街道规范特色社区创建提高城市现代化管理水平.doc

街道规范特色社区创建 提高城市现代化管理水平由于社区管理起步晚，发展速度缓慢，到目前为止仍处在解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的阶段，总体状况较为落后。存在的问题主要有以下几方面：1、特色社区创建类型过于繁复近年来特色社区创建工作日益增加，每个社区多达 余项，资料的收集整理占据居干大部分工作时间，致使社区居委会的工作只能向政府负责，而不是向居民负责，使社区居委会变成了政府的延伸机构，而不是自治机构。造成社区居委会不能表达社区居民的利益诉求，社区工作与居民群众实际的脱离。也就无法获得居民的信任，这也是导致社区居民参与社区活动积极性不高的原因之一。2、创建考核标准不科学比如创建零犯罪社区工作，社区只能对青少年进行摸底，宣传相关法律法规，社区无权对他们进行监管；创建无毒社区工作，社区只能配合派出所对涉毒人员进行摸底，并宣传毒品危害等相关知识，在监管、定期尿检等方面社区没有执法权，但这些资料都要由社区居干来收集整理，非常被动；创建充分就业社区工作，要整理4年的资料，由于换届后，对前三年的情况一点都不了解，还有一些根本完成不了的工作为了创建达标，就不得不作假。甚至这种现象考核验收部门也是心知肚明的，但还是要进行。3、创建工作形式大于内容五好关工委、科普社区、无传销社区、无邪教社区等工作创建形式主义严重，对相应的工作没有起到推动作用，脱离居民实际需求。这类部门应该将重心放在本职工作中，而不应该以上级部门的身份指导社区做相关工作，4、社区管理职责不清随着政治、经济体制改革的深入，社区管理服务的任务日益繁重，如就业、计划生育、文明创建、社会治安综合治理、城市社会救助体系、社会保险体系（如：城居养老保险和医疗保险）、未成年人的思想道德建设、拆违等工作都已进人社区，其中很多是各行政部门的事情，硬是摊派给社区，并且各行政部门没有贯彻“权随责走、费随事转”的原则，使社区居委会承担的任务过重，出现“小马拉大车”疲于应付的现象。比如无传销社区、无邪教社区、零发案社区等等，由于社区居干没有相应的执法权限，所以这类创建活动很大程度的增加了社区居干的负担，并且互相之间产生一些影响。5、资金投入严重不足社区获得的办公经费相对于社区居委会所承担的繁重事务来说，简直是杯水车薪。严重影响社区工作人员的办事效率，进而影响社区管理与服务工作的质量。以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照党关于社区建设的总体要求，针对目前特色社区创建存在的问题特提出以下对策：1、转变观念 实现“小政府、大社会”的管理格局按照“两级政府、三级管理、四级落实”社区管理体制的总体思路，政府各部门要坚持“政社”分开的原则，该管的一定要管到位，该放的一定要放到底，切实转变观念，把工作的着力点放到对社区工作的服务和加强社区管理队伍建设上，让社区居委会真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。2、坚决取消形式大于内容的创建工作 政府参与监督从目前的创建类别看，形式大于内容的创建工作占据多数，相关部门应该坚决予以取消，让社区干部有更多时间投入到为居民服务的具体工作中，切实解决居民群众当前的实际困难，切实发挥社区应有的职能作用。并设置相应的监督机构，建立长效机制，改变现状。3、坚持以人为本 从社区居民生活需要出发随着网格化管理工作的不断深入，社区干部切实转变工作模式，以网格为单位，切实从本网格内居民的需求出发，开展精细化、人性化服务，因地制宜的开展各类特色创建活动。4、改革特色社区创建考核评比机制特色创建活动从根本上来讲是要完善社区的服务机制，提升服务质