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鹏达建设投资控股（集团）有限公司企业管理制度（讨论稿）目录第一章 总则- 1 -第二章 组织机构设置与岗位职责组织机构设置- 4 -第一节组织机构设置- 4 -第二节集团部门设置与岗位职责- 5 -第三章 行政管理制度- 23 -第四章 人事管理制度- 23 -第五章 财务管理制度- 23 -第六章 经营计划管理制度- 23 - 2 -第一章 总则第一条 为适应集团公司跨地区、跨行业、多元化的发展需要加强各关联企业间优势互补、强强联合，规范协作行为，形成集团规模效应，根据中华人民共和国公司法、企业集团登记管理暂行规定及有关法律、法规，组建企业集团，成立集团公司。第二条 本集团公司名称：鹏达建设投资控股（集团）有限公司。核心公司为鹏达建设集团有限公司、河北鹏达房地产开发公司、鹏达机械设备公司、鹏达世纪酒店及鹏达农业发展科技有限公司。第三条 集团公司经营宗旨：以资本为纽带，组建完全符合公司法和合同法的股份制企业集团。通过集团公司的控股或参股，以股权关系明确责权利关系，使各子公司有机结合，既相互独立，又能优势互补、相互协作，充分体现产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。一方面充分发挥自身优势和主观能动性，严格坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我承担民事责任的原则；另一方面充分按照集团宏观经营战略，根据集团公司目标管理责任的分工和要求，进行检查、考核、监督，充分发挥群体优势和规模效应，实现优势互补。在经营管理中贯彻“以政策为导向，积极推进企业管理扁平化，行为规划化的管理模式，把集团发展成为以“建筑业为主体、农业科技为延伸”，可以抵御市场风浪的大型航母。第四条 集团公司发展目标：“以经营为核心，以改革为动力，以管理为支撑，以调整经营结构、产业结构和经济结构为目标”的经营策略。大幅提升建设公司产能，加大管理力度，提高产值利润，加大工建项目的比重。力争做到：机构精干高效，职责明确协调，资源配置合理，制度健全有力。逐步提高集团公司的可持续发展能力和核心竞争力。第五条 集团公司治理结构：集团公司股东大会为最高权力机构，股东在股东会上按照出资比例行使表决权；集团公司董事会为最高管理机构，对集团整体的经营活动进行宏观调控和监督考核，董事原则上在股东中产生，亦可聘请社会知名人士担任独立董事，董事长为集团公司法定代表人，集团五部室为公司日常管理机构，总裁由董事会聘任，对董事会负责，在2012年开始全面实行改制重组。第六条 集团公司的主要职责：1) 制定集团公司的基本方针、发展战略、经营目标、年度计划；2) 拟订集团公司的资金收支计划，及时筹措调度资金；3) 对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决策，审批一定限度以上的固定资产投资；4) 制定公司管理体制、审批公司规章制度；5) 协调各子公司关系，为子公司的生产经营活动提供必要的服务；6) 优化资源配置，对人、财、物进行宏观调控；7) 切实维护股东权益，按照公司章程要求，对各子公司的经营管理活动进行检查、监督与考核及审计；8) 审批各子公司经营方针、年度计划和经营指标，对计划每半年进行一次调整和修订，检查、监督、考核计划落实情况；9) 对各子公司在经营活动中违反国家法律、法规和企业规章制度的行为以及企业内部各种不正之风行使处罚权。 