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浅议施工单位会计管理的主要问题及对策.doc本科毕业论文题 目：浅议施工单位会计管理的主要问题及对策姓 名：学 院：网络远程教育学院系：专 业：会计学年 级：1003级学 号：指导教师（校内）： 职称：指导教师（校外）： 职称：22012年02月18日浅议施工单位会计管理的主要问题及对策摘要 由于受长期以来的计划经济和传统管理思想、方法和手段的影响 ，公路施工单位的施工任务，一直靠国家指令下达，公路施工单位出现了不管效益如何，只注重施工任务完成的现象，整个单位围绕着一种单纯的生产型的模式运营，造成施工单位的会计管理模块等越来越不能适应当前复杂变化的环境，从而演变成为施工单位的管理短板，影响施工单位在市场生存发展。在市场经济的大环境里，由于对会计管理意识淡薄，资金管理、成本控制不善而导致施工单位倒闭的现象也不鲜见。本文旨在结合当今时代市场经济发展的特点和施工单位会计管理的实际，主要探讨其中存在的问题和应对措施，从而能对施工单位的会计管理有更新更全面的认识。关键字 施工 会计管理 问题 对策construction company of accounting management problems and countermeasuresAbstract construction company has been issued by the government . Road construction company regardless of effectiveness only pay attention to the phenomenon of the work is complete . The entire company around a simple mode of operation of the production.caused by the construction company of financial management . Accounting management module is less and less suitable for complex Chang . Which evolved into management imperfection of the construction company.affect the construction company market survival and development. In the market economy environment .the short book of accounting management awareness ,fund management ,poor cost control, which led to the collapse of the construction company,that phenomenon is not uncommon.This article combined with the economic law of todays era of market characteristics and construction company of accounting management practice , of which the problems and response measures, which can be up date more comprehensive understanding of accounting management of the construction company.Key word construction Accounting management problem countermeasure 目 录引 言1一、当今时代的会计概述及会计管理定义1（一）会计概述1（二）会计管理2二、会计管理对施工单位的意义5三、施工单位会计管理的现状及主要问题5（一）施工单位的会计管理水平有待提高-5（二）对会计管理重要性认识不足6（三）会计员素质低，基础管理工作薄弱6（四）施工单位的体制不适应现代会计管理的要求-6（五）施工单位会计管理手段落后-7四、施工单位会计管理的对策研究-7（一）提高对会计管理重要性的认识-7（二）认真贯彻执行好会计法，提高对会计管理工作的重视-8（三）实施会计委派制，强化单位的会计监督-8（四）完善施工单位的内部会计管理制度-8（五）加强会计职业道德建设，提高会计人员的素质-8（六）建立适应施工单位管理体制的会计管理体系-8（七）利用先进的计算机信息技术，建立自己的会计管理系统-9结 论10致谢语11参考文献12浅议施工单位会计管理的主要问题及对策引 言为了规范和加强会计工作，国家制定发布了一系列会计法律、法规，为进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理提供了基本依据。单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规和制度在不同行业的具体化，是单位理财意志的体现，从一定意义上讲，单位内部会计管理制度，是国家会计法律、法规的必要补充，是贯彻实施国家法律、法规的重要基础和保证。 