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文档简介

/smsp1982壹拾佰仟萬为您倾情整理!新编应用写作教案一、课题:第一章 应用文写作概论二、教学目的:(一)掌握应用文写作基本理论中的主要概念及其特点;(二)掌握应用文各要素的概念及其运用;(三)形成初步运用应用文各要素的能力。三、教学重点与难点:(一)重点是应用文各要素的概念及特征;(二)难点是应用文各要素的运用。四、教学课时:安排8课时。五、授课办法讲授法,讨论法,实训法。六、教学步骤第1课时 第一节 应用文概述第2课时 第二节 主旨第3课时 第三节 材料第4课时 第四节 结构第5课时 第五节 语言第6课时 第六节 表达方式第7-8课时 能力训练第1课时主要内容:第一节 应用文概述 之 1、应用文的概念; 2、应用文的特点; 3、应用文的种类。授课步骤: 一、应用文的概念 (一)思维方式 请学生讨论并当场演示两个介绍事物的方式:对陌生事物如何认识?对熟悉的事物如何介绍?由上述讨论和演示得出两个结果:1、对陌生事物的认识一般是由表及里,由现象到本质;2、对熟悉事物的介绍,一般是由里及表,由本质到现象。在以后的教学过程中,我们会经常用第2种思维方式。 (二)应用文的概念首先,请同学回忆以前学习过的文章体裁:议论文、记叙文、说明文;诗歌、散文、小说、戏剧。应用文与上述体裁一样,都是文章样式。这是他们共同的本质属性。那么,他们到底是否完全相同呢?答案肯定是不相同。我们先来看一下它的概念。应用文是国家机关和其它社会组织及个人处理公务和日常事务、传播信息时使用的格式规 使用者 作用范、行文简约的实用性 文体。 要求职 标志 本质由上可见,应用文概念中包含了本质属性、标志性特征、基本要求、主体、作用等要素。这是运用了解剖法,以方便我们理解和记忆。以后学习概念还会很多,应多采用此方法,以便提高学习效率。二、应用文的特点:前面学应用文概念时,已经涉及到了其部分特点,还不够全面具体。它主要有五大特点:(一)实用性。这主要是从目的和使用范围来说的:1、目的十分明确。它都是为处理特定的实际事务或解决实际问题。如:说明书是应用文的一种,它就是为了告诉使用者如何正确使用产品。2、使用范围广泛。它既可用于工作学习中,又可用于日常生活中;既可被单位使用,也可被个人使用。如:书信可以谈工作、学习、生活、情感等问题,也可以被国家机关、组织、个人普遍使用。另外,我们以前学到过的散文、小说、诗歌、戏剧等非应用性文体多为个人使用。(二)真实性。这主要从内容、语言的角度来说的。如:药品说明书,涉及到成份、服用方法等内容必须真实,否则会危害人的生命。再如:法院的判决书,必须以事实为依据,以法律为准绳,否则会制造冤假错案。2、语言准确。它要求语言表述不能错误或产生异议。如:药品说明书中涉及到服用方法,只能写“一天吃三次,每次吃四粒”,就不能是“一天可以吃三次,每次大概吃四粒。”(三)规范性。这主要从文体形式和结构形式角度来说的。1、文体形式固定。应用文包括众多种类,每种类文体形式是固定的。如:下级单位向上级主管部门申请拨款,就只能用“请示”,而不能用“报告”,“通知”等行政公文。2、结构形式固定。文章结构一般有总分式、并列式、递进式、综合式等。不同的应用文种类都有其相对固定的结构形式。如:说明书,法律,法规,计划等一般用并列的条款式,这样让人一目了然,方便使用。(四)简约性。这主要从篇幅和语言的角度来说的:1、篇幅短小。它要求用最少的段落,文字表述丰富的内容。如:广告“鹤舞白沙,我心飞翔”8个字两句话,就表现白沙烟的品牌文化及影响力。广告“关爱他人,善待自己,圣得西服”,12个字三句语言,概括了圣得西服品牌文化,从而让大众对此留下深刻印象。2、语言简洁。它要求用平实生切的语言,但不能有过多的修饰语。如:会议通知中,我们只要说清时间,地点,人物,内容,要求等内容就行。其中“地点”是“大礼堂”就直说。至于“大礼堂”是什么样子,就不要去描写了。(五)时效性。这主要是从写作,传递,办理等角度来说的。1、写作及时。它要求在事前,事后较短的时间内写好。如:“通知”应在事前一定时间内完成,“总结”应在事后较短的时间内写完。否则就会过期。2、传递及时。应用文写好后要及时发出和送达。如:“会议通知”要在会议时间之前送达,否则会失效。3、办理及时。应用文收到后,会被及时处理。如:单位收到“会议通知”后,要及时通知到相关的人,做好相关工作。以上是应用文五大特点,请在课后,将其与别的文体作个对比。三、应用文的种类应用文的种类有很多,从不同的角度和标准来看,其分类结果不一样。教材中是选了使用频率较高的应用文编成了以下六大类:(一) 公文(二) 事务文书(三) 经济文书(四) 学业文书(五) 诉讼文书(六) 礼仪文书请同学课后,对照教材目录,分别找一篇六大类的文章,粗略认识其样式。