第七条 人员配置和人事管理权限1) 集团公司设董事会，行使集团公司及子公司决策权，集团下属各子公司不设董事会，只设执行董事一名，重大决策由集团公司董事会审议；2) 子公司董事长(或执行董事)、总经理(或执行经理)、分公司经理以上的员工由集团公司董事会任免，分公司副经理、经营主管以及其他职能负责人和项目经理由子公司领导班子讨论任免，其余人员的任免由子公司总经理决定，分公司经理决定分公司主管以下的人员，所有人员的任免都必须按照规定由有关部门负责人签字后，上报集团公司人力资源部备案，并办好相关手续和批文；3) 建设分公司项目在 个以下、人数达不到 人、年产值达不到 亿元的，或房地产项目部销售产值在 亿元以下的，不能拥有上述人事任免权，由子公司总部代管；4) 子公司管理人员人数不得超过集团公司的规定限额；5) 子公司有权对所辖范围的管理人员进行调遣，但必须通过集团公司人力资源部办理相关手续。第八条 财务管理权限界定：集团公司对财务实行直属管理，子公司(及下属各级)财务人员均直属集团公司财务管理部管理，向集团公司负责；财务人员的人事关系、工资、福利待遇等均由集团公司直接管理。子、分公司对财务人员仅有使用权。 第九条 鹏达农业科技发展有限公司制度将在企业发展过程中逐步总结、完善并正式成文。第十条 集团公司及下属各子、分公司管理制度的解释权归集团公司企划部。第二章 组织机构设置与岗位职责组织机构设置第一节组织机构设置一、集团公司组织机构1) 集团公司董事会为集团最高管理机构，对集团的发展战略、经营方针、经营规划、管理体制、重大人事任免、重大投资、重大融资、资本运营等进行决策；2) 集团公司组织机构由股东大会、董事会、总裁及各职能部室组成(详见“集团公司组织机构图”)；3) 各级部门人员编制如下：股东会2人、董事会10人(含2名独立董事)，监事会5人，总裁1人，企划部4人，办公室4人，人力资源部4人，财务管理部6人，投资管理部7人。二、集团公司组织机构图：第二节集团部门设置与岗位职责股东大会1) 审议、决定公司的经营方针和投资计划；2) 选举和更换董事并决定其报酬；3) 选举和更换由股东代表出任的监事并决定其报酬；4) 审议通过集团董事会关于本企业的决议；5) 审议通过董事会的报告；6) 审议通过监事会报告；7) 审议通过公司年度财务预算方案、决算方案；8) 审议通过公司的利润分配方案和弥补亏损方案；9) 对公司增加或减少注册资本作出决议；10) 对股东向股东以外的人转让股权作出决议；11) 对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；12) 通过及修改公司章程。董事会1) 召集股东大会并向股东大会报告工作；2) 执行股东大会决议；3) 审议批准集团的长远发展规划；4) 决定集团的经营战略；5) 审议总裁的工作报告；6) 审议批准集团的重要人事任免(包括：集团公司董事长、各子公司总经理、财务总监、人力资源部、企划部、办公室、财务管理部、投资管理部等集团常设机构主要负责人的任免)；7) 审议批准集团的结构调整；8) 审议批准集团及各子公司的分配方案；9) 审议批准集团的重大投资项目；10) 审议批准集团的机构设置方案和人事、财务等重大制度；11) 审议批准集团成员企业(或单位)的加入、退出；12) 拟定和修改集团的章程，报股东大会通过。董事长1) 依法处理董事会的有关事务；2) 召集、主持董事会会议，检查董事会决议的贯彻落实情况；3) 向董事会提名或决定高级管理人员的聘用和解聘；4) 决定高层管理人员的报酬、待遇和支付方式并报董事会审议通过；5) 定期审阅公司的财务报表和其他重要报表；6) 签署批准录用的各级管理人员名单，签署对外上报、印发的各种重要报表、文件、资料；7) 处理董事会授权的其他重大事项；8) 董事会休会期间，代行董事会职权。