就上所述从某种意义上体现了随着时代的发展，公路施工单位面临的竞争日益激烈，要确保其在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益，就必须强化内部约束机制建立和完善内部会计管理制度，形成一个内部自我协调、制约和检查的机制；因此加强施工单位内部会计管理，不仅对保证资产的安全完整，确保会计资料的真实性和有效性，更对促进单位管理效益提高及对单位的健康长远发展都具有重要意义。本文从会计职能的本身贯穿到当今施工单位会计管理的现状及其对施工单位所存在的意义，从而引出了本文的讨论重点:施工单位会计管理存在的主要问题和对策,并试图通过这么一个系统的机架阐述，创造一个分析问题的新视角。一、当今时代的会计概述及会计管理定义 遵循这么一定律：要解决任何的问题，都必须回到其根本，然后从其初衷去着手了解问题的所在及解决问题方法，因此从对会计的认知来着手由为重要。（一）、会计概述 1会计的定义 会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，运用专门方法对单位，机关，事业单位和其他组织的经济活动进行全面，综合，连续，系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济管理活动的重要组成部分。 2会计的职能会计的职能是指会计在经济管理中所具有的功能。会计职能是一个发展变化的概念。随着经济的发展，会计越来越重要，会计职能也相应扩展。比如有核算工具论、技术论与信息系统论、会计信息系统论等，一般认为现代意义上会计有两大基本职能：反应和控制。 3会计的目标 会计目标是指对会计自身所提供经济信息的内容、种类、时间、方式和质量等方面的要求。通俗的就是让会计利益相关者实现利润的最大化。关于会计目标有以下两种观点： （3.1）决策有用观决策有用观指的是会计信息的产生和报告必须满足信息使用者决策的需要。这种观点认为会计目标就是向会计信息使用者提供对其进行决策有用的经济信息，主要包括关于单位现金流量的信息和关于单位经济业绩及资源变动的信息。决策有用观的主要理论观点是：(3.1.1)会计的目标在于提供决策有用信息，会计的着眼点在于会计报表本身的有用性；(3.1.2)只要符合成本效益原则，无论信息的主观程度如何，信息量是多多益善；(3.1.3)在计量属性和计量模式的选择上主张多种计量属性(历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值等)并存择优，还倡导物价变动会计模式；(3.1.4)不过分强调会计信息的精确性。（3.2）受托责任观 受托责任观的含义大致包括两方面：一是资源的受托方接受委托，管理委托方所交付的资源，受托方承担有效地管理与应用受托资源的责任；二是资源的受托方承担如实地向资源的委托方报告受托责任履行过程与结果的义务。受托责任观是从监督角度考虑，主要是为了监督受托者的受托责任。 受托责任观的主要理论观点是：（3.2.1)会计目标在于反映受托责任履行情况，强调对委托方的忠实性；（3.2.2)受托责任实际上是一种产权责任，产权必须如实反映、不偏不倚并可以验证，以维护产权主体的权益，因此更加强调可靠性；（3.2.3)在计量属性和计量模式的选择上，主张采用历史成本；（3.2.4)为了客观、有效地反映受托责任，会计信息应尽可能精确。 由此可知，会计的目标在于加强单位的控制和管理，通过节约交易费用来实现单位利益相关者利润最大化。（二）会计管理 1会计管理的含义、对象会计管理是指各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点及要求而进行的一项经济活动。随着我国市场经济体制改革的完善，会计将发挥着越来越重要的作用。 会计管理的对象是单位的资金运动过程，在实际工作中，资金运动的具体表现为各种实物形态、货币形态和债权债务形态。会计管理的对象即是现代会计包括会计会计和管理会计的对象，是对过去、现在、未来企事业全部经济活动过程中资金的反映和管理。2会计管理的方法与手段会计管理方法是会计人员用以反映与管理经济主体的会计活动、完成会计工作任务而运用一定的技术工具作用于会计对象的手段或方式，在充分吸收了传统会计方法不足的基础上在我国常用的会计管理方法有以下三种： （2.1) 事前会计方法 （2.1.1)会计预测方法。 会计预测方法就是指依据会计信息和相关的技术经济信息对价值运动的发展变化趋势和未来状况进行推测和预算所采用的各种专门的会计技术方法。一般又分为定性和定量两大类。（2.1.1.1)定性预测法，该法亦称非数量分析法。通常是由熟悉单位情况和业务技术的人员通过调查研究，运用经验、逻辑判断、推理来进行分析，提出预测的初步意见，然后再通过座谈会和征求意见的形式进行修正、补充，最后得出预测的数据或意见。该法由于依据的是主观判断和不完备的直观资料，适用于资料缺乏或不确定的情况。适用性较强，但计算不严密，带有一定的主观性。（2.1.1.2）定量预测法，该法亦称数量分析法。通常是运用现代数学方法对有关数据进行科学加工处理，并建立经济数学模型以揭示各有关变量之间的规律性联系。