四、总结本课时,我们一起学习了应用文的概念,特点,种类;作了思维方式,概念理解的训练。其中重点是要理解应用文概念,掌握应用文的特点;其难点是良好思维方式的形成。请同学们课后一定要加强练习,复习,巩固。五、作业请同学们结合教材P35例文三,分析应用文的特点。第2课时主要内容 第二节 主旨之1、 主旨的概念;2、 确立主旨的原则和方法;3、 表现主旨的方法。授课步骤:一、 应用文的基本要素请同学回忆以前学语文时,常会提到的概念。如:议论文的中心论点、论据、结构、语言、议论 说明文的主题 材料、结构、语言、说明 记叙文的中心思想、事例、结构、语言、叙述应用文与他们一样也包括主旨、材料、结构、语言、表达方式等五大要素。首先,我们来一起学习应用文的主旨。二、 主旨的概念主旨就是行文者在说明问题、反映情况、表明主张时,通过文章全部内容所表现出来的一种态度、意图。它也叫主题、观点或中心思想。上节课,我们一起学习了概念理解的解剖法。请同学将主旨的概念解剖一下:本质:人的态度、意图。主体:行文者(写作者)。客体:接受者(读者)作用:说明问题,反映情况,表明主张。载体:文章全部内容。如:药品说明书的主旨就是告诉人如何使用本药。申请拨款的请示的主旨就是要钱做事。三、主旨确立的原则我们知道了主旨是什么,还不够。还要知道具体的应用文章的主旨好不好?这首先要知道确定原则性要求。应用文主旨确立的原则性要求主要有四点:(一)正确。主要表现在三方面:1、要符合政策和法律。如:国家规定不准赌博,那么做活动广告的内容中就不能有可以赌博甚至赌博好的观点或意思。否则就会遭制裁。2、要符合客观实际。如:对人的惩罚决定中,不能无中生有,也不能夸大或缩小。3、要表达正确的意图或主张。如:通报中材料反映的是坏人坏事,就不能持赞同表扬的态度,而应持否定,批评的态度。(二)鲜明。主要是观点明确、深刻,语言准确。1、观点明确、深刻。如:请示中的请示事项,药品说明书的功效,都要写得明确、具体,而不含糊不清。2、语言要准确。不产生歧义,不模棱两可。如:药品说明书中功能,就不能写包治百病。(三)集中。这主要指主旨单一,重点突出。如:行政公文中多有“一文一事”的要求。(四)深刻。指主旨能够揭示事物的本质,反映事物内在规律。四、主旨确立的方法有了确定主旨的原则要求,我们还要知道确立主旨的一般方法:(一)揭示事物本质。这是透过事物的表象,看到其本质,把握其内部联系。如:通报中,把各学校出现的学生伤亡事件告诉全体学校,不仅仅是告诉别人出了事,更重要的是看到背后学校管理中存在的问题,找到解决问题的办法。(二)反映时代精神。也就是现实社会需要什么,我们就反映什么,体现事物在现实中的价值。如:决定中,如果是要奖励一个获奥运会金牌的运动员,不只是奖励其行为,更为重要的是肯定和推广其为国家争光的精神。五、表现主旨的方法文章主旨确立后,需要用一定方法将其表现出来。这些方法的掌握和运用不仅对写作起重要,也对快速阅读,抓住文章主旨起作用。(一)标题明旨。在标题中十分明确地点出主旨。在公务文书中尤其明显。如:P25(三)例文评析例文国务院,中央军委关于表彰参加国庆阅兵装备工作各单位和全体同志的命令这个标题中,“表彰”一词已十分明确地表明态度。(二)开宗明义。用文章首句表达主旨。如:P174例文一“谨向全校师生致以热烈的祝贺”;P175例文二“向你们表示最热烈的祝贺”;P177例文七“表示最衷心最诚挚的感谢”。都是文首表现了“祝贺”或“感谢”之情。(三)文末点题。用文章的结束语句表达主旨。如:P75改作暑假生活回顾文末:“综上所述,做了一些有意义的事,从中学到了不少知识,身体更健康了。”(四)段首显旨。用文章段落小标题或段首的首括句表述主旨。多用于经验总结,调查报告,述职报告等。如:P75四例文分析P81三例文分析 P82例文二P97三例文评析六、总结本课时,主要学习了主旨的概念,确定原则和方法,主旨的表现方法。重点是概念和表现方法。七、作业P13二 P14三第3课时主要内容:第三节 材料(之) 1、材料的概念 2、材料的选取 3、材料的剪裁授课步骤一、材料的概念上次课,我们学习了应用文的主旨,知道主旨是观点、态度、意图,它属于思想、精神领域的东西。如果说主旨就像人的灵魂、精神,那么材料就是使人存活并承载这些灵魂、精神的身体,它包括人的头部,身体,四肢等。是不可或缺的。那么,材料在应用文中到底是什么呢?材料是指作者为实现某一写作目的,收集或积累的能够表现文章主旨的事件,事例,数据,道理及资料等。请同学用概念解剖法,将材料的概念解分:本质:事件、事例、数据、道理及资料目的:实现写作目的。作用:表现文章主旨。手段:收集、积累。地位:形成观点的基础,其好坏、多寡、真实与否,直接关系到应用文的价值和作用。其它文体的材料也是如此。二、材料的选取材料不会从天降下,要靠平时收集积累,并在此基础之上,根据一定原则进行整理取舍,才能为文章写作提供资料来源。