执行董事执行董事对股东会及董事长负责，行使下列职权：1) 行使问责制，对总裁及其它员工工作行使监督、检查权；2) 执行股东会决议；3) 协助董事长决定公司的经营计划和投资方案；4) 督促制订公司的年度财务预算方案和投资方案；5) 督促制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6) 配合制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案；7) 协助制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；8) 督促落实公司内部管理机构的设置及人员配备工作；9) 协助董事长决定聘任或者解聘公司总裁及其报酬事项，并根据总裁的提名决定聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人及其报酬事项；10) 配合制定公司的基本管理制度；11) 公司章程规定的其他职权。监事会(由监事会主席与4名监事组成)1) 监督公司的财务状况；2) 对董事、总裁执行公司职务时违反法律、法规或公司规章制度的行为进行监督；3) 当董事或总裁的行为损害公司的利益时，要求董事和总裁予以改正；4) 提议召开董事会临时会议；5) 监控子公司的经营活动中是否有违规违纪或损害集团公司利益的行为；6) 列席董事会会议；7) 集团公司章程规定的其他职责。监事会主席1) 带领监事会成员切实履行本部门各项职责；2) 负责监察处和检查组的归口管理工作；3) 督查财会系统人员的工作情况：4) 监督检查公司内部各类不正之风或违法违纪行为。各子公司总经理1) 执行董事会决议，主持各子公司全面经营管理工作，保证经营目标的实现；2) 组织实施董事会批准的公司年度工作计划、财务预算及利润分配方案；3) 建立健全子公司统一、高效的组织体系和工作体系，组织编制公司规章制度并组织实施；4) 组织指挥公司的日常经营管理工作，全面主管所属子公司各职能科室，协调、配合各子公司搞好生产管理：5) 在董事长委托权限内代表公司签署有关协议、合同和处理有关事宜；6) 按照集团公司规定的人事权限，决定对员工的奖励、加薪、晋升和处分、辞退事宜，并及时上报集团人力资源部；7) 加强员工队伍建设，做好员工思想工作，坚持民主集中制的原则，充分发挥员工的积极性和创造性；8) 加强企业文化建设，搞好社会公共关系，为公司树立良好的企业形象。各子公司总经理在自己所负责范围内拥有集团授予的如下权利：1) 总体经营计划制订的建议和实施权；2) 解决特殊事件和重大突发事件的事宜授权；3) 开展具体工作的决策权；4) 在董事长授权范围内对部门计划执行结果考核奖惩有决策权；5) 对阶段性策划活动方案和费用预算在董事办公会议授权下的决定执行权。财务总监1) 贯彻执行国家财经纪律和会计法规，建立健全全面经济核算体系和制度，不断推行财务现代化管理；2) 参与制订企业经营目标和经营对策，负责拟订经济核算、财务管理和企业内部分配方案等重大问题的决策草案，拟订集团年度预算案并组织实施，为集团公司董事会和总裁的重大决策提供参考和咨询，对公司重大经济活动做出分析和建议；3) 对财务管理部和资金管理中心进行归口管理和协调：4) 全面主持集团投资、融资决策及纳税筹划等方面的事务；5) 对各级财务人员进行业务指导和培训，对财务机构的调整及财务人员的任免、调动、考核、奖惩、晋升等提出建议；6) 组织编制集团年度财务、成本(费用)、信贷计划，审查、监督集团年度财务预算案的执行情况，并根据实际情况及时予以合理调整；7) 组织资金的落实和调配工作，保证生产需要，加速资金周转；8) 审核与会签重大经济合同，审核签署各类对外报表；9) 沟通、协调与税务、银行等部门的关系。企划部主任1) 负责公司战略规划的起草工作。