《火炬路招标文件》doc版.doc

招标编号：招标编号：SG201012048 高区火炬路南段等四条道路建设 工程施工招标文件 山东省鲁成招标有限公司 二一年五月二十日 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 1 目目 录录 第第 一一 卷卷2 第一章 总则.6 第二章 招标文件.6 第三章 投标报价说明.7 第四章 投标文件的编制.8 第五章 投标文件的递交与标志.10 第六章 开标.12 第七章 评标.12 第八章 授予合同.13 第第 二二 卷卷15 第九章 合同协议书.16 第十章 通用条款.18 第十一章 专用条款37 第三卷第三卷47 第四卷第四卷49 第十三章 投标书及证明材料.50 第十四章 辅助资料表.53 第五卷第五卷63 第六卷第六卷67 第七卷第七卷68 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 2 第第 一一 卷卷 投投 标标 须须 知知 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 3 投标须知前附表投标须知前附表 项号条款号内容规定 11.1 工程综合说明 工程名称：火炬路南段等四条路道路工程 标段一：翠竹园西道路、东泰路建设道路工程施工；标段二：火炬路南段、 德州街建设道路工程施工。 建设地点：标段一：翠竹园西道路、东泰路；标段二：火炬路南段、德州 街； 工程概况： 标段一：翠竹园西道路建设工程长 220 米，红线宽 14 米；东泰路道路建设 工程长 320 米，红线宽 25 米，钢筋混凝土桥 1 座。 标段二：火炬路南段道路建设长 700 米，红线宽 40 米，涵沟 360 米；德州 街道路建设长 700 米，红线宽 20 米。 计划工期：77 天；开工日期：2010 年 6 月 15 日，竣工日期：2010 年 8 月 30 日。质量要求：合 格 招标范围：道路工程施工，详见图纸。 21.1 合同名称: 标段一：翠竹园西道路、东泰路建设道路工程施工合同； 标段二：火炬路南段、德州街建设道路工程施工合同。 32资金来源：财政拨款 43.1 投标单位资质等级：市政公用工程施工总承包叁级以上（含三级）或公路 工程施工总承包叁级以上（含三级） 。 511.1投标有效期为 60 天（日历日） 612.1 投标保证金：按威建协发20083 号规定交威海市建设咨询服务业协会，投 标时出具建设协会的收据。 713.3 踏勘现场：不组织，投标企业自行勘察。 投标预备会：不召开 投标人提出问题的截止时间：2010 年 6 月 11 日 17：00 前。 814.1 投标文件正本数：商务标 1 份，清单报价 1 份；技术标 1 份； 投标文件副本数：商务标 6 份，清单报价 6 份；技术标 6 份。 电子版一份(U 盘存储，word 格式，内容为投标文件中的除证明材料外的所 有内容) 915.4 投标文件递交至：威海市建设工程交易中心第一开标厅 （地址：威海市光明路 149 号） 。 1016.1 投标时间：2010 年 6 月 13 日 14：00-14：30； 投标截止时间：2010 年 6 月 13 日 14：30； 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 4 1118.1 开标时间：2010 年 6 月 13 日 14：30； 地点：威海市建设工程交易中心第一开标厅 1222.2评标办法：见第五卷 13其他 1 1、沥青上面层采用改性沥青，沥青基质为韩国、沥青上面层采用改性沥青，沥青基质为韩国 SKSK 沥青，沥青改性采用沥青，沥青改性采用 MACMAC。 2 2、路面采用草帘覆盖养生。、路面采用草帘覆盖养生。 3 3、沥青拌和机组不得小于、沥青拌和机组不得小于 20002000 型，摊铺机必须采用进口摊铺机或合资生型，摊铺机必须采用进口摊铺机或合资生 产的摊铺机。产的摊铺机。 4 4、施工过程中要求半幅封闭施工，并采用彩钢瓦围挡。区委党校起点处彩、施工过程中要求半幅封闭施工，并采用彩钢瓦围挡。区委党校起点处彩 钢瓦全封闭。钢瓦全封闭。 5、施工现场的五牌两图： A、五牌：组织机构牌、工程概况牌、质检机构牌、安全生产牌、文明施工 牌。每个尺寸为：1.2m0.8m。 B、两图：总平面图和横断面效果图。总平面图尺寸为：1.2m1.8m；横断 面图尺寸为：1.2m0.8m 要求：五牌及两图采用不锈钢材料制作，应设置牢固、美观。 备注：投标文件必须满足设备及施工现场的标牌要求，否则废标。 6、机组证明要求：自领取招标文件之日起自领取招标文件之日起 2424 小时内提供强制型沥青拌和小时内提供强制型沥青拌和 机组的地点和类型证明，如为自有，请提供产权证明，如为租用，请提供机组的地点和类型证明，如为自有，请提供产权证明，如为租用，请提供 租用合同协议书及产权证明。如不提供，或提供证明与实际不符，或强制租用合同协议书及产权证明。如不提供，或提供证明与实际不符，或强制 型沥青拌和机组的位置、类型不符合投标文件的有关规定，不得参加投标。型沥青拌和机组的位置、类型不符合投标文件的有关规定，不得参加投标。 7、基层:水泥稳定碎石（石子比例不低于 70%） ，水泥稳定风化石（石子比 例不低于 35%） 8、面层：上面层油石比不低于 6.1%，下面层油石比不低于 5.0%。 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 5 目目 录录 一、总则一、总则 五、投标文件的递交与标志五、投标文件的递交与标志 1、工程说明 15、投标文件的递交与标志 2、资金来源 16、投标截止期 3、资质与合格条件的要求 17、投标文件的修改与撤回 4、投标费用 六、开标六、开标 二、招标文件二、招标文件 18、开标 5、招标文件的组成 七、评标七、评标 6、招标文件的解释 19、评标内容的保密 7、招标文件的修改 20、资格审查 三、投标报价的说明三、投标报价的说明 21、投标文件的澄清 8、投标报价 22、投标文件符合性鉴定 四、投标文件的编制四、投标文件的编制 23、错误的修正 9、投标文件的语言 24、投标文件的评价与比较 10、投标文件的组成 八、授予合同八、授予合同 11、投标有效期 25、合同授予标准 12、投标保证金 26、中标通知书 13、投标预备会 27、合同协议书的签署 14、投标文件的份数和签署 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 6 第一章第一章 总则总则 l、工程说明 l.l 本工程的说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第 l 项和第 2 项。 1.2 上述工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章， 已办理招标申请，本工程现通过公开招标方式来择优选定两家两家施工单位。 2 2、资金来源、资金来源 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第 3 项，其中部分资金用于本工程项目施 工合同项下的合格支付。 3、资质与合格条件的要求 3.l 为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业(以下称“投标单位”)至少须满足 前附表第 4 项所要求的资质等级。 