那么我们平时又如何去收集、积累材料呢?材料又如何取舍呢?这涉及到取材和选材。(一) 取材。它是指人在日常工作、学习、生活中注意收集、积累材料。主要方法如下:1、注意观察,体验生活,从生活中取得第一手材料。如:写通报、广告、表扬信等。2、调查采访。主要是开调查会,个别采访,问卷调查。如:写调查报告、毕业论文、总结等。3、积累资料。主要是通过阅读,获取二手资料。主要有3种渠道:撰写笔记。将重要的资料、数字、有关情况记下,积少成多,建立资料库。如:写总结,奖惩通报等用的最多。剪贴资料。剪集报刊、杂志、资料,汇集成资料本。如:写论文、简报、政策性文件等。网络查询。通过互联网,查询并获取资料。以上方法综合起来,就是从自我体验,与人交流。阅读媒体介子等三方面获取资料。只有第一种占有的资料第一手性决定其真实性最强。(二)选材。它是在占有的材料中选择能体现文章主旨的材料写进文章。是筛选和取舍的过程。选材有三个方面的要求:1、要真实。所选材料中的时间、地点、人物、事件、具体数据要真实准确。如:写通报、述职报告、调查报告、经验总结。2、要典型。所选的材料要能深刻反映事物的本质和规律,具有广泛代表性和强大说明力。如调查报告,总结等。3、要新颖。反选材料要能反映时代精神,给人以新鲜感,也能给人以启示。如:写倡议书,表扬信,调查报告等。三、剪裁文章材料选好之后,在文章中怎么处置,这就涉及到剪裁的问题。就象做衣服,布料买回来了,还要按身材和款式的实际情况进行剪裁。那么,应用言语材料剪裁是什么呢?它又有什么要求呢?(一) 概念剪裁是作者根据观点的重要,对选定的材料,确定先后、主次、详略,进行加工处理,合理安排。(二)要求1、要服从主旨的需要,分清主、次,先、后,详、略。2、要合理安排材料的顺序。3、要点面结合。既有整体情况说明,又有典型事例的介绍。4、要详略得当。主要的多下笔墨,次要的轻描淡写。四、总结本课时,主要学习了材料的概念、取材、选材、剪裁等。其中重点是材料的概念和剪裁。五、作业P14题四; P15题七。第4课时主要内容: 第四节 结构(之)1、结构的概念;2、结构的原则和要求;3、结构的内容。授课步骤:一、 结构的概念前面几次课,我们学到了主旨,材料,它们怎么安排,才会结合的好?这就涉及到结构的概念。结构是文章内容的组合构造,是对观点与材料,内容与形式进行组织安排的具体形式。只有将应用文各要素有机地组合,才能形成一篇中心突出,结构严谨,层次分明,条理清楚的应用文。就如人的各部分组合好了,才会成为正常人。请同学解剖结构概念:本质:组合构造,安排形式。范围:文章内部的观点与材料,内容与形式。作用:使文章层次分明,条理清楚。二、 结构的原则与要求:结构是组合构造,一篇应用文如何去做好组构,有其一般的原则和要求:(一) 结构的原则。主要有两个方面:1、 要服从主旨的需要。做到注意文章整体上的篇幅结构,也要注意正文的逻辑结构。如;写总结,一般重墨写好的方面,且先写;如果换一下,先重点写存在的问题,就有些不妥。就象人一样,各部位没有搭配好,就不能叫美、帅。一些优秀事迹就不能摆在证明人的形体美的部分中,形体美的东西就不能放在证明心灵美的部分中去。2、要体现文体的特点。一般文章都有开头,主体,结尾三部分。总分式或综合式:述职报告,工作报告,计划,总结中用得多。条款式:法规,经济合同,协议书,说明书中用得多。提出问题分析问题解决问题的递进式:调研报告,学术论文等中用得多。(二)结构的要求:1、完整匀称。开头,结尾要精炼,高度概括;主体要详尽具体,表述全面、透彻。2、清晰。结构有条理,内容一目了然。3、严谨。首尾贯通,上下联结,过渡自然。三、结构的内容结构的内容主要有段落、层次、过渡、照应、开头、结尾等。(一)段落与层次。1、概念段落是自然段,文章组成的最基本单位。有明显的换行标志。层次是文章表达客观的事物的意义单位,表现次序,层次反映作者思维过程。2、安排层次常见顺序时间顺序:是各层次之间先后顺序关系,以时间的自然推移来加以安排。多用于事情,情况的说明。如:起诉书中案件事实的陈述。逻辑顺序:包括并列式,递进式。A、并列式:文章各层次的内容是一种平等、并列的关系。如:规章制度,说明书等。B、递进式:内容层层推进,环环相扣。如:决定、通报、调查报告等。总分顺序一般按总分总,分总,总分关系安排层次。如:通知、计划、总结、报告等。综合式,也叫纵横式。它使用几种顺序安排层次结构。如:先以时间为序划分大的层次,再以问题为序划分小的层次,或反之。(二)过渡和照应1、过渡是指上下文之间的衔接和转换,具有承上启下的作用,能将上下段落,前后层次连接起来构成一体。它可以用关联词语,词组,句子或段落过渡,衔接。常用关联词:综上所述,如下,总之,为此,特此等。2、应用文常见过渡有:(1)内容开合处:文章内容由总到分或由分到总时要过渡。如:P38例文二“2000年月日,省市邮政局发生了一起特大交通事故,造成3人死亡。