此法对资料的要求较高，逻辑严谨，计算准确，且能进行误差估计，因而可靠程度较高。但因其对非计量因素如国家方针政策、市场需求、社会环境和心理状态等很难考虑，预测结果不一定完全准确。转（2.1.2）会计决策方法。会计决策方法就是指依据预测资料对一些专门的重大的问题拟出两项或两项以上的备选方案进行可行性论证比较，选取一项最佳方案所采用的各种专门的会计技术方法。根据决策时期的长短可分为短期决策法和长期决策法两种。 （2.1.2.1）短期决策法,常是指涉及一年以内的一次性专门业务，并仅对该时期内的收支盈亏产生影响而进行的决策方法，一般不涉及固定资产投资，故亦称经营决策法。如产品的最优售价、零部件的自制还是外购、亏损产品是否停产等决策方法。 （2.1.2.2）长期决策法,通常是指涉及时间在一年以上，并对较长时期的收支盈亏产生重大影响而进行的决策方法。一般涉及大量的资金，包括投资决策、筹资决策、分配决策等。如重大的技术改造项目、新产品的开发和批量生产、固定资产的较大量的增加或减少等决策方法。 (2.2) 事中会计方法会计事中控制方法就是指利用会计反馈信息对单位的经济活动活动按确定的预期目标、计划进行控制、调节和运行所采用的各种专门的会计技术方法。按控制的标准分为制度型控制法和数量型控制法两大类。 （2.2.1）制度控制法通常是指以国家的方针政策、财经法规制度为标准，对单位的经济活动进行合规性和合法性控制，使之按符合制度的轨道运行的方法。如按国家规定的固定资产管理条例进行固定资产的投建改造，提取折旧和清理报废、盘盈盘亏等核算，依据国家工资政策和费用开支规定进行工资核算和费用报销等。 （2.2.2）数量控制法通常是指以一定的经济指标（数据）为标准，对单位的经济活动进行数量性控制的方法，一般有：目标控制法、定额控制法、预算控制法、责任控制法和最优化控制法等。 （2.3）事后会计方法 （2.3.1)事后核算方法。所谓的会计事后核算方法就是指对一定会计期间的经济业务，通过会计确认、计量、记录等程序，最后编制出会计报表的会计技术方法。 （2.3.2)事后分析方法。所谓的会计事后分析方法就是指以会计核算资料为主要依据，结合其他有关资料对一定会计期间的单位会计状况和经营成果进行全面深入的分析、比较、肯定成绩、揭露缺点，提出改进建议或措施，从而不断提高单位经济效益与社会效益的一种专门的会计技术方法。（2.3.3)事后检查方法。会计事后检查方法就是指以会计核算资料和分析资料为主要依据，检查所反映的一定会计期间的经济活动的资料是否真实和合法合理的一种专门的会计技术方法。亦即主要检查会计凭证、帐簿、报表和经济活动分析报告所记录、揭示的业务内容有无弄虚作假的现象和有无违背国家的有关方针政策及财会法规、制度的规定等。 通过以上这些常用方法对会计主体的成本和费用加以控制,以达到会计管理的目标。而实现这些会计目标主要是通过会计控制，尤其是通过内部控制实现的。二、会计管理对施工单位的意义会计管理，是以单位现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，以向单位内部管理者提供经营管理决策科学依据为目标而进行的经济管理活动，是单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列内部管理方法、措施和程序。实践证明，加强施工单位内部会计管理，对保证资产的安全性和完整性，确保会计资料的真实性和有效性，促进管理效益提高都具有重要意义。完善健全的会计管理还可以提高经济核算的效率，降低成本和开支，减少浪费和损失，增加盈利。作为施工单位管理的关键环节，内部会计管理往往可以通过风险评估来强化对施工过程薄弱环节的控制，发挥风险预警作用。尤为重要的是，健全有效的内部会计管理可以通过各部门的制度规划及有关报告，将内部各部门的工作结合在一起，从而使各部门密切配合，充分发挥整体作用，实现管理协同，促进整个单位工作效率的提高。从现代单位制度的建立和建筑业发展的总体趋势来看，加强施工单位内部会计管理势在必行。简而言之其主要意义在于以下三点：(一) 会计管理确立了会计工作在经营全过程的管理作用，有助于提高施工单位的经营管理水平，使会计控制延伸至产品研发阶段，而不仅限于生产过程。（二）会计管理克服了财务管理与会计核算监督的“盲区”尤其在非盈利经济组织内部，成本意识淡，最易形成管理盲区。（三）会计管理有助于树立会计人员的良好形象和确立会计人员的管理者地位，为充分发挥会计管理职能，提高会计人员的素质提供了条件。三、施工单位会计管理的现状及主要问题在市场经济条件下，施工单位面临着越来越激烈的竞争，作为施工单位要想在激烈竞争的建筑市场中立稳脚，在市场经济的大环境下生存、发展、壮大，就必须重视单位的会计管理，不断地改进和加强单位会计管理，提高单位的经济效益。笔者通过对施工单位会计管理现状及主要问题的分析，提出强化对策。（一）施工单位的会计管理水平有待提高目前看，各施工单位的会计管理水平参差不齐，不能适应施工单位发展的需要，不少施工单位的会计管理水平有待提高，资金管理，成本管理粗放的现象依然存在。（二）对会计管理重要性认识不足虽然人们都知道“经济越发展，会计越重要”、“单位管理以会计管理为中心”，但真正落到实处的就少了。许多 施工单位比较重视施工任务的承揽、重视抓工程任务的完成和工程质量的提高，认为抓好生产是关键，忽视了会计管理的重要性。