民主评议政风行风工作动员大会上的讲话.docVIP

民主评议政风行风工作动员大会上的讲话同志们：我们每年要召开几个非常重要的会议，这次会议就是继党风廉政建设工作会议之后又一重要的会议。之所以要求基层局班子、税务分局长、征收服务厅主任和机关全体人员都参加，是因为行风建设事关国税工作的各个方面，不是某一个部门、某一个人的事，而是关系到全系统的大事情。下面我重点对加强全市国税系统政风行风建设工作讲几点意见：一、统一思想，深化认识，再接再厉，持之以恒地加强政风行风建设工作（一）要正确对待已取得的成绩，克服自满情绪。近几年来，全市国税系统按照区、市党委和自治区国税局关于政风行风建设工作的要求，系统上下联动，内外结合，部门齐抓共管，创新服务措施和内容，提高服务质量和效率，认真进行了行风自查整治工作，在全市民主评议政风行风工作中取得了比较好的成绩，群众对国税系统的满意率逐年提高，评比名次也逐年靠前。这是各局领导重视和广大税务干部共同努力的结果，市局党组是比较满意的。但这决不能说我们的工作就十全十美了，决不能说我们就没有问题了。应该说，我们的工作离新的形势和任务的要求还有不少差距。因此，我们不能盲目乐观，更不能有一丝一毫的自满情绪，而是应该加倍珍惜这来之不易的成绩，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒的头脑。成绩只能说明过去，要继续保持和发扬，还必须做出不懈的努力。今年，针对政风行风工作新的形势和要求，各局尤其要本着不断深化科学发展观教育活动的思想，按照建立健全惩防体系长效机制的要求，结合正在进行的机构改革工作，把加强和改进工作作风作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容和举措，端正态度，再接再厉，坚定不移地推进全系统政风行风建设工作。（二）要充分认识全市政风行风建设工作新形势，增强责任感和主动性。从今年开始，全市民主评议政风行风工作有了新的要求。新一轮的行风评议不是原有形式上的简单重复，而是要在更高层次上开展工作，标准更高，要求更严，要做的工作相当繁重，面临的形势比较严峻。自治区国税局和银川市纪委、纠风办先后对开展民主评议政风行风工作的指导思想、内容、原则、对象和工作机制、组织分工、方法、程序等作出了详细规定。这说明区局、市委、政府对政风行风建设工作的态度是坚决的，任务要求也是非常明确的。我们必须认识到，政风行风建设决不可能一劳永逸，民主评议政风行风工作更不是一朝一夕的事。政风行风建设工作既具有紧迫性，又具有长期性，时期不同，环境不同，要求自然就会不同。从国税系统的工作实际来看，尽管这几年的政风行风建设工作成效比较显著，但是少数单位和个别干部身上还存在着服务不到位、推诿扯皮、办事拖拉以及“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，严重损害了国税部门的整体形象。从外部环境来看，今年各参评单位进行了重新分类组合，与国税部门一起参评的都是中央和自治区垂管单位，竞争力都很强。要使我们各级局和全系统在评议中取得好的名次，任务十分艰巨，责任更加重大。常言道，勤学如春起之苗，不见其增，日有所长；辍学如磨刀之石，不见其减，日有所亏。开展政风行风建设工作也是如此，只有认清形势，看到差距，永不自满、永不懈怠，才能日积月累、不断进步。各级国税机关和全体干部特别是领导干部，一定要站在依法治税、从严治队和促进税收事业全面协调可持续发展的高度，深刻领会加强政风行风建设的重要性，从本单位和部门的实际情况出发，切实增强政风行风建设的责任感和主动性，坚持不懈地抓好政风行风建设工作，为全面完成各项税收工作任务提供强有力的作风纪律保证。（三）要紧紧围绕国税系统政风行风建设工作目标，统一步调、落实行动。今年全市国税系统政风行风建设工作的总体目标，区局已提出了明确要求，一句话，就是要通过各种有效措施，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以解决纳税人反映强烈的问题为重点，以纳税人满意为标准，进一步树立和维护国税部门“为民、务实、清廉”的文明机关、文明行业形象，提高人民群众的满意度，为促进国税事业又好又快发展提供有力保证。各局要把思想统一到这个目标上来，从思想深处把政风行风建设工作重视起来，切实按照求实创新的工作思路，不遗余力地抓好落实，认认真真地做好工作。