现将情况通报如下:”。P35例文三。P33改作。(2)意思转换处:内容由一层意思转入另一层意思,相邻层次之间要过渡。如:P28(三)例文分析“为表彰他们为祖国和家乡作出的突出贡献,市委、市政府决定:”。由足球队的事迹转入到奖励决定。P45例文二。(3)表达变动处:由叙述转入议论或由议论转入叙述要过渡。如:P37例文一“为此,国务院决定”由前面对足球队评价议论转入到后面“决定”的叙述。3、照应是指文章前后关照、呼应。4、照应的方式(1)首尾照应。开头与结尾呼应。如:P35(三)例文评析中例文第一段写了50年来国防现代化建设成就,和统一祖国、振兴中华的信心。最后一段也持同样观点。(2)内容前后呼应。围绕主旨,各层次间内容要一致。(3)文题照应:在行文中照应标题,对主旨加以揭示。(三)开头和结尾1、开头:开门见山,平实直接。(1)目的:根据式。一般用“根据”,“为了”的形式。如规章制度,计划等。(2)概述式:交待主要情况、问题。如;调查报告总结等。(3)提问式:先提问,后引起下文。如:消息。(4)结论式:先说主张,后再具体说。如:学术论文。2、结尾:(1)总结式:文末点题。总结,经济报告等。(2)号召式:提出希望,发出号召。如:公文、总结、讲话稿等。(3)公文式:以习惯用语或固定格式结尾。如:公文、经济合同、诉讼文书、礼仪信函等。四、总结本课时,我们主要学习了文章结构的概念,原则,要求和内容。其中要求和内容是要掌握的重点。请同学们在教材例文中,找到相应例文,作适当分析。五、作业教材P15题六,P17题十三。第5课时主要内容 第五节 语言 之1、应用文语言的特点;2、应用文语言的要求;3、应用文语言的专用词语;授课步骤一、应用文为语言特点应用文相对以前我们学到的诗歌,小说,戏剧等,在语言上,有其独到的特点。如果,用文艺性的语言来写应用文,那么,应用文就会显得文皱皱,给人酸腐之气。如P16题八个人总结。(一)词语和句式相对比较固定;1、不同应用文种有不同的习惯用语;2、句式多为肯定句,陈述句。(二)多用句中词语修饰限定。二、应用文的语言要求有了前述特点,应用文的语言就有以下要求:(一)准确:要求所用词语恰如其分表现客观事物。具体表现有:1、数字、概念要准确、恰当,不使用“可能”“大概”“差不多”“近年来”等含混字眼。2、注意区分词语在意义上和用法上的差别。如“不能”“不准”“严禁”等词意义上相近,都表示不允许做,但表意程度上有很大差别。3、注意区分词语感情色彩,多用中性词。(二)简明:指用尽可能少的文字,清楚反映尽可能多的信息,做到言简意赅。具体表现如下:1、认识问题明确,抓住实质。2、陈述事实,抓住事物关键。3、提出意见和办法,抓住要点。4、善于概括,删繁就简。(三)规范:指不使用文学语言,口语,方言,具体要求如下:1、使用规范化的书面语言。不用口语:“打算”“拟”;“商量”“商榷”;“早已经过”“业经”等。不用生造词和不规范方言:如“中国人民银行”不能简称“中人”;“散步”不能用“遛弯儿”。2、选用名义明确而限定准确的词语。如:“最近”“月”“日”,“时近黄昏”“日时分”。3、使用应用文专用词语。如:“以上意见,妥当还是不妥当,请告诉我们。”应改成“当否,请批示。”(四)平实:语言朴素,语意实在。1、多讲实事,少说空话。2、直言其事,直接表达。3、少用形容词,描写,语言修饰。三、应用文常用专用语经过实践,应用文中已形成了与其特点相应的多种专用词语。这些都是在我们以后工作学习生活中见到、用到最多的词语,需要牢记。(一)称谓词1、一般直呼机关的全称或规范化简称,以及姓名加对方职务或姓名加“同志”“先生”“女士”。2、表述指代关系的称谓时,用专用词语。(1)第一人称:“本”“我”后面加上所代表单位简称。如:“本人”,“本院”,“我局”,“我厅”等。(2)第二人称:“贵”、“你”后面加上所代表单位简称。如:“贵校”,“你省”等。(3)简称前加上“该”,表示第三人称。如:“该生”,“该同志”,“该部”等。(二)引叙词多用于引出撰写的根据、理由、具体内容。常用的有:根据,按照,接,前接;获悉、据悉,欣闻;现如下,为特。(三)经办词说明工作处理过程的已然状态,处理时间及经过情况。如:业经、前经、均往、即经、复往。(四)综述过渡词用来承上启下的关联词。常用的有:为此,据此,故此,鉴此,综上所述,总而言之,总之。(五)期请词用于向受文者表示请求和希望。常用的有:希、请、望、拟请、即请、恳请、希望、要求。(六)商洽词用于征询对方意见和反应的词。常用的有:是否可行,妥否,当否,是否妥当,意见如何。(七)目的词用于交待行文目的词语。常用的有:1、用于上行文,平行文:请批复、函复、批示、告知、批转、转发。2、用于下行文:查照办理,遵照办理,参照执行。3、用于知照性文件:周知、知照、备案、开阅。(八)表态词针对请示、询问函、表示明确意见时使用的词语。