桂东县教育局规范权力运行制度建设.doc

桂东县教育局规范权力运行制度建设工 作 方 案为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发全省开展“机关效能建设年”活动实施方案的通知（湘办201017号）、郴州市机关效能建设领导小组办公室关于印发郴州市规范权力运行制度建设工作方案的通知（郴机关效能发20101号）以及县委办、县政府办2010年桂东县机关效能建设和优化经济发展环境工作方案（桂办字201056号）的要求，特制定本工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动桂东经济又好又快发展提供保障。二、组织机构成立桂东县教育局规范权力运行制度建设工作领导小组：组 长：李根朝副组长：黄先远 彭召英 钟国强成 员：郭卫平 罗建新 李东升三、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。3、绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。4、查究问责。要进一步健全岗责任制，全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等“七项制度”，积极推进政府绩效评估工作，促进政府工作提速提效。建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度。建立定期测评机制和及时收集各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。四、工作步骤1、第一阶段（7月）：动员部署。成立桂东县教育局规范权力运行制度建设工作班子。制订桂东县教育局规范权力运行制度建设工作方案。召开全局规范行政权力运行制度建设动员大会，全面部署开展规范行政权力运行制度建设工作。2、第二阶段（8月10月）：工作落实。制定工作方案，在深入调查研究基础上，结合本单位实际制定规范权力运行相关制度。3、第三阶段（2010年11月）：监督检查。县纪委、县监察局等单位对落实规范权力运行制度建设情况进行专项监督。六、实施要求1、加强组织领导。要切实加强对规范权力运行制度建设的领导，统筹谋划，精心组织，严格按照本方案的时限和任务要求，狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制，将责任分解到部署，工作落实到岗位。要细化明确规范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度，确保各项工作有序稳步推进。2、加强监督检查。纪检监察室要把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。3、注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，结合自身职能和业务