用脚步丈量为民的情怀用行动绘就发展的画卷.doc

用脚步丈量为民的情怀 用行动绘就发展的画卷#开发区扎实开展“暖企连心、入户暖心”活动当前，全省上下正按照“两聚一高”的总部署、总要求，把握大势、抢抓机遇、奋勇争先。作为市域经济发展的主战场、富民惠民的先行区，#经济开发区把贯彻落实“聚力创新、聚焦富民”的触角伸到基层第一线，把关口前移、责任前置，大力开展“暖企连心、入户暖心”大走访活动，以问题为导向，给企业发展排忧解难，为困难群众脱贫致富精准施策。截至目前，开发区已发动近百名机关干部，走访了区内盛邦家俱、兴文包装等76家规上企业，辖区13个村、6个社区的7000名户困难群众，累计梳理并帮助解决各类问题上百件。从活动组织开展来看，主要体现了三个特点。 一是谋划上突出一个“早”字。早在去年12月，#经济开发区就启动了“暖企连心、入户暖心”大走访活动，要求全体党政领导、部门负责人以及相关工作人员沉到企业和工程建设一线，深度走访，给企业发展和工程推进破解难题；走进贫困群众家中，嘘寒问暖，送政策、送资金、送服务，为民解忧。第一轮的摸底走访已于今年的1月26日之前全部完成，给全区的企业和困难群众送上一份实在、厚重的新春“大礼包”。二是对象上突出一个“全”字。在全面排查、统筹推进的基础上，#经济开发区形成了“横向到边、纵向到底”的大走访网络。横向拓展上，区内近百家规模以上企业、86个产业类、城建类、房地产和党建民生类工程项目、各村（社区）困难群众悉数纳入大走访范围；纵向延伸上，区内企业生产经营和科技创新情况、基层组织运行情况、村集体收入情况、当前亟需解决的难题、村两委在富民便民利民工作计划等内容统统进入视野。通过广走访、深调研，真正做到了数字准、情况明，心中有数，为开发区今后的施政找准了症结、摸清了方法。三是时间上突出一个“长”字。大走访活动不能搞突击、一味临时抱佛脚，要持久发力、久久为功。活动实施之初，#经济开发区便考虑到这一问题，着意拉长摸底调研、反馈整改的时间，确保实效性。根据安排，本次活动分两个阶段：第一阶段，从去年12月至今年1月26日，侧重于摸底调研；第二阶段，从2月1日至3月15日，侧重于反馈整改。期间，本着“能办即办，暂时不能办的立刻汇报”的原则，对“疑难杂症”进行清单化管理，项目化推进，确保精准衔接，妥善解决。此后，还将不定期进行跟踪、督查，真正帮助企业和群众打通难点、消除痛点。坚持把“问计于民、问需于民、问效于民”的理念贯穿大走访的始终，从党政主要领导到一般工作人员，一个要求贯彻到底，深入实际、深入基层、深入群众，在帮助企业和群众解决实际问题和矛盾的基础上，创造性地把大走访和脱贫攻坚、强村富民、产业转型等中心工作密切结合，取得了初步的成效。 一是通过走访摸清了“民忧”，让脱贫办法更精准。#开发区锚定“富民坐标”不动摇，把大走访作为打赢脱贫攻坚战的“关键一枪”。摸清困难群众致贫原因，突出精准二字，因村制宜、因户施策、因人而异，给各种类型的困难群众开出了脱贫的“药方”：加大对因病致贫、因病返贫群体的救助力度；推进就业扶贫，实施贫困家庭子女等免费接受职业培训项目，彻底斩断贫困的代际传递，让困难群众看到希望；通过公益性岗位托底，就业援助等，确保零就业家庭动态清零；加快推进农村低保与扶贫开发衔接，促进低保兜底脱贫。二是通过走访找准了“症结”，让强基举措更有力。基层党组织是带领群众脱贫致富的主心骨，#开发区19个村（社区）的经济实力差别较大，有的村地处城郊，物业经济发达；有的村离城较远，村集体经营性收入偏低。开发区借这次大走访的契机，逐村找发展堵点、难点，“定制化”地排出帮扶举措，切实增强村集体“自我造血”的能力：继续推进容宁创业园物业扶贫的先进经验；建立村级载体数据库，实现低租地段向高租地段转移，简单厂房向功能厂房转变；完善集体经济薄弱村公共服务开支项补贴机制，让每个村（社区）的群众均等地共享发展成果。三是通过走访把准了“航向”，让产业转型劲更足。随着传统经济体制和发展模式的潜能渐于消退，如何实现动能的接续转换，#开发区把这次大走访作为破题的第一步。76家企业的依次走访，除了切实解决企业发展中遇到的项目审批、要素供给等方面的突出问题，同样给开发区下一步的产业振兴画出了路线图：紧扣科技创新这个中心，在“盘整存量、优化增量、提升质量”上下功夫，鼓励企业通过“机器换人”等科技手段，重点加强智能电网、新材料、光电子三大传统产业的智能化、绿色化改造，实现新旧能能转换，打造智能车间、智能工厂，抢抓“工业4.0”的发展先机，为开发区的发展赢得“智”高点。大走访让企业和群众感受到了实实在在的“获得感”，也让参与走访的机关干部接受了一次大洗礼、大锤炼，大家和基层的紧密感更强了，干事创业的责任感更足了。当前，全镇江市正轰轰烈烈的开展“暖企惠民”大走访活动，如何把大走访的效果放到最大，#开发区从制度保障等方面入手，得出三点启示。一是明确角色定位是开展走访活动的前提。要紧贴实际推进“暖企连心、入户暖心”活动，努力构建“清”且“亲”的政商关系和“暖”且“洽”的干群关系，多跑腿、多倾听、多调研、多思考、多协调。只有责任趋于明确，可量化、可操作、可考核、可追究，才能最大程度地激发干事创业的热情，才能促使走访活动真正长久落实下去。二是强化督查管理是深化走访活动的关键。大走访活动不是一时之策，如何取得可观可感的实际效果，不使其成为流于形式的“走秀”和“过场”，常态长效机制不可或缺。要按照“谁挂钩、谁联系、谁梳理、谁负责”的原则，锚定目标加大过程化管理，共性问题规范化操作，个性问题一事一策，并以突击检查、明察暗访等方式对活动成效进行跟踪检查，对无正当理由推进不力的，从严从快进行问责，从而确保做到件件有落实，事事有回音。三是突出问题导向是确保活动效果的保证。衡量大走访活动开展的实不实、好不好，关键在于发现问题和解决问题。只有坚持“一线导向”