常用的有:应、应当、照办、同意、不同意、可行、准予备案、特此批准、请即执行、迅速办理等。(九)结尾词用于表示文章正文结束的词语。1、结束上文的词语。如:特此报告,特此通知,特此批复,特此函告,此致,谨此,此复。2、再次明确行文目的与要求的词语。如:为要,为盼,为荷。3、表示敬意、谢意、希望的词语。如:此致敬礼,顺祝,以此敬贺,敬请光临等。(十)介词结构1、表目的原因:为了、为使、因、由于;2、表对象范围:对于、关于、至于、除;3、表根据方式:根据、按照、通过、经过;4、表时间起止:自、于、在、自从等。四、总结本课时,我们主要学习了应用文语言的特点、要求、专用词语。其中专用词语是应用文写作常用到的,应该牢记。五、作业能力训练,P13题一, P16题十一。第6课时主要内容 第六节 表达方式 (之)1、 说明的概念和要求;2、 叙述的概念和要求;3、 议论的概念和要求。 授课步骤: 一、回顾我们在中学阶段学习过程中,见到最多的是记叙文,说明文,议论文。这是为什么呢?这是因为它们是日后学习小说,诗歌,散文,戏剧还有现在学的应用文的基础。请同学回忆,什么是记叙文,说明文,议论文。总结:四种表达方式:叙述,说明,议论,抒情。在应用文中同样会用到前三种表达方式。二、说明(一)概念说明是用简明的文字解说事物的形态、性质、特征、构造、成因、关系及功能。(二) 要求1、抓住特征。区别于其它事物的标志抓到了,事物说明也就确切了。如:人是能够征服,改造自然的高级动物。2、客观科学。要用科学的态度和方法,实事求是地反映客观事物。3、准确简明。不弄虚作假,无中生有,任意夸大或缩小。(三)主要说明方法1、概括说明:用高度概括的语言对事物或事理作概要说明。2、解释说明:围绕事物的因果关系,说明物因事理。3、数字说明:用数字说明事理,现象的特点。还有:诠释,分类,举例,引用,比较,定义,图表等说明方法。请同学用说明的表达方式,说一段有观点的本班级现象的话。二、叙述(一)概念叙述是把人物的活动,经历,事情的发生,发展以及事物变化过程表达出来的方式。(二)叙述的六要素人物,事件,时间,地点,原因,结果。(三)叙述的人称这也叫叙述的立足点或角度,主要有:第一人称:给人以真实感,但显得没那么客观。第三人称:给人以客观性,但又显得没那么真实。 (四)叙述方式主要有:顺叙、倒叙、插叙等。(五)叙述要求1、要真实可靠2、要交待清楚3、要线索清晰请同学用叙述的表达方式说一段有关本班级现象的话。三、议论(一)概念议论是作者对客观事物进行分析,评论,以表明自己的观点和态度的一种表态方式。(二)议论文三要素论点、论据、论证。(三)类别1、评述性议论:通过对人或事物的叙述和评价来阐明观点,说明问题。有先叙后议,先议后叙,夹叙夹议。2、证明性议论:正面提出论点,并用一定逻辑方法来证明和阐述。(四)论证方式立论:证明自己的观点正确。驳论:驳斥对方观点的错误。(五)要求:1、要庄重。实事求是地评价,以理服人。2、要简洁。直截了当地阐明观点。请同学用议论的表达方式说一段有关班级人中发生的现象。四、总结本课时,我们主要学习了三大表达方式,其中应用表达方式十分重要,请同学们课后找例文中相应表达方式的句子。五、作业能力训练,P17题二。第78课时主要内容 1、能力训练及讲评 2、复习巩固授课步骤一、能力训练(一)请学生先做P13-17题十、八、九、十四、五;(二)讲评能力训练。 二、复习巩固一、课题第二章 行政公文二、教学目的(一)了解行政公文基本理论及特征;(二)掌握行政公文各种类的基本格式和特点;(三)初步学会常用行政公文的写作。三、教学重点与难点(一)重点是掌握行政公文的格式和特点;(二)难点是常用行政公文的写作能力的培养。四、教学课时安排18课时。五、授课方法讲授法,讨论法,实训法。六、教学步骤(一)第1-3课时:第一节 行政公文概述(二)第4-6课时:第二节 命令、议案、决定(三)第7-8课时:第三节 公告、通告(四)第9-10课时:第四节 通知、通报(五)第11-12课时:第五节 报告、请示(六)第13-14课时:第六节 批复、意见(七)第15-16课时:第七节 函、会议纪要(八)第17-18课时:能力训练第1课时主要内容:第一节 行政公文概述 之1、 行政公文的概念和种类;2、 行政公文的特点和作用。授课步骤:一、导入上一章,我们一起学习了应用文写作的基本理论,就是为后面学习具体应用文打基础。本课时开始,我们将一起学习七大类应用文的理论知识和知识的运用方法。首先要学习到的是行政公文。二、行政公文的概念及其种类(一)概念1、公文的概念公文是指国家党政机关、人民团体、企事业单位在进行公务活动时所使用的体式完整,内容系统的各种书面材料。公文泛指一切公务文书:党的文件,行政机关及军事,外交,司法,经济,科技,等部门的专用文书。此概念可分解如下:(1) 性质:书面材料。(2) 使用主体(作者):国家党政机关,人民团体,企事业单位。