特种作业岗位培训研究.docx

特种作业岗位培训研究摘 要 人的因素在经济增长中起着至关重要的作用，人力资源决定了经济的增长，也影响着企业赖以生存的竞争力，而劳动者技术水平与知识的储备除去自身的素养之外，企业的培训将发挥更为直接和有效的作用。在煤炭等行业，特种作业岗位培训对提高安全生产，降低事故发生概率有着紧密的关联关系，本文以实例为基础，从企业管理部门与培训部门两个维度提出进行特种作业岗位培训的管理策略。 关键词 特种作业 岗位培训 培训评估 培训体系 培训需求分析 近年来，随着我国国民经济的持续快速增长，煤矿发展的步伐也在加大，煤矿特大事故也频繁发生。煤矿事故是各种因素和矛盾叠加的结果，要控制各类事故的发生，打造本质安全型矿井，关键在人。从煤矿人因事故调查结果看，与普通矿工相比，特种作业人员发生事故概率更高，危害性更大 ,提高全员素质，特别是提高特殊工种作业人员的安全技术素质显得更加迫切，探讨特种作业人员的培训工作，不断创新创优培训方法,对煤矿安全生产、持续发展有着重要积极的意义。 一、煤矿企业背景 煤矿特种作业人员是指在煤矿中从事诸如，爆破、瓦斯检查、采煤机操控等特种作业的技术工人，是影响煤矿安全生产的重要因素之一。为进行该项研究，选取某煤矿作为研究对象，通过观察法和资料调查法获得基本认识，进一步通过问卷调查以获得数据支持。 该煤矿是一座年生产能力260万吨的大型现代化矿井，由三对井口组成，井田面积18.3平方公里，拥有两座洗煤厂，年入洗能力200万吨以上，工业广场面积1.36平方公里，形成了集煤炭开采、洗选加工，多种经营为一体的生产经营格局。随着市场经济的快速发展，该煤矿的生产规模也发生了很大的变化，设备在更新、技术在提升，对操作人员的综合素质也提出更高的要求，但对安全生产的投入存在认识的偏差，尤其是对特种作业人员的培训工作上存在明显的不对称、不平衡发展的问题。随着矿井开采深度的不断延伸，冲击地压、高温、高瓦斯、煤与瓦斯突出等特殊地质灾害不断呈现，对矿井的安全生产构成极大的威胁。尤其是采煤、掘进、机电、通风、运输、地质、调度等专业的特殊工种，独立操作，岗位关键，人员单一，专业性强，技术要求高，由于培训不到位导致生产安全事故发生率一直居高不下。因此，加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为重要。 二、调研数据统计 在对该煤矿进行调研时，问卷调查对象包括瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、矿井通风工、矿山电工、主扇 风机操作工等多种类型特殊工作岗位，并且每类特殊工种分别选取了骨干职工和一般职工，以便客观了解特种作业岗位实际培训状况。共发放130份问卷，回收问卷109份，问卷回收率为83.85%，有效问卷105份，占回收问卷的96.3。问卷由以下几方面构成：个人基本信息、对特种作业培训的重要性认识、培训周期、培训内容评价、培训形式和培训效果评价。 1.该煤矿特种作业人员基本情况。 根据对105份有效问卷的统计分析，被调查者基本情况统计显示：（1）从年龄统计，在被调查的该矿特种作业从业人员中有15.24%在2030岁，19.05%在3040岁，而65.71%集中在4050岁。（2）学历层次统计，中专及以下与技校、职高合计占79.05%，大专占17.14%，而更高学历只占到3.81%。（3）被调查者工作年限统计，10年以下占19.05%，10年20年占44.76%，20年以上占36.19%。（4）被调查者从事特种作业时间统计，10年以下占36.19%，10年20年46.67%，20年以上17.14%。（5）被调查者职业技能等级统计：初级工占24.76%，中级工占42.86%，高级工占20%，技师及高级技师占2.86%，尚未经过技能鉴定的占9.52%。（6）煤矿安全生产的重要性程度的认识情况统计：有67.62%被调查对象认为培训非常重要，认为一般和不重要的仍占3.81%。（7）造成不安全行为的原因统计，安全意识淡薄占45.71%，操作不规范占22.86%，培训工作不到位23.81%，矿工缺乏相应操作技能7.62%，（8）特种作业培训目的统计：安全生产占77.14%，上岗工作占14.29%，绩效考核占3.8%，职称评定占4.76%。（9）随着从事特种作业的工作年限的增加职工对培训重要性的认识有所减弱，从事特种作业5年以下都认为特种作业培训是非常重要的，从事特种作业工作年限在620年的有个别认为特种作业培训是不重要的。