3.2 参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质。 3.3 为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其 符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料: 3.3.13.3.1 投标单位的营业执照副本、资质等级证书副本、安全生产许可证，项目经理证投标单位的营业执照副本、资质等级证书副本、安全生产许可证，项目经理证 （或建造师证）（或建造师证） ，持原件校验，并在投标文件中附复印件，否则废标。，持原件校验，并在投标文件中附复印件，否则废标。 3.3.2 投标单位过去 3 年完成的工程情况和现在正在履行的合同情况。 3.3.3 按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场和不在施工现场的管理人员和 主要施工人员情况。 3.3.4 按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。 3.3.5 本工程不允许分包。 3.3.6 投标单位提供财务状况情况，包括最近 2 年财务报表。 3.3.7 有关投标单位目前和过去 3 年参与或涉及诉讼案的资料。 4、投标费用 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 第二章第二章 招标文件招标文件 5、招标文件的组成 5.1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第 7 条发出的补充资料和第 13 条 所述的投标预备会记录。 招标文件包括下列内容: 第一卷 投标须知 第一章 总则 第二章 招标文件 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 7 第三章 投标报价说明 第四章 投标文件的编制 第五章 投标文件的递交与标志 第六章 开标 第七章 评标 第八章 授予合同 第二卷 合同条件 第九章 合同协议书 第十章 合同通用条款 第十一章 合同专用条款 第三卷 工程条件 第十二章 现场条件、技术规范 第四卷 投标文件的格式 第十三章 投标书及证明书 第十四章 辅助资料表 第五卷 评标办法 第六卷 图纸 5.2 投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、 图纸。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不 响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 6、招标文件的解释 投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包 括书面文字、电传、传真等，下同）向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会 的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源） ，答复将送给所有获得招标文 件的投标单位。 7、招标文件的修改 7.1 在投标截止日期前，招标单位可能会以补充通知的方式修改招标文件。 7.2 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件 的组成部分，对投标单位起约束作用。 7.3 为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长 递交投标文件的截止日期。 第三章第三章 投标报价说明投标报价说明 8、投标报价: 8.1 报价范围 详见清单总说明。 8.2 投标价格 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 8 8.2.1 有关报价的具体要求与说明，见工程量清单文件的报价说明。 8.2.2 投标人可自行到工地踏勘，以充分了解工地位置、道路、储存空间、装卸限制 及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长 申请将不被批准。 8.3 预算控制价 8.3.1 本招标项目设预算控制价，为招标人对本招标项目期望的最高限价。上限控制 价与招标文件同时发给投标人，投标人的投标报价不得高于预算控制价，否则废标。投标人 对上限控制价有异议的，应在公布之日起 48 小时内向招标人提出书面文件，招标人及时予 以核实，经核实确有错误的，招标人及时调整预算控制价，并在投标截止日 72 小时之前通 知所有投标人。 8.3.2 工程预算控制价依据招标文件、设计文件、施工现场条件、工期和质量要求、 计价规范 、 计价办法 、 2006 山东省市政工程消耗量定额 、 山东省建筑安装市政工 程费用组成及计算规则 （鲁建标字20062 号） 、 山东省建筑工程安全防护、文明施工 措施费用及使用管理规定实施细则 （鲁建发200529 号） 、 关于发布我省建筑、安装、 市政、园林绿化工程费用中安全施工费费率的通知 （鲁标定字20074 号）以及威海市工 程造价管理机构发布的人工、材料、机械价格并考虑市场因素等编制。 8.3.38.3.3 预算控制价总价：预算控制价总价： 标段一：为人民币标段一：为人民币 223223 万元万元； 标段二：为人民币标段二：为人民币 497497 万元万元； 8.4 建设工程交易费： 执行鲁价费发2001243 号文，由建设单位与中标单位按标准按支付。 第四章第四章 投标文件的编制投标文件的编制 9、投标文件的语言 投标文件及投标单位与招标单位之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 10、投标文件的组成 10.1 投标文件分为商务性投标文件、清单报价和技术性投标文件(技术性投标文件：施 工组织设计；商务性投标文件：除技术性投标文件和清单报价外的所有文件)，两个标段投两个标段投 标文件应按要求分别编制、密封。标文件应按要求分别编制、密封。 10.2 投标单位的商务性投标文件应包括下列内容（按如下顺序编制） l、投标文件目录 (标明页码) 2、法定代表人身份证明书(附法定代表人身份证复印件) 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 9 3、法人授权委托书（附被委托人身份证复印件） 4、营业执照副本、资质等级证书副本、安全生产许可证复印件 5、项目经理证（建造师证） 、执业手册复印件 6、投标函 7、评标方法所要求的表格、资料证明材料 8、辅助资料表 9、按本须知规定提交的其它资料 10.3 投标单位必须使用招标文件所提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。 10.4 投标单位应提供评标中方法所要求的文件与资料。 10.5 技术性投标文件按第五章要求格式编写，编制要求为:封面后一页为目录，目录将 编制内容的次序写明，不设页码:施工组织设计中的表格可按次序统一附在后边。技术性投 标文件的封面在投标单位领取招标文件时由招标单位统一给出，不足部分由投标单位据此复 印，但投标单位不得另行制作，否则作废标处理。 