对公司中长期发展战略进行研究，制定完善公司战略规划建议方案，拟定公司业务发展战略和经营策略；2) 根据集团的整体战略意图，负责起草集团战略规划；组织、指导各业务单元和各职能体系起草本单位战略规划；3) 负责与外部咨询研究机构的沟通和协调；收集市场信息，从宏观层面研究与评估行业市场环境和发展趋势，并借助外部咨询公司推动公司战略变革；4) 负责组织进行重大战略项目可行性研究，对重大战略项目推进并全过程跟踪管理，进行战略管理流程梳理和总结；5) 负责组织公司重大经营管理问题的讨论，组织开展战略研讨会议，对公司重大经营策略和项目进行评价、落实，推进公司战略管理重大事项或决议的落实；分析评估战略实施效果，并向公司高层提出改进意见，辅助公司决策；6) 对公司可能涉及的新兴行业或业务方向进行可行性分析，并提交决策分析报告；7) 根据公司经营战略，对公司新业务拓展方向进行规划，包括新品牌业务拓展和经营策略，以及新业务模式开展策略。人力资源部主任1) 建立和规范集团公司人力资源管理体系；根据集团发展战略，服务于经营的前提，制定年度人力资源战略规划和指导制定子公司年度战略规划；2) 根据公司的情况，组织制定公司招聘制度、培训制度、薪酬考核制度、人事档案管理制度、员工手册等规章制度、实施细则和工作程序薪资调整方案，并组织实施；3) 负责建立集团公司内部畅通的沟通渠道，及时了解员工意见和想法并积极听取和采纳员工合理化建议及受理投诉问题，并反馈给相关部门；负责建立有效的激励机制及薪酬体系，充分发挥员工的积极性和创造性；4) 负责组织制定培训计划，组织人员参加培训，评估培训效果；5) 负责组织员工的考核，处理员工针对考核结果的申诉；6) 根据集团公司工资总额，编制公司年度薪资调整方案，审核公司员工每月的薪酬；7) 负责处理各种与劳动合同相关的事宜；8) 负责对人力资源中心工作的考核及公司人力资源信息的上传下达工作；9) 负责将部门工作计划分解到个人，并监督计划完成情况；评价考核下属员工工作完成状况，控制部门预算的使用情况，对人力资源部各项工作负直接领导责任；10) 完成总裁交办的其它临时事宜。办公室主任1) 在集团公司董事长、总裁的领导下做好各项办公室工作；2) 负责将部门工作计划分解到个人，并监督计划完成情况；评价考核下属员工工作完成状况，控制部门预算的使用情况；3) 负责办公室其他人员的指导、监督和管理，对办公室各项工作负直接领导责任；4) 负责集团公司各种会议的组织和筹备工作；5) 负责公司资质的申报工作，并收集、保管各类优质工程证书；6) 负责公司各项宣传工作和先进评比活动；7) 完成总裁交办的其它临时事宜企划部1) 负责集团战略管理工作，负责集团中长期发展规划编制工作，负责组织各下属单位战略规划编制工作；2) 负责监控集团及下属单位战略规划实施情况，建立跟踪、评价、调整机制；3) 提出集团经营战略的实施建议，组织制订区域化、专业化调整等专项方案；4) 组织研究集团产业链完善方案与实施战略，研究新的经济增长点及资本运作方案。5) 负责集团组织机构设置、部门职能界定等工作，满足集团资源整合和管理提升的要求；6) 负责组织集团管理制度的编制、修订工作，建立规范化、专业化的管理制度体系并监督实施；7) 负责集团管理流程设计和优化工作，不断改进关键业务流程，提高运营效率。8) 负责建立集团目标管理和绩效考核管理体系，建立科学的激励和约束机制，引导实现集团战略目标；9) 负责集团经营业绩目标管理，组织集团所属单位经营业绩责任书的签订工作。10) 分析研究现代企业组织机构和运营体系，制定集团组织机构管理办法并组织实施；11) 负责对集团组织机构的设立、撤并、整合、变更等事项进行批复和登记备案，定期对集团所属各级组织机构进行清理，掌握运行情况，为领导决策提供依据。