(10) 该煤矿92.38%的特种作业人员培训时间是一至两年，54.3%的特种作业人员两年复训一次，有8.57%的是三年才复训一次。 2.特种作业人员对培训形式、培训效果的评价情况。 目前，该煤矿为职工安排了多种形式的培训，有上岗前的取证培训、多媒体教学、技术比武、参观兄弟矿井和师带徒弟学习，而特种作业人员对目前不同培训形式的效果评价不一，认同上岗前的取证培训的占63.5%，多媒体教学及师傅带徒弟的方式占26%左右，而参观及技术比武认可度不高。统计图表如下： 作业人员在对通防安全教育展室、计算机室、电教设备等培训硬件及师资情况作评价时，大部分人员认为培训机构硬件条件属于完备或一般状况，高达67.62%的被调查者认为有生产经验的工程师作为培训老师的效果是最好的。该煤矿培训师资评价统计分析如下表： 该煤矿特种作业人员的培训效果主要是通过理论考试进行评估，比例达到50.48%，还有33.33%的人员是通过理论考试和实际操作考核进行评估的。被调查者认为培训主要以进行理论考试为考核形式，较少进行实际操作的考核，在培训课上也多是讲解理论，针对现场操作的很少。 三、该煤矿特种作业培训工作主要存在以下几方面的问题： 1.特种作业人员整体年龄偏大，文化水平偏低。 该矿大部分特种作业人员都是来自技校或职工，仅有3.81%的被调查者是本科生及以上学历；年龄集中在4050岁；63.81%的特种作业人员从事特殊工种达10年以上；被调查者有76.14%是中级工以下的水平。文化水平较低导致知识储备不足，内源性胜任力不足，必然还会制约知识的进一步学习和积累，影响作业人员的可持续发展。 2.不同工种的特种作业人员对特种作业培训的认识有偏差。 根据问卷统计，特种作业人员对培训重要性的认识存在偏差并且随工作年限的增长呈现下降趋势，在人员中存在几种思想：一是认为对新职工进行的三级教育已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位人员参加特种作业培训是重复培训；二是主管领导和职工本身存在侥幸心理；另外是认为特种岗位取得上岗证后就一劳永逸了。 3.培训没有达到预期的效果。 在调研中理解到该矿为特种作业人员安排了五种形式的培训活动，而63.5%的特种作业人员都是认为岗前培训效果是很好的，而只有1的认为参观兄弟矿井的形式效果好。该矿针对特种作业人员开展培训的形式仍是以传统的讲课为主，缺乏学员学习效果的反馈和沟通，在课程安排上，不能很好照顾到受训者的需求，更多地是以煤矿利益为出发点安排培训时间和日程，有67.62%的被 中国论文联盟调查者认为有生产经验的工程师作为讲师培训的效果是最好的，可以结合实际，更有说服力，容易带领受训者进入培训情景 4.特种作业人员培训机构基础管理工作薄弱。 当前，特种作业人员培训机构基础管理工作上还存在以下几个方面的不足： 一是体检把关不严。特种作业培训前有些情况下，未能认真检查特种作业人员是否患有某种禁忌症而不能从事特种作业； 二是文化程度把关不严。事实上该矿存在一批年纪偏大，文化程度低的特种作业人员不能很好地对培训理论消化、理解，影响培训效果，给安全生产留下隐患； 三是该矿特种作业培训考勤考核把关不严。培训部门对参加培训的人员的考核没有严格按照国家对特种作业人员培训考核的标准进行组织。特种作业人员的培训效果主要是通过理论考试评估，33%的人员是通过理论考试和实际操作考核评估的。 四是该矿特种作业培训周期僵化，培训周期过长，在缺乏培训需求分析的情况下，对各岗位机械进行培训周期的安排，忽视不同受训者对培训的实际需求。 五是特种作业人员培训档案建立不及时。档案未能如实完整建立，给特种作业人员的管理工作带来一定的困难，监管部门对各单位参加培训的数据无法更直观、及时掌握等问题。 四、问题成因剖析 针对问卷调查中分析的问题，从以下三个方面挖掘更深层次的原因，从而提出特种作业培训管理的对策。 1.对特种作业人员培训的投入不足。 该矿每年培训的经费比例大约占其工资总额的2，职工培训经费占其职工工资总额的比例都较低，而在发达国家，其企业职工培训经费比例已达到其工资总额的3，有的企业已经达到5甚至更多。 2.特种作业培训缺乏科学合理的培训需求规划。 培训工作作为人力资源开发的一项系统工程必须具有计划性和系统性。只有对培训做出比较严密的计划，制定详细的规则，形成一个系统、规范的培训计划，才能确保员工培训有条不紊地进行。该矿特种作业培训工作缺乏详细、周密的计划，因此在实际培训中具有较强的随意性，常常是需要什么培训什么，没有形成一个针对性强周密规划的培训计划。