10.6、投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）： （1）总体施工组织布置及规划 （2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施 工方案、方法及其措施） （3）工期的保证体系及保证措施 （4）工程质量管理体系及保证措施 （5）安全生产管理体系及保证措施 （6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施 （7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施 （8）项目风险预测与防范，事故应急预案 （9）其他应说明的事项 10.7、已标价的工程量清单单独编制，要求详见 15.1 款。 11、投标有效期 11.1 投标文件在本须知第 16 条规定的投标截止日期之后的前附表第 5 项所列的日历日 内有效。 11.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经主管部门核准，招标单位可以 书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面形式予以答复，投标单 位可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标单位不允许修改其 投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 12 条关于投标保 证金的退还与没收的规定仍然适用。 12、投标保证金与履约保证金 12.1 投标单位应提供不少于前附表第 6 项规定数额的投标保证金，此投标保证金是投 标文件的一个组成部分。 12.2 根据投标单位的选择，投标保证金可以为电汇、转帐支票、银行汇票的方式出具。 投标保证金：按威建协发20083 号规定交威海市建设咨询服务业协会，投标时出具建设协 会的收据。 12.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 10 12.4 如投标单位有下列情况，将被没收投标保证金: 12.4.1 投标单位在领取招标文件至投标截止日期前不递交投标文件； 12.4.2 投标单位在投标有效期内撤回其投标文件； 12.4.3 中标单位未能在规定期限内签署合同协议。 13、投标勘察现场与预备会 13.1 投标单位被邀请对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取须投标单位自己负 责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标单位自己 承担。 13.2 招标单位向投标单位提供的有关施工现场的资料和数据，是招标单位现有的能使 投标单位利用的资料。招标单位对投标单位由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 13.3 投标单位派代表于前附表第 7 项所述时间和地点出席投标预备会。 13.4 投标预备会的目的是澄清、解答投标单位提出的问题。 13.5 投标单位提出的与投标有关的任何问题须在投标预备会召开之前，以书面形式送 达招标单位。 13.6 会议记录包括所有问题和答复的副本，将迅速提供给所有获得招标文件的投标单 位。由于投标预备会而产生的对本须知第 5.1 款中所列的招标文件内容的修改，由招标单位 按照本须知第 7 条的规定，以补充通知的方式发出。 14、投标文件的份数和签署 14.1 投标单位按本须知第 10 条的规定，编制一份投标文件正本和前附表第 8 项所述份 数的副本，并明确标明投标文件“正本” ，投标文件“副本” 。 （技术性投标文件、清单报价技术性投标文件、清单报价 不得标明不得标明“正本正本” 、 “副本副本） 。投标文件正本和副本如果有不一致之处，须以正本为准。其中 投标文件正本、副本均由技术性投标文件和商务性投标文件组成。 14.2 投标文件正本与副本均应使不能擦去的墨水打印或书写(副本可复印)。由投标单位 法定代表人或委托代理人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人（或委托代理人）印鉴。 14.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的指示进行的， 或者是投标单位造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴， 技术性投标文件不允许修改。 14.4 每个投标单位对该合同只能提交一套投标文件，任何投标单位都不允许以任何方式 参与同一合同的其他投标单位的投标。 第五章 投标文件的递交与标志 15、投标文件的密封与标志 15.1 投标单位应将投标文件的前附表第 8 项所述份数的正本、副本、电子版分别密封 在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“正本” 、 “副本”或“电子 版” 。 技术性投标文件的格式统一为：文件的纸张大小为技术性投标文件的格式统一为：文件的纸张大小为 A4A4，字号为，字号为 4 4 号楷体（号楷体（GB2312GB2312） ，页，页 面设置中每页包含面设置中每页包含 3232 行字，每行的字符数为行字，每行的字符数为 3030；页边距：上边为；页边距：上边为 3.03.0 厘米，下边厘米，下边 2.02.0 厘米，厘米， 右边右边 2.52.5 厘米，左边为厘米，左边为 3.53.5 厘米厘米( (含一厘米的装订线含一厘米的装订线) )，装订位置在装订线的平均三分之一处，装订位置在装订线的平均三分之一处 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 11 （两个普通钉书钉）（两个普通钉书钉） 。技术标和清单报价技术标和清单报价文件中不得标明页码文件中不得标明页码（规范要求除外）（规范要求除外） ，不得出现任不得出现任 何有关投标单位名称的语句、词语，或明显引导性语言；不得做标记、暗号，否则废标。何有关投标单位名称的语句、词语，或明显引导性语言；不得做标记、暗号，否则废标。 15.2 内层和外层包封都应写明招标单位名称和地址、工程名称、招标编号、并注明开 标时间以前不得开封。在内层包封上还应写明投标单位的名称与地址、邮政编码，以便投标 出现逾期送达时能原封退回。同时在内层包封加盖投标单位公章和法定代表人的骑缝印章。 15.3 如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错 放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。 15.4 其中投标文件正本、副本由技术性投标文件和商务性投标文件、清单报价组成。 15.4.1 商务性投标文件封面必须标明“正本”和“副本”字样。 15.4.2 技术性投标文件、清单报价的封面形式由招标单位给出,投标单位依据所提供技 术标封面复印,其封面不得做任何标记。 15.4.3 技术性投标文件和商务性投标文件、清单报价正本必须密封在同一包封中，并技术性投标文件和商务性投标文件、清单报价正本必须密封在同一包封中，并 在包封封面上按在包封封面上按 15.215.2 规定密封；规定密封；而所有的技术性投标文件副本和商务性投标文件的副本、 清单报价副本都密封在一个包封中，并在包封上按 15.2 规定密封，将这两个包封最后密封 在同一个包封中按 15.2 规定密封递交。 