求等，经成员单位联席会议通过后，报第一总河长、总河长、副总河长批准。（二）自查自评。各社区（村）对全面建立河长制体系进行全面总结和自评，形成自评报告，报送镇河长办公室，由镇河长办公室分别交送各验收组。（三）实施验收。验收组进驻各社区（村）进行验收，验收结束后形成验收报告经镇级负责河长审核后，由镇河长办公室汇总统计。（四）综合评定。镇河长办公室汇总统计验收报告，报县副总河长、总河长、第一总河长审定。 第七条 验收等级。验收结果满分为100分。验收结果分为优秀、合格、不合格三个等级。验收得分80分以上（含80分）为优秀，60分以上（含60分）80分以下为合格，60分以下为不合格。第八条 结果应用。对全面推行河长制工作中取得显著成绩的有关单位和人员，给予通报表彰；对工作不力、造成不良影响的责任单位及相关人员，给予通报批评。第九条 整改落实。对未通过河长制工作验收的，由镇河长办公室跟踪督察，限期整改到位。 42 城关镇河长制工作信息公开和信息共享制度 为实现全镇河长制工作信息资源共享，进一步提高信息资源利用率，促进工作顺利开展，结合工作实际，制定本制度。第一章 信息公开制度第一条 信息公开内容。向社会公开河长名单、河长职责、河湖管理保护情况等内容。第二条 信息公开方式（一）竖立河长公示牌。在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。（二）通过政府网站公布。在政府网站上公布各级河长名单、河长职责、反映河湖问题的投诉举报平台，公布举报电话。（三）建立河长制工作网站以及利用政务微博、微信公众号等发布河湖保护管理基本情况和河长制工作信息。第三条 信息公开频次（一）河湖管理保护工作中出现的重大突发性事件或者其他重大事项第一时间向社会公开。（二）各级河长调整变更按上述公开方式及时公开。（三）河长制工作网站、政务微博、微信公众号等媒体至少每周更新一次。 第二章 信息共享制度 43 第一条 共享原则（一）按照“谁提供，谁负责”的原则，共享信息提供部门应确保信息的质量，保障信息的完整性、准确性、时效性、可用性和一致性。按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，加强共享信息使用全过程管理。（二）信息使用部门从提供部门获取的信息，只能用于本部门履行职责需要，不得提供给第三方，也不得用于商业目的。（三）信息使用部门对获取的共享信息有疑义的，应当及时通知提供部门予以校核。第二条 共享内容。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面的内容。第三条 共享途径。河长制办公室负责信息资源共享的统筹协调工作。第四条 共享范围。各级党委、政府，各成员单位。 第五条 共享流程。使用部门或单位向同级河长制办公室提出申请，经协调后向使用部门提供。 44 城关镇河长制工作巡查制度 为切实推进河长制工作，促进河长及办公室履职尽责，强化治水责任，结合工作实际，特制定本制度。第一章 河长巡查制度第一条 本制度适用于镇、村二级河长开展巡查工作。每次巡查要将相关情况以文字、图片、影音等形式进行记录存档。第二条 镇级河长巡查。每季度不少于两次，巡查所负责河湖的河长制六项任务开展落实情况，及时发现处理解决问题，落实解决上级河长交办的违法排污、侵占河道、围垦湖库、非法采砂等突出问题。第三条 村级河长巡查。开展日常巡查。巡查违法排污、侵占河道、围垦湖库、非法采砂、垃圾处理等问题。监督督促河道警长、巡查员、保洁员做好日常工作。第二章 河长办公室巡查制度 45 第一条 本制度适用于镇河长办公室及成员单位开展巡查工作。第二条 巡查分为专项巡查和日常巡查两种方式。专项巡查由河长办公室会同相关责任单位，每季度至少开展一次。日常巡查由各成员单位根据工作职责自行组织，每季度至少开展两次，并将巡查情况报送河长办公室。第三条 专项巡查工作内容：（一）结合实际，针对不同水问题，开展专项巡查；（二）各级河长、各责任单位巡查情况、问题上报上报及整改情况。（三）河长制管理工作公示情况，是否按要求公示相关信息。（四）全镇河湖水质情况，水体是否发黑、发臭、浑浊，河面是否存在漂浮物，河岸是否积存垃圾、杂物，河道是否存在淤泥、底泥等问题。（五）违法行为查处情况，河道及流域内是否存在非法采砂、违法设置入河排污口，违法养殖等问题；工业企业是否存在偷排、漏排或超标排放污水问题；河道违法建设查处打击是否有力等。第四条 日常巡查内容由各责任单位根据工作职责执行。 46 第五条 巡查人员要本着“全面、细致、认真、负责”的态度开展巡查工作，每次巡查要建立问题台账，现场填写巡查情况登记表，发现问题及时拍照留存记录，并提出整改要求，跟踪处置工作。第六条 镇河长办公室根据专项巡查、日常巡查情况，定期或不定期地印发工作简报，通报巡查工作情况。 47 城关镇河长制投诉举报制度 为鼓励社会公众积极举报河湖违法行为，及时发现、控制和消除水问题安全隐患，严厉打击河湖违法犯罪行为，根据河长制工作要求，结合我镇实际，制定本制度。第一条 各级河长电话及监督举报电话均需在河长公示牌上公布。第二条 接到投诉举报必须受理，村级河长需要及时到现场，听取举报人和群众意见，进行实地探勘调查，并及时交办有关部门立即解决处置；不能现场立即处置的，要以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并抓好跟踪落实和情况反馈，确保整改到位。第三条 鼓励实名举报下列违法行为：（一）排污单位偷排、直排废水；（二）向河道、水库随意倾倒泥浆等建筑垃圾；（三）违反规定设置排污口或私设暗管排污；（四）在河道、水库周边禁养区内的规模化畜禽养殖场；（五）电、毒、炸鱼，非法捕捞；（六）河库岸垃圾乱堆放，未有效集中处置；（七）河湖、水库周边存在涉水违法建筑物；（八）其他涉河湖管理保护的违反行为。 48 第四条 任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式，需同时提供被举报河道、水库的名称、地址（或违法事实发生地）、违