12) 根据集团区域化、专业化的总体部署，建立集团下属单位管理体系，提出调整建议，撰写改革方案等；13) 负责指导下属单位按照集团确定的战略目标开展运营工作；14) 研究集团下属单位设计管理模式，对其运行机制、管理模式提出建议和意见；15) 参与集团对外投资事项的立项审核、可行性分析，并提出决策建议。16) 维护、提升“鹏达”的整体品牌，以及“鹏达房地产”、 “鹏达投融资”、“鹏达建设”、等子品牌；17) 负责集团社会责任报告的编制与发布；18) 负责建立与新闻媒体的沟通联络机制，负责集团经营管理活动重大事项的内外宣传工作；19) 负责集团突发事件中涉及新闻媒体的应急处理；20) 组织集团贯标工作，负责集团质量体系文件的管理、编制、修改，检查其执行情况；21) 负责集团贯标体系的维护和持续改进；22) 组织集团开展贯标工作；23) 负责集团企业理念系统的建设、宣贯和提升,负责企业识别系统的规范、调整、 维护、检查及 CI 评审员队伍建设；24) 组织、策划集团重大文化活动；25) 组织集团“创优争先”活动开展，并负责向上级单位的推优工作。人力资源部 1) 拟订集团人力资源中长期规划及短期计划，保证集团经营生产发展的需要； 2) 组织进行岗位分析，确定部门岗位及人员编制，组织编制各部门各岗位说明书； 3) 根据集团实际运行状况，及时分析、评估、合理调整人力资源配置；4) 制订、完善、修订包括员工岗位系列、考勤、休假、招聘、劳动合同、工薪、福利保险、执业资格、培训、考核、晋升等在内的人力资源管理制度和相关政策； 5) 指导、检查、监督集团及所属单位人力资源制度建设和执行情况，并提出整改意见；6) 贯彻执行国家、当地政府的相关规定。7) 根据集团有关规定，拟定集团所属领导干部及班子建设的各项管理办法； 8) 负责集团所属领导干部的考核，调整，提拔，任免等，撰写考核报告； 9) 负责集团所属领导干部的后备干部队伍建设，负责建立集团职工绩效考评系统；10) 组织集团员工的绩效考核工作，并根据考核情况提出奖惩、任命建议。11) 负责建立招聘渠道，组织开展员工招聘、人员内部流动和毕业生接收工作； 12) 负责员工劳动关系管理，规范用工行为，防范用工风险； 13) 组织开展员工培训工作，归口管理集团培训预算，审核培训费用的使用情况； 14) 负责集团专业技术职务任职资格（职称）评审、各类专业技术岗位证书、各注册类执业资格的申报、晋级、更换、再教育等工作； 15) 负责办理集团管理人员出国手续，并进行统一规范管理； 16) 负责人力资源统计工作；17) 负责集团薪酬体系的建立、实施与管理； 18) 负责集团总部各项薪酬福利制度的建立、管理与实施； 19) 负责集团各类社会保险、住房公积金等福利保障体系建立完善与管理实施； 20) 负责集团人工成本的政策指导与管理；21) 负责建立与维护集团OA系统里的人力资源管理信息； 22) 协助相关单位开展劳务资源的管理工作； 23) 负责收集、整理、归档公司员工的各类人事档案资料； 24) 负责员工档案的借阅、转递等管理工作，使用、开发利用好员工的档案资源； 办公室1) 建立健全办公管理规章制度，包括会议管理、文件管理、证照管理、印鉴管理、档案管理等，并监督执行；2) 负责集团决定、报告、通知以及年度总结和计划安排等全局性文件的发布工作；3) 负责集团印章的日常使用和管理，以及印章的刻制、收回、销毁等工作；4) 负责集团证照的日常使用和管理，牵头组织证照的申请、变更、年检等工作；5) 负责集团行政办公外包业务的牵头与管理；6) 归口管理集团内部报刊，负责集团报纸、杂志、网站、OA等内部宣传平台的维护。7) 负责集团内部文件和外来文件的收发、登记、批阅处理、催办等工作；8) 做好集团文件、规章制度的整理汇编，负责集团档案的收集、整理、归档、保管、借阅等工作。