15.5 投标文件递交至前附表第 9 项所述的单位和地址。 15.5.1 在递交投标文件时，每个投标单位必须携带该投标文件相关资料复印件的原件， 以便现场澄清所用。 15.5.2 澄清时如果没有携带招标文件所需资料的原件，视为资料无效。 16、投标截止期 16.1 投标单位应按前附表第 10、11 项规定的日期、地点，在投标截止时间之前将投标 文件递交给招标单位。 16.2 招标单位可以按本须知第 7 条的规定以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的 截止日期。在上述情况下招标单位与投标单位以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义 务，将适用于延长后新的投标截止期。 16.3 招标单位在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标单位。 17、投标文件的修改与撤回 17.1 投标单位可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式 向招标单位递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。 17.2 投标单位的修改或撤回通知，应按本须知第 15 条的规定编制、密封、标志和递交 （在内层包封标明“修改”或“撤回”字样） ，同时投标单位应该在投标文件撤回和修改通 知的密封皮上写明“撤回(或修改)的通知” ，并必须有投标单位法定代表人的签字盖章。 17.3 撤标通知书也可以采用传真的方式，只要此传真在投标截止日以前收到并满足下 列条件： 17.3.1 传真应采用上端印有投标单位名称、地址、电话或标志的信笺。 17.3.2 传真件列出了本须知第 15.2 款对内外包封所要求的所有信息。 17.3.3 非常清楚地标明“撤回”字样。 17.3.4 传真由投标文件的签字人签字，签字人的签字方式及职务应与投标文件一致。 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 12 17.3.5 同时给出一份相同内容的电传，此电传应有确认的标志（如电传的传真号） ，作 为对上述传真的辅助证明，但此电传也应在投标截止日期前递交到招标单位。 17.4 根据本须知第 12 条的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止 日之间的这段时间内，投标单位不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。 第六章 开标 18、开标 18.1 在投标单位法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标单位将于前附表第 11 项 规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标单位代表应签名报到，以证明其出席开标 会议。 18.2 开标会议在各监督部门的监督下，由招标单位组织并主持：对投标文件进行审查， 确定它们是否完整，是否按要求提交了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编 制。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。 18.3 投标单位法定代表人或委托代理人未参加开标会议的视为废标。投标文件有下列 情况之一者将视为废标: 18.3.1 投标文件未按规定标志、密封； 18.3.2 未加盖投标单位公章、未经法定代表人或委托代理人签字盖章； 18.3.3 未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清； 18.3.4 投标截止时间以后送达的招标文件； 18.3.5 投标文件中提交的资料不真实、有弄虚作假情况的。 18.4 招标单位按照投标单位递交投标文件的逆顺序进行唱标。 18.5 招标单位当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价、修改内容、 质量、投标保证金以及招标单位认为适当的其他内容。 第七章 评标 19、评标内容的保密 19.1 公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价的有关 资料与有关授予合同的信息，相关人员都不应向与该过程无关的投标单位或与该过程无关的 其他人泄露。 19.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标 单位或评标机构其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。 19.3 只有资格合格的投标单位，才能成为中标单位。 20、投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标机构可以个别要求投标单位澄清其投 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 13 标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质 性内容。 21、投标文件的符合性鉴定 21.1 在详细评标之前，评标机构将首先审定每份投标文件是否在实质上影响了招标文 件的要求。 21.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、 条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、 质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的建设单位的权力及建设单位的责任造 成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地 位产生不公正的影响。 21.3 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通 过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 21.4 评标委员会在评审过程中，发现下列情形之一的，可否决其投标： （1）投标报价或者经算术错误修正的投标报价高于预算控制价的； （2）没有按照招标文件要求报价，增减或修改招标文件提供的工程量清单的； （3）未按招标文件要求提供投标文件电子文本，或者投标人所提供的投标文件电子文 本与书面投标文件存在重大偏差的； （4）降低本规定不可竞争费用的； （5）投标人拒绝对评标委员会提出的澄清、说明或者补正、修正进行说明或者提供相 应证明材料的，以及说明理由不成立或者所提供的证明材料不属实的； （6）施工方案与报价不一致，投标人不能做出合理说明的； （7）投标人的投标报价被评标委员会认定为低于其成本价的。 22、投标文件的评价与比较 22.1 评标机构将仅对按照本须知第 21 条确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进 行评价与比较。 