(解释三者概念)(3) 使用领域:公务活动。(4) 要求:体式完整,内容系统。(5) 作用:便于交流,促进工作开展。(6) 种类:根据作者不同,种类繁多。 2、行政公文的概念行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。它是依法行政和进行公务活动中的重要工具。此概念可以分解为:(1)性质:文书。(2)使用主体(作者):国家行政机关。(3)使用领域:行政管理活动中。(4)要求:体式规范,具有法定效力。(5)作用:便于依法行政和促进公务活动开展。(6)与别的种类的区别:一是作者不同;二是领域及效力不同。(二)种类1、依国务院办公厅2000年8月24日修订发布的国家行政公文处理办法规定的格式分,有13种:命令、议案决定,公告、通告、通知、通报、报告、请示,批复、意见、函、会议纪要。2、依行文方向分,有3种:(1)上行文:有隶属关系的下级机关向上级机关报送的公文。如:请示,报告。(2)平行文:同一组织系统的同级机关和下相隶属机关之间的来往公文。如:函、议案。(3)下行文:领导机关对下级机关发送的公文。如:命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要。意见在不同情况下,可以是上行文,平行文,下行文。3、依缓急程度可分3种:特急、急、一般。4、依保密级别可分3种:绝密、机密、秘密。三、行政公文的特点及其作用(一)特点1、公文由法定作者制发。法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织。公文的制发代表机关或组织的意志,而不是个人行为。公文的制发在内容上受法规,工作需要和领导人指示的制约,同时其权利和名义受法律保护。如:举办全省体育运动会的决定或通知,就只能由省体育行政主管部门制发,其它机关或单位,个人就不能制发,否则,要追究其法律责任。而且制发该公文还要经省人民政府同意,也必须是法律允许、工作需要的结果。2、法定的权威性。行政公文是通过法定程序和行政手段产生的,具有法律管制力和行政约束力。任何单位和个人不得自行改变或曲解其精神,更不允许抵制,否则将追究其法律或行政责任。如:工商行政部门作出的吊销某企业的经营许可的决定,相关单位,个人就要严格按要求执行。否则会受法律制裁。3、严格的时效性。行政公文是针对公务活动中具体问题而制发的,目的是快速解决实际问题。因此,它必须在法定的或一定的时间范围内执行才有效。否则,它会失效。如:2008年北京承办奥运会,那么国家相关行政部门制发的相关文件,在2008年前就要执行,否则,过期会失效。4、程式的规范性。公文的编制和办理具有一系列的原则,方法,程序和格式。如:我国行政公文处理办法和公文格式都对行政公文的文体,结构,格式,用纸规格,行文规则,公文的办理、归档管理等都有明确规定。(二)作用1、管理制约的作用。基本作用:管理国家行政,维护社会生活的正常秩序。附属作用:对社会组织,社会成员,下属机关起制约作用。2、联系商洽作用。用于机关之间,机关与广大人民群众间联系沟通,商量协调工作。如:上行文:请示工作、请求批准、报告情况、反映意见、提出建议;下行文:向下级及群众传达指示、精神、情况;平行文:互通信息、商洽和协调工作、询问和答复问题。3、宣传和教育作用。宣传教育作用:统一思想、提高认识、推动工作;作为教育手段:用“嘉奖令”、“通报”、“决定”、来表扬或批评、奖励或惩罚。4、凭证资料作用。行政公文是公务活动的真实记录和凭证。如:干部任免的依据是上级机关的任免令或任免通知。公文执行完后,会归档。成为历史资料,供后人查考。四、小结本课时,我们学习了行政公文的概念、种类、特点、作用,大家一定要熟悉这些理论知识。其中重点掌握行政公文概念的分解,依行文方向划分的种类、特点。第2课时主要内容:第一节 行政公文概述 之 1、行政公文的格式; 2、行政公文的行文规则。授课步骤:一、导入前一节课,我们主要学习了行政公文的概念、种类、特点、作用。通过学习,我们知道行政公文讲究体式规范,有严格的规矩。那么,它到底是怎样规范的,又有哪些行文讲究呢?本课时,我们一起来从总体上认识。二、行政公文的格式公文格式包括3部分:书面格式、纸张要求、印刷要求。其中书面格式与公文写作与处理有直接关系。公文格式主要规范依据是:2001年1月1日施行的国家行政机关公文处理办法和2000年1月1日施行的国家行政机关公文格式。(一)书面格式公文书面格式包括眉首、主体、版记三部分。1、眉首部分(公文首页红色反线以上的各要素叫眉首,又叫文头)(1)份数序号指同一文稿印制成若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数字标识在页眉的左上角第一行。一般是有秘级的文件才用。(2)秘密等级和保密期限公文秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三类。