9) 负责集团会议的会务工作，包括会议准备、通知、会场布置、服务等；10) 负责集团工作例会的组织和协调工作，负责发布会议通知、收集会议议案、记录整理和下发会议纪要、传达会议精神、监督会议决议执行等具体工作；11) 负责集团信息化制度、标准的建立健全工作，指导下属单位开展信息化建设工作；12) 负责集团的网络系统、网站的建设、运行与维护工作；13) 配合集团各部室进行专业软件的开发和调试工作；14) 建立健全后勤管理规章制度，包括接待管理、办公用品管理、办公设备设施管理、车辆管理、固定资产管理，以及办公场所清洁卫生、员工礼仪着装等管理制度，并监督执行；15) 负责集团办公用房的装修、修缮、物业管理等工作，负责员工办公场所的调配；16) 负责集团办公设备（含耗材）的购买、租用、调配、维护、报修、费用转账等工作，保证公司办公设备的正常运转；17) 负责集团机关办公用品的购买、登记、保管、分发、费用转账等工作；18) 负责集团办公用车辆的询价、购买、使用、调配、维修、保养，驾驶人员及交通安全管理工作；19) 负责来访客人、业主、领导的接待工作（机票、酒店、迎送等事宜）；20) 负责与政府机构、社会团体的对接联络工作；21) 负责集团对外各项评优工作； 22) 协助党支部书记做好集团党支部工作。23) 负责党员组织关系的管理； 24) 承担集团团委工作；25) 组织开展劳动竞赛、技术协作等文体活动，积极做好职工生活福利工作。财务管理部1) 按照会计准则和相关会计制度做好集团会计核算管理工作；2) 按照上级有关规定，制定集团财务资金管理制度和财务核算管理工作流程；3) 负责组织、检查、指导和监督所属单位做好财务资金管理工作；4) 协助有关单位做好季度、中期和年终经营目标指标完成情况汇总和分析工作；5) 负责组织编汇月度快报，季度、年度会计报表，按期报送报表。6) 负责集团资金集中管理工作；7) 负责集团银行账户业务，负责办理网上银行业务；8) 负责组织集团资金管理核算工作，制定资金运行管理办法，确保集团资金运行安全和资金的有效调控；9) 负责建立项目成本核算体系，做好项目成本核算工作，协助有关部门做好成本分析、目标成本责任书的签订、考核和兑现工作；10) 负责做好固定资产和无形资产核算工作；11) 负责做好集团各项税费及员工“三险一金”缴纳工作；12) 负责员工薪酬审核、发放工作；13) 负责做好会计师事务所对集团年度会计报表的审核工作；14) 负责做好集团会计电算化管理工作。15) 建立健全集团清欠管理制度，负责指导集团清欠管理工作；16) 定期通报清欠工作进度，敦促资金回笼，加速资金周转，将坏账损失降到最低；17) 负责清欠报表的编报工作；18) 建立健全集团内控管理制度，强化集团内部控制管理工作；19) 定期进行集团内部的适当性、有效性进行监督并自我评估；20) 监督内部管控制度的有效实施从而达到提高集团风险防范能力。21) 负责组织制定集团年度预算和部门年度费用预算，并监督执行；22) 负责全面预算管理，组织实施集团对预算完成的检查，参与经营业绩考核兑现工作。23) 负责集团税务筹划、服务、指导、协调下属单位的涉税工作；24) 及时准确申报缴纳各种税款，负责公司日常纳税活动的管理工作；25) 协助评估、监控、控制税务风险；26) 负责财务统计工作，确保企业财务统计工作的顺利进行；27) 负责综合统计报表分析工作，按期报送各类统计报表。28) 负责管理并办理集团内部产权的相关事务；29) 负责集团资产处置的管理工作；30) 建立和完善集团及所属单位的产权（股权）管理档案；31) 结合集团发展规划、制定下达集团各单位基本考核指标、协助企划部完成各单位年度经营目标责任书的签订；32) 负责对集团各单位的基本指标实现情况进行监控、分析，对各单位完成情况进行考核评价；33) 协助相关部门做好对所属单位的年度经营业绩综合考评工作。