22.2 在评价与比较时应根据前附表第 12 项内容的规定，通过对投标单位的投标报价、 企业业绩和社会信誉、项目经理、施工组织设计等综合评价。 第八章 授予合同 23、合同授予标准 建设单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第 22 条规定 评选出的投标单位，确定为中标的投标单位必须具有实施本合同的能力和资源。 24、中标通知书 24.l 确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标单位将向中标单位发出中标通知书。 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 14 24.2 中标通知书将成为合同的组成部分。 24.3 在中标单位按本须知第 25 条的规定签订了合同后，招标单位将及时将未中标的结 果通知其他投标单位。 25、合同协议书的签署 中标单位按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或委托代理人前往与 建设单位代表签订合同。如果中标单位不按本条规定执行，招标单位将有充分的理由废除授 标，并没收其投标保证金。 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 15 第第 二二 卷卷 合合 同同 条条 件件 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 16 第九章 合同协议书 建设工程施工合同示范文本(协议书及合同条件) 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理局 制定 发包人（全称） 威海火炬高技术产业开发区市政公用事业管理处 承包人（全称） 依照中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规， 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合 同。 一、工程概况一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 道路工程施工 资金来源： 财政拨款 二、工程承包范围二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期三、合同工期 计划开工日期： 2010 年 6 月 20 日 计划竣工日期： 2010 年 8 月 30 日 合同工期总日历天数 72 天。 四、质量标准四、质量标准 工程质量标准： 合格 五、合同价款五、合同价款 执行承包方的投标文件中的报价。 六、组成合同的文件六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： l、本合同协议书 2、中标通知书 3、承包方的投标书及其在招标过程中的承诺 4、本招标文件 5、本合同专用条款 6、本合同通用条款 7、标准、规范及有关技术文件 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 17 8、图纸 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相 同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量 保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款 项。 十、合同生效十、合同生效 合同订立时间： 2010 年 月 日 合同订立地点： 威海市高区 本合同双方约定： 签字、盖章 后生效 发包人：（公章） 承包人：（公章） 住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮政编码： 邮政编码： 备案方：（盖章）： 经办人： 年 月 日 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 18 第十章 通用条款 一、词语定义及合同文件 1.词语定义 下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义: 1.1 通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设 工程施工的条款。 1.2 专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经 协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 1.3 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人 以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.4 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人 以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.5 项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 1.6 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单 位。 1.7 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应的工程监理资质等级证书的 单位。 1.8 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表， 其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。 1.9 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其 委托的工程造价管理机构。 1.10 工程：指发包人、承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.11 合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同 约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。 1.12 追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后 按计算合同价款的方法增加的合同价款。 1.13 费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。 1.14 工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算 的承包天数。 1.15 开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 19 期。 