浅析民爆器材安全管理存在的问题及对策.doc

浅析民爆器材安全管理存在的问题及对策-安全生产论文浅析民爆器材安全管理存在的问题及对策摘 要民爆企业的发展是国民经济建设不可或缺的力量，随着民爆企业的不断发展壮大，民爆器材的安全管理凸显重要，本文通过分析民爆器材安全管理现状，提出了通过加强员工教育培训、落实安全检查措施、认真执行安全管理规章制度，杜绝安全事故隐患，在此行业领域探讨安全管理好的办法和对策。关键词民爆器材 安全管理 对策中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0109-01民爆器材在给国家和人民带来巨大的经济利益的同时，也引起了人们对安全的高度关注，民爆器材生产线任何一点点潜在的危险因素都可以导致灾难性的后果，爆炸物品的安全管理和国计民生、社会稳定息息相关，分析民爆器材安全管理存在的问题，找出解决的办法和对策，是我们民爆企业义不容辞的责任。一、民爆器材安全管理现状（一）火工品的流失民爆器材在生产、销售、运输、使用过程中，由于管理不善等原因，出现了火工品流失的现象，非法采石场、深水炸鱼，甚者犯罪现场都有流失的火工品的身影。给社会的稳定造成了潜在的威胁，尤其在偏远落后的农村，村民对火工品的危害性和巨大的破坏力认识不足，有的在家私藏一些爆炸物品，危险性极大。（二）安全事故频发在民爆器材生产过程中，安全隐患随生产的进行而产生，隐患虽然不是事故，但它可以导致事故的发生， 是事故的生长和孕育阶段，在这个阶段如果能及时发现，并进行有效治理，事故就可能避免，否则，一旦发展到事故的发生阶段，就会造成重大的经济损失和人员伤亡。2013年5月20日10时51分许，位于山东省章丘市的保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤，直接经济损失6600余万元。经调查分析造成此次事故的直接原因是震源药柱废药在回收复用过程中混入了起爆件中的太安，提高了危险感度。间接原因是保利民爆济南公司法制和安全意识极其淡薄，安全管理混乱且长期违法违规组织生产，对安全生产工作不重视，对保利民爆济南公司安全生产监督管理不力。二、民爆器材安全管理存在的问题（一）从事作业人员自身素质低在民爆器材生产、销售、使用过程中，其中爆破工作是一项危险性很大的工作，从事该项工作的人一般情况是文化水平较低，岁数较大，自身素质较差，对国家行业相关的安全法规和技术掌握不到位，对专业知识的掌握不多，没有经过正规的安全系统培训和教育。管理部门在审批“爆破员”作业证时，无法做到高标准，严要求，作业人员仅凭习惯的操作过程和经验从事该项工作，给管理带来一定的难度。（二）企业安全教育培训工作不到位针对各级管理人员及员工，安全培训工作未及时跟进，未进行不同层次和类别的安全培训，专业安全知识的欠缺，导致操作人员安全意识淡薄，误操作时有发生，管理人员在发生事故时，不能有效地指挥事故现场进行紧急疏散并实施救援，存在事故隐患，给安全生产带来了不良影响。（三）企业员工安全意识淡薄多数民爆生产企业员工由于自身素质较低，自我防护意识较差，不能正确使用安全防护用品，习惯性作业现象普遍存在，不能按照工艺标准进行操作设备，存在着事故隐患。三、对策及建议（一）大力开展全员安全教育培训工作为提高员工的安全知识、技能，企业要投入人力、物力、财力对员工进行安全培训，安全培训是一个由多种培训要素组成的系统，包括安全生产管理培训、市场营销安全培训、运输安全培训、现场爆破安全培训及安全、保管员培训等。就公司内部培训来说可以分为三级安全教育培训，一级培训对象为公司中层以上管理人员和全体管理人员，培训内容有公司安全管理制度、新技术、新知识；二级培训的对象是班组长的培训，主要内容是公司安全知识、本单位安全制度及安全操作规程；三级培训的对象是班组员工，主要内容是安全操作规程、岗位工作流程和工艺技能专业知识、作业指导书等。建立员工安全学习培训档案，一人一档，档案内容有授课内容、教师、考试成绩、能力评价、学习培训效果评价等，作为员工安全学习培训资料存档。通过对员工的安全学习培训，使员工达到和满足本岗位工作能力要求。（二）认真开展隐患排查工作安全隐患存在于每一个岗位之中，调动全员自觉主动参与，在工作中以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点，安全检查是发现和解决现场中存在的隐患，也是预防和减少事故发生频率的有效保证。必须严格落实安全检查制度、安全主体责任签字制度，要一级查一级，对查出的隐患，双方主要负责人要签字，然后进行四定整改，在整改时间过后要组织复查，通过复查还没有解决的要对其单位和负责解决此项的负责人进行处罚。隐患排查工作要落实责任，做到项目明确、措施得当、责任到人、时间卡死，对解决隐患项目的负责人要实行全过程的管理，直至隐患及时排除。坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，坚决贯彻隐患不排查即按事故追查和处理的原则。必须加强对安全管理和安全基础工作的监督检查，严格按照规定的安全检查程序、内容、技术标准要求实施检查，确保检查科学、规范、有效。强化安全监督检查工作，要突出重点兼顾一般，要做到对制度执行监督检查，对安全设施进行监督检查，对人员进行监督检查。（三）积极开展事故预案演练制定事故应急预案，事故应急预案设立应急组织机构、职责、联络万式、现场指挥部、事故报告制度等，每年要求各单位定期开展应急预案演练，各部门协调一致，统一行动，行之有效处理安全事故，对演练存在的问题及时调整预案，发生安全事故要按程序办事，避兔出现慌乱无序的局面。通过多次磨合和演练，完善公司事故应急预案，建立健全应急救援组织机构和应急抢险队伍，充实应急救援装备，制定完善各类应急预案；建立有效的应急救援信息管理平台。加强应急培训和演练，指挥抢险人员必须熟练掌握应急处理程序和专业知识；应急专业队伍必须做到召之即来，来之能战，把经济损失降低到最低点。由于各级民爆行业安全生产监管部门的工作形式不同，民爆生产销售企业的组织结构、管理模式、生产规模和风险程度也存在较大差异，因此设立的应急预案体系构成不尽相同，各单位应结合实际情况，分别制定相应的应急预案，并按照统一部署，分级负责，属地为主的原则，同地