涉密程度标识在首页右上角第一行。(3)紧急程度它指公文送达时限和办理速度的要求。分为“特急”、“急件”二种。它标识在首页右上角“密级”下方。(4)发文机关标识它又叫文件名称,由发文机关全称或规范化简称如“文件”组成。如“湖南省人民政府文件” “国务院办公厅文件”联合行文时,主办机关名称排在前,也可以只标主办机关名称。文件如:“湖南省体育局湖南省教育厅 ”它用套红大号字居中印在公文首页上部,又叫“红头”。(5)发文字号它是指制发公文依次编排的顺序代码。由机关代字、年份、序号三部分组成。其中年份、序号用阿拉伯数字标识,年份用全称,用六角括号 括入。几个机关联合发文时,只标识主办机关发文字号。如:国办发1999 89号 国务院办公厅代字 年份 序号发文字号在下行文和平行文中标在发文机关标识下空两行,在反线之上居中位置。在上行文中标在发文机关标识下空两行,在反线之上左边顶格位置。 (6)签发人它指代表发文机关核准并签发公文的领导人的姓名。一般用于上行文,平行排列于发文字号右侧。2、主体部分(1)标题它由发文机关名称、事由、文种三要素组成。也有省略发文机关或事由的(非正式文件)。一般用“关于”这一介词结构形式出现,可一行或多行居中排布。标题中除法规,转发文件,规章名称加书名号外,一般不用标点符号。如:“湖南省人民政府关于加快体育事业发展的决定” “国务院关于提请申议中华人民共和国农业基本法(草案)的议案”(2)主送机关它指公文主要受理机关,即负责主办或答复行文的机关。用全称、规范化简称、同类型机关的统称在标题下一行顶格书写,回行时仍顶格。主送机关后面标注冒号。如:“省人民政府:” “各市、州体育局:”上行文只有一个主送机关,下行文可有多个主送机关按主次顺序排列。普发性公文不写主送机关,如:“公告”。(3)正文它是具体内容部分,主送机关下一行,每自然段空两格写起。开头:简写发文的目的,缘由,根据,起因。常用“为了”,“为使”,“根据”,“按照”,“由于”,“鉴于”等词语开头。主体:写公文主要事项。如:报告简写事件的经过,请示陈述充足的理由,通知提出政策、法规依据,结合实际情况,提出看法、意见、希望等。结尾:或总结全文,或说明未尽事宜,或对受文机关提出要求或希望,或用习惯用语,如“报告”常用“特此报告”,“通知”常用“特此通知”。(4)附件说明它指附在正文后的有关材料,包括随文转发、报送的文件,颁发的规章制度及文件中的报表、统计数字、人员名单等。附件名称后不使用标点。(5)成文日期。公文生效时间,以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。用汉字书写(“0”写作“零”或“”)。(6)印章加盖印章或签署人姓名是公文生效的标志。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,都要加盖印章,要端正、清晰、骑年压月。 (7)附注说明文件阅读、传达范围、使用方法。3、版记部份(1)主题词它是公文检索标识,揭示公文基本内容并经过规范化处理的名词术语。一般是名词、名词性词组,以多于3个,少于5个为宜。涵义由大到小:类别词、类属词、文种词。从国务院主题词表中选用。它居左顶格标识,词句之间空一字,不加标点。(2)抄送机关它是指主送以外要执行或知晓公文或协助办理的上级、下级或同级不相隶属的机关。它标识在主题词下一行,左右各空1字,后用冒号,抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号抄送机关对齐,在最后一个机关后标句号。(3)印发机关和日期指印制主管部门,付印日期用阿拉伯数字标识。且整行左右都要空一格。(4)版记中的反线版记中各要素之下加一条反线隔开。(5)版记位置公文双面印刷,版记应置于公文最后一面。最后一个要素置于最后一行。(二)用纸要求和印刷要求1、用纸采用国际标准A4型(210mm297mm)2、文字符号一律从左至右横写横排。3、公文要双面印制,左侧装订。三、行政公文的行文规则见国家行政机关公文处理办法第四章 行文规则 P201四、小结本课时,我们主要学习了行政公文的格式和行文规则。主要要求熟悉格式,其中重点掌握书面格式。第3课时主要内容:第一节 行政公文概述 之 1、行政公文的办理程序; 2、能力训练一。授课步骤:一、导入通过前一课时学习,我们知道了如何制公文,那么制好的公文又依什么程序来发送和接收呢?这就是本课时我们将一起学习的行政公文办理程序。它分收文,发文两大程序。二、行政公文的办理程序(一)收文它指接收外单位送给本机关的材料。它有三种途径:专人送文、信函送文、网络送文的接收。1、签收:收件员在文件传递单上签字,表示文件收到并明确责任。2、登记:由专人对收文统一登记,按主送件、抄送件区分依本机关收文顺序统一编号,登入收文登记簿。