1.16 竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对 或相对的日期。 1.17 图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的 所有图纸（包括配套说明和有关资料） 。 1.18 施工场地：指由发包人提供的由于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定 的供施工使用的任何其他场所。 1.19 书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换 和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。 1.20 违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责 任。 1.21 索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情 况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。 1.22 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 1.23 小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息 时间)；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息 日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后 一天的截止时间为当日 24 小时。 2.合同文件及解释顺序 2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及 优先解释顺序如下: （l）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）承包方的投标书及在招标过程中的承诺 （4）本招标文件 （5）本合同专用条款 （6）本合同通用条款 （7）标准、规范及有关技术文件 （8）图纸 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成 部分。 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 20 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包 人、承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意 负责监理的工程师的解释时，按本通用条款 36 条关于争议的约定处理。 3.语言文字和适用法律、标准规范 3.l 语言文字 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两 种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。 在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。 3.2 适用法律和法规 本合同文件适用国家的法律行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款 中约定。 3.3 适用标准、规范 双方在专用条款内约定适用的国家标准、规范和名称；没有国家标准、规范但有行业标 准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工 程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约 定的标准、规范。 国内没有相应标准、规范的，发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求， 承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、 规范的，应负责提供中文译本。 本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。 4.图纸 4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸 套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专 用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义 务。 4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除 承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。 4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。 二、双方的一般权利和义务 5.工程师 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 21 5.1 实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理 权限以书面形式通知承包人。 5.2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中也称工程师,其姓名、职务、职权由发包 人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使 某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。 5.3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权 由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双 方职权发生交叉或不明确时,由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。 5.4 合同履行中，发生影响发包人、承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程 师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通 用条款 37 条关于争议的约定处理。 5.5 除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的 承包人的任何权利与义务。 5.6 不实行工程监理的,本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其 具体职权由发包人在专用条款内写明。 6.工程师的委派和指令 6.1 工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权,并可在认为必要时撤回委 派。