投资管理部1) 负责集团投资产业的市场调研和评估，制定集团产业的投资方向和目标；2) 负责组织开展项目所在地市场或意向投资目标市场的商业、供求信息的调研分析；3) 对投资项目可行性进行经济论证和分析；提供有关项目的开发成本的相关资料、数据；4) 组织投资项目的详细的可行性研究，商业计划投资书并提交集团评审决策；5) 负责组织实施项目的前期定位和方案设计；6) 负责实施项目规划设计或委托设计；7) 根据集团授权洽商、起草、签订规划设计委托合同；8) 与委托设计规划单位或设计师进行沟通和协调；9) 组织项目规划设计方案评审，根据项目要求提供方案的修改意见；10) 组织开展集团新投资业务的项目立项和市场调研分析工作；11) 负责集团投资项目的谈判、签约和与项目合作方的协调工作；12) 负责各项目投资的装修和租赁前的管理与协调工作；13) 定期组织集团开展各投资项目的运营和收入状况和评审工作；14) 组织开展现有经营项目的维持、提升或放弃的重大投资建议的决策分析工作，并提供数据分析报告供集团决策；15) 协助投资经营单位与有关政府和行业主管部门关系的协调和联络；16) 协助、指导所投资经营单位在新项目建设、竣工验收、经营过程中产业政策、行业影响的分析和判断决策。第三章 行政管理制度第四章 人事管理制度第五章 财务管理制度第六章 经营计划管理制度一、总则第一条 为适应公司现代化管理的需要，明确经营目标和工作效果，提高经济效益，动员企业所有部门和全体员工同心协力，特制定本制度。第二条 计划管理工作的任务1) 在科学预测的基础上，为企业的发展方向、发展规模和发展速度提供依据，制定企业的长远规划，并通过近期计划组织实施；2) 根据市场需要和企业能力，编制企业的年度计划，使企业各项生产经营活动和各项工作在统一计划下协调进行；3) 充分发挥企业的人力、财力、物力，不断完善企业的各项经济指标，以获得最佳的经济效果。第三条 在制定各项计划之前，首先应当确定长期、中期或短期目标，有了目标，围绕如何实现目标进行筹划，筹划之后再定出计划。第四条 企业各子、分公司的主要精力应放在各种计划的编制、执行、检查和考核上。第五条 企业的计划管理分四级进行，分别为集团、子、分公司、项目部，公司企划部是计划工作的综合管理部门，集团各职能科室和子、分公司职能科室是各种专业计划的归口管理部门。第六条 企业的各项计划和指标是公司经营活动的依据，一经下达，各级、各部门必须采取切实有效的措施，保证计划的实现。第七条 为确保计划的顺利实施，要把计划层层分解为年度计划、月计划和周计划，以不同层次的计划进行约束和控制。计划制定之后必须进行监督、检查和考核，及时兑现奖罚。第八条 统计工作是企业的一项基础工作，是监督检查计划执行情况的重要工具，必须准确、及时、全面反馈计划执行情况，严禁弄虚作假。二、长期规划第九条 长期规划是确定企业未来发展方向和奋斗目标的战略计划，通过年度计划的安排逐步实现，主要内容包括下列几个方面：1) 企业产业发展方向；2) 企业发展规模；3) 企业技术发展水平及技术改造方向；4) 企业管理体制与组织机构设置；5) 企业组织、管理水平的提高；6) 企业各种技术经济指标将要达到的水平；7) 职工教育培训及文化建设；8) 职工工资待遇及生活福利。第十条 编制长期规划的主要依据1) 经济发展的需要；2) 市场需要；3) 企业的生产技术和管理条件；4) 国内外科学技术发展趋势；5) 技术改进、引进和改善管理、提高员工素质后能够提供的潜力；6) 国内外宏观政治、经济条件。第十一条 长期规划的编制由公司企划部负责进行综合平衡、提出总体方案，提交董事会讨论通过；各职能部门要积极配合，搜集整理资料并提出专业规划草案。三、年度计划第十二条 年度计划是企业全体员工在计划年度内的行动纲领，又是安排季度、月度计划的重要依据。经营、生产等各项工作都必须严格按照计划执行。第十三条 年度计划的制定采取