具体表现在缺乏特种作业培训需求分析，仅仅是满足眼前利益和短期需求；持证培训和综合培训在培训周期和时间上缺乏系统的安排；特种作业培训缺乏预见性，没有根据矿上特种作业的需求来规划人员配置，培训间隔周期僵化。 3.缺乏健全的培训评估机制。 对培训效果的评估不够重视。通常只是以考试的形式对培训效果进行评估，事后不再做跟踪测评调查。 培训评价体系不够完整。首先缺乏培训前的评价，造成培训与需求的脱节，因而也就无法评价培训效果，造成人力财力的浪费； 其次，没有对培训的过程进行评价。在培训的过程中，特种作业培训一旦开始就很少有人过问，培训过程中出现的问题没有能够得到及时的反馈，一般直到培训末期才会进行简单的考试测验。 另外，该矿特种作业的培训效果评估主要仍是依赖理论考试成绩，而并不是重视实际的操作考核和日常的安全意识教育。考试的形式是一种有效的考核方式，但是它有一定的局限性和适用性，不是所有的考核内容都适合考试的形式。在问卷调查中，被调查者还反映理论考试不严，考试流于形式。 再次，该矿的培训效果评价几乎未开展。从问卷调查的分析来看，矿上投入了培训经费，培训部门也付出了一定的辛勤劳动，受训者本人也奉献了时间和精力，其目标是提高特种作业人员的素质和能力，最终实现安全生产。但是该矿并没有对培训结果做出有效评价，只是在培训结束后颁发一下证书，作为此次培训活动结束的标志，而没有对培训效果进行统计分析和总结，更没有提出改进措施。 五、特种作业培训管理策略 针对以上问题，从企业管理部门与培训部门两个维度提出管理对策： 1.塑造安全培训文化。 认真学习借鉴其他煤矿单位特种作业人员培训的成功经验，将培训地点前移到每个区、段、队，突出培训的薄弱点、特殊点和困难点，增强培训的针对性。 2.加快安全生产培训基地的建设。 通过资格认证的办法统筹规划教育培训资源，充分发挥现有基地的作用，通过优化资源配置，建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。加强讲师队伍建设，增强讲师队伍的职业道德，提高教学资料的质量。 3.构建完善的特种作业培训系统。 该矿特种作业培训工作是一个系统的过程，它应该包括培训需求的确定、培训目标的设置、培训计划的拟定、培训活动的实施和培训的总体评估。在培训系统中重点做好培训计划的拟定，包括培训项目设计、培训场地、培训讲师、培训经费预算和教学计划等等，建立和完善培训人员学习档案，及时掌握被培训人员学习状况和培训需求。在实施中，选好项目培训的具体负责人，确定受训人员，根据对受训者的培训需求分析选择培训的讲师。 4.加强对培训的总体评估。 培训的总体评价是对培训效果的总结和检验，通过对特种作业培训的整体评价包括培训内容、培训形式、培训机构、培训讲师等的评价，可以发现整个培训过程中的不足，以总结经验和教训为下一轮的培训提供改进意见。 5.引进特种作业培训的激励措施。 关注从业人员的关键需求，把培训与晋升、奖金、轮岗等激励措施联系起来。可以实行技术职务津贴制度、实习进修奖励制度、开展技能竞赛和技术能力评选表彰活动、加大矿上对特种作业培训的经费投入，做好特种作业从业人员的医疗保健工作，定期召开表彰大会，鼓励在培训工作中取得实效的单位领导、培训工作者和表现优秀的受训人员。 6.转变培训模式和改进培训方法。 一是抓住影响面大、教育面广的事故案例，进行反思教育培训。 二是要把知识性、科学性和趣味性有机结合，开展有吸引力的安全教育培训活动。要根据不同层次不同工种的特种作业从业人员的需求开展不同的活动。 三是结合该矿自身生产实际，充分利用现有资源特别是针对文化水平较低的现状，要利用电视、报纸等图文并茂的直观的方法进行培训，坚持文化补习和安全培训相结合、针对性教育和系统知识讲解相结合、形象化培训和老工人传、帮、带相结合。 四是培训机构应建立严格的考勤制度，确保参训人员全员全过程参加并充分利用投影仪、摄像机、录像机、多媒体计算机、CAI课件等电化媒体技术的强大优势，为受训者的提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识传授方法，形象直观、图文并茂，感染力强，可以反复播放，定格讲解，从而激发矿工的学习兴趣，调动矿工的学习热情。还可借助互联网采取在线学习(E-learning)、建立网上学习培训中心、 开展体验式培训等新的培训形式。 六、结语 我国煤矿企业随着合资企业、乡镇企业、私营企业和个体工商户等多种经济成分的增加，安全生产方面的问题越来越突出。劳动者素质、生产条件、技术水平和管理办法等，与煤矿安全生产的