3、分发:分类分办。分类是将收文划分为阅件,转办件,催办件三类。4、拟办:由办文人员提出审批人和承办人以及初步处理意见。5、批办:领导签批具体承办意见,并分送有关承办人办理。6、承办:承办人根据领导批办意见迅速办理。7、催办:送交有关部门或人员办理的公文,文秘部门要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文走期催办。8、归档:又叫立卷。公文办完后,把具有保存价值的单份文件,按一定原则和方法整理成一组有联系的案卷,以便查找利用,走期归档。(二)发文它指以本机关名义制发公文的过程。1、草拟:起草公文。谁主管的事情谁拟稿,重要公文由领导人亲自拟稿。2、审核:由办公厅(室)进行审核。审核的重点:一是是否确需行文;二是行文方式是否妥当;三是是否符合行文规则和拟制公文的有关要求;四是公文格式是否符合国家行政公文处理办法的要求。3、签发:上行文由主要负责人或主持工作的负责人签发;下行文或平行文由主要负责人或授权其他负责人签发。4、复核:文件印制前,文秘部门进行重点复核。重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范。5、缮印:签发的公文按规定格式打印清楚,整洁,美观。要认真核对,打印人,核对都要在发文稿纸上签名。6、用印:公文发出前,要盖上机关印章,端正、清楚。7、登记和分发:对已用印的公文,要把正件、附件全面检查一遍,再装封,编号,登记,后对外发送。三、能力训练请学生做P53题一,P54题三四、小结本课时,我们学习了行政公文办理程序,并做了能力训练,要熟悉办文程序中的发文程序,重点是做好能力训练。第4课时主要内容:第二节 命令 议案 决定 之 1、命令的概述; 2、命令的结构与内容; 3、例文评论;授课步骤:一、导入前一节,我们学习了行政公文的基本理论知识,为我们后面学习具体行政公文打下了基础。从本课时起,我们将一起花一段时间学习13种行政公文。首先学习命令。二、命令的概述(一)概念命令是国家行政机关根据宪法、法律、法令、规定等发布的文件之一。它主要适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员。它一般以一级行政首脑的名义出现。如:主席令、总理令、省长令、市长令。(二)种类依据内容和结构性质不同,命令可分为:发布令、行政令、奖惩令、任免令等。三、命令的结构和内容:由发布者、事由、文种构成或由发布者和文种构成。如:“国务院、中央军委关于表彰参加国庆阅兵装备工作各单位和全体同志的命令”“中华人民共和国主席令”(二)发文字号一般是由机关代字、年份、序号组成,如:“国发199921号”P25行政首长令直接在令后写“第号”。(三)正文各类命令正文写法有所不同:1、发布令:用于发布行政法规和规章。正文由“令”和附件两部分组成。令一般包括三项内容:一是公布的对象,即行政法规或规章的名称;二是公布的依据;三是通过、批准某项行政法规、规章的时间和施行起始期。附件是行政法规或规章全文,与命令同时发布,且起公文主体的作用。2、行政令:用于宣布施行重大强制性行政措施,包括戒严令、特赫令、动员令等。正文包括三项内容:一是发布行政令的原因、目的、依据;二是内容要求;三是招待办法。3、奖惩令:用于奖惩有关人员。分嘉奖令和惩戒令两种。正文一般包括嘉奖对象情况、决定、目的与希望。阅读P25例文。4、任免令:用于任免国家高级官员。(四)发文机关(印章)和成文时间一般写在标题之下。四、小结本课时,我们一起学习了命令。要熟悉其概念和种类,掌握其结构和内容。第5课时主要内容:第二节 命令 议案 决定 之 1、议案的概述; 2、议案的结构与内容; 3、例文分析。授课步骤: 一、导入前一课,我们学习了命令,它具有比较广泛的使用领域。本课时,我们一起学习一种有特定使用领域的公文议案。二、议案的概述(一)概念议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或常务委会提请审议事项的会议性公文。主要事项包括:签订国际条约,颁法规和政策,经济计划,财政预算与决算,重大建设项目,重要行政区域变动及机构改革设置,政治,经济,文化,教育,科技,卫生,民族工作的重大事项及人民群众急要解决的重大问题,人事问题。 (二)种类依据内容和性质分成六大类:1、立法案国家行政机关制定行政法规时,提请国家权力机关审议的送审原案;请求国家权力机关制定某项法律、法规时所提出的原案。2、重大事项决议、决定案国家行政机关就本行政区域内重大事项,需要提请国家权力机关进行审议作出决议、决定的原案。3、建议案对重要建设的建议原案。4、任免案人大闭会期间,就任免国家机关工作人员,提请

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