委派和撤回均应提前 7 天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回 通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。 工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的 函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此 函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。 除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。 6.2 工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理的回执 上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在 48 小时内给予 书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于 工程师发出口头指令后 7 天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求 48 小时内 不予答复的，视为口头指令已被确认。 承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后 24 小时内向工程师提出修改指令的书 面报告，工程师在收到承包人报告后 24 小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 22 以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议， 但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予以执行。因指令错误发生的追加合同价款和给 承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。 本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。 6.3 工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。 由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款， 并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。 6.4 如需更换工程师，发包人应至少提前 7 天以书面形式通知承包人，后任继续行使合 同文件约定的前任的职权,履行前任的义务。 7.项目经理 7.1 项日经理的姓名、职务在专用条款内写明。 7.2 承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在 回执上签署姓名和收到时间后生效。 7.3 项目经理按发包人认可的施工组织设计(施工方案)和工程师依据合同发出的指令组 织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产 安全的紧急措施，并在采取措施后 48 小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人， 由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用， 不顺延工期。 7.4 承包人如需更换项目经理，应至少提前 7 天以书面形式通知发包人，并征得发包人 同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。 7.5 发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的项目经理。 8.发包人工作 8.1 发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作: （1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开 工后继续负责解决以上事项遗留问题； （2）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路， 满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通； （3）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责； （4）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、中断道路交通、爆破作业 等的申请批准手续 (证明承包人自身资质的证件除外)； （5）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验； 高区火炬路南段等四条道路建设工程施工招标文件 23 （6）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； （7）协调管理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树 名木的保护工作，承担有关费用； （9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 8.2 发包人可以将 8.1 款部分工作委托承包人办理,双方在专用条款内约定，其费用由 发包人承担. 8.3 发包人未能履行 8.1 款各项义务,导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔 偿承包人有关损失，顺延延误的工期。 9.承包人工作 9.l 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作: （1）向工程师提供月度工程进度计划及相应进度统计报表； （2）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫； （3）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管 理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因 承包人责任造成的罚款除外； （4）竣工工程末交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保 护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和 相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定； （5）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑） 、古树名木的保护工作； （6）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约 定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款； （7）承包人应做