许多人认为会计部门是事后算账的“报账先生”，经济效益是干出来的，不是算出来的，没有意识到会计管理在市场经济中的“节流”作用即控制把关作用，会计管理的观念淡漠。（三）会计人员素质低，基础管理工作薄弱施工单位主要从事野外工作，施工任务点多、线长，客观上管理难度大，给会计管理工作带来了一定的难度，加之部分会计人员业务水平低，单位内部会计制度不健全或有章不循，会计基础管理工作薄弱，各种原始资料、台账、核算资料不全，提供的会计信息不准确，出现了“资产不实、成本不实、盈亏不实”的“三不”现象，提供的信息不能满足单位决策的需要，使领导认为会计部门只是一个“报账员”的角色，是管理者的“工具”，会计管理在单位管理中处于被动的、从属的地位，会计部门的职能未能充分发挥出来。（四）施工单位的体制不适应现代单位会计管理的要求现代单位制度的特点是“产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学”，而我们现在施工单位的体制与现代单位制度的要求还有相当大的差距，相应的会计管理体制还是“生产型单位”的模式，已不适应现代单位管理的要求。（五）施工单位会计管理手段落后现代社会随着计算机技术的推广应用，信息技术飞跃发展，但纵观施工单位能有效利用现代信息技术从事会计管理的单位屈指可数，信息技术应用于会计管理的水平较低，会计部门、会计人员的大部分时间是在从事“会计核算”，而不是在从事“会计管理”，使现代单位制度要求的会计部门的预测、决策作用发挥有限，会计信息的不及时，影响了会计管理工作的发展。 四、施工单位会计管理的对策（一）、提高对会计管理重要性的认识1加强施工单位会计管理是社会主义市场经济发展的要求。在社会主义市场经济的建立、完善过程中，由于所有制结构的变化，投资主体呈多元化趋势，资本市场的逐渐建立和发展，施工单位也不可能单一从事建筑业，也会向着经营多角化的方向发展，有的单位可能要成为上市公司，会计管理工作愈发显得重要。会计信息已成为管理者、投资者，债权人，社会公众、政府部门了解单位业绩、生存、发展能力、获利能力的主要依据，也是做出投资决策、加强宏观管理的主要依据，只有加强 施工单位的会计管理工作，才能保证施工单位会计信息的真实、完整，及时。2加强施工单位会计管理是建立现代单位制度的要求。施工单位要想在社会主义市场经济中做强做大，就必须改革现行的体制，建立现代单位制度，按现代单位制度的要求规范运作。现代单位制度的核心是“两权分离”即所有权、经营权相分离。所有者选聘懂经营、会管理的经理型人才管理单位，所有者对经营者业绩的考察的一个重要渠道就是通过对会计报表提供的信息进行分析，来了解经营者的业绩，以对经营者进行奖惩。因此只有加强单位的会计管理，才能保证经营者提供的会计信息的可靠完整。 3加强施工单位会计管理是实现施工单位目标的需要。只有通过加强完善单位包括会计管理在内的基础管理工作，施工单位才能增强竞争力，提高经济效益，实现单位价值最大化的目标。（二）认真贯彻执行好会计法，提高对会计管理工作的重视 新的会计法从2007年7月1日正式实施。作为会计部门应组织单位会计人员认真领会会计法的精神，明确会计会计人员自身的地位和职责，在单位广泛宣传会计法，使单位负责人明确单位负责人是本单位会计工作的会计责任主体(即会计责任第一负责人)，支持会计部门依法处理单位的各项经济业务，按会计法的要求带领单位依法经营，树立会计管理在单位中的中心地位，使单位全体员工尤其是主要领导充分认识到会计管理的重要性。（三）实施会计委派制，强化单位的会计监督 施工单位的流动性强，有时项目部远离单位驻地，只有会计人员现场实施会计管理，常会出现项目经理要求处理的业务，会计人员认为违犯会计制度不能办理的现象，一边是领导的要求，一边是制度的约束，常搞得会计人员左右为难。实施会计委派制后提高了会计人员的地位，能克服所谓的“顶得住的留不住，留得住的顶不住”的现象，有利于保证会计人员按单位的内部会计管理制度处理会计业务，提高会计人员提供的会计信息的及时可靠性，强化会计监督，防止资产的流失，维护所有者的合法权益，有利于防范经济犯罪，抑制腐败，是保证施工单位会计管理健康发展的有效途径。（四）完善施工单位的内部会计管理制度施工单位应按会计法的要求和会计基础工作规范的规定建立健全单位的内部会计管理制度，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的会计制度，为单位规范会计管理奠定良好的基础，使单位会计人员有章可循。通过建立单位内部的会计管理制度，有效地降低管理成本，保证单位财产的安全完整，保证单位经营活动的高效运转，不断提高施工单位的经济效益。（五）加强会计职业道德建设，提高会计人员的素质 施工单位要实现单位会计管理水平的提高，在制定了适应单位经营发展的会计制度后，重要的是要有一批“爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密”的会计人员保证会计制度的贯彻执行，保证及时、完整、准确的向单位领导提供经营管理所需的会计信息。培养一批具有良好职业道德的会计人员，是施工单位诚信经营的基石，市场经济越发展，对会计人员职业道德水准的要求越高。（六）建立适应施工单位管理体制