要把每一件小事都当成大事来抓，把政风行风建设体现在每一个人身上、每一件事当中，对先进人物的先进事迹要弘扬光大，对妨碍国税机关严格执法和规范服务的各种不利因素要集中整治。要尽快完成今年的机构调整工作，配齐配强纪检监察干部，理清头绪，凝聚人心，认真履行职责，积极推进全系统政风行风建设工作，争取新的进展、新的突破。二、加强领导，明确职责，狠抓落实，扎实推进政风行风建设工作各局要把思想统一到区、市国税系统党风廉政建设工作会议精神上来，按照银川市纪检委和区、市局关于做好2009年民主评议政风行风工作的通知安排，周密部署，精心组织，扎扎实实地抓好政风行风建设工作。（一）“一把手”要负总责，分管领导各负其责，形成政风行风建设工作的整体合力。政风行风建设工作是全局性的工作，而不只是哪一个部门的事情。各局、各部门要把政风行风建设工作摆在重要工作日程，从行使税收执法权和税收管理权的各个环节入手，贯穿税收工作“一盘棋”的思想，进行统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。要把政风行风建设工作作为考评各级领导班子建设的一项重要内容，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实政风行风建设责任制。各局领导要善于谋事，以高度的责任感，真抓实干，积极推进政风行风建设工作。“一把手”作为政风行风建设的第一责任人，要经常关注政风行风建设工作情况，在协调好与当地有关部门之间关系的同时，认真负责地抓好本地区、本单位的政风行风建设工作，带好队、执好法、收好税、服好务。分管政风行风建设工作的领导也必须履行好自己的职责，经常督促有关部门抓好工作落实。各局领导要深入到基层，深入到具体工作中，抓落实，抓整改，抓提高，而不能闭目塞听、放任自流。全体干部要积极行动起来，参与到政风行风建设工作中来，争做国税事业的“主人翁”，勇挑政风行风建设工作的重担，自我约束，自我管理，心往一处想，劲往一处使，树一流作风，创一流业绩。（二）要前后衔接，统筹兼顾，突出重点，有条不紊地开展政风行风建设工作。各局要按照区、市局和市纪委的工作部署，在进一步规范税收执法上下功夫；在进一步优化纳税服务上下功夫；在进一步纠正不正之风上下功夫；在进一步提高制度执行力上下功夫；在进一步提高队伍素质上下功夫；确保政风行风建设工作的一贯性和连续性。要具体情况具体分析，做到政风行风建设工作与税收执法工作、行政管理工作、党风廉政建设工作“三个结合”，突出建立高效文明优质的办税服务厅、整治办事拖拉效率低下和查处为税不廉、以税谋私“三个重点”，力求提高办事效率、服务质量和干部的自律意识“三个提高”。要不断深化继续开展“优质服务窗口和优质服务标兵”竞赛活动，适时举办以“和谐税收优化服务”为主题的演讲比赛。要树立“公正执法是最基本服务”的理念，认真遵循税收法定原则，既不能怠于履行职责、玩忽职守不作为，又不能逾越法定权限、滥用职权乱作为。要切实解决损害纳税人利益的问题，继续纠正“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，重点纠正税务机关和税务人员参与税务代理、强行推行纳税申报方式、乱摊派、乱收费、报销费用等行为，切实维护纳税人的合法权益；全体税务人员特别是税收征、管、查一线的工作人员，要切实做到损害纳税人合法权益的事、损害国税形象的事、违背税务职业道德的事不在自己身上发生。以行业作风建设的实际成效赢得纳税人和社会各界的满意。（三）要把政风行风建设融入建立健全惩防体系之中，促进勤政廉政建设。各局要认真贯彻落实区、市国税系统建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施方案，把反腐倡廉教育贯穿于带队治税的全过程，积极开展理想信念教育、党风廉政教育、法制教育及从政道德教育、优良传统教育和作风纪律教育，使国税干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近期，特别要按照银川市纪委的要求和区局的统一部署，组织开展好贯彻落实惩防体系实施方案，增强廉政意识主题教育活动，进一步强化全系统反腐倡廉教育的效果。要把反腐倡廉制度建设寓于税收日常工作之中，严格遵守国家法律和党纪条规，自觉执行领导干部廉洁从政若干准则及有关廉洁自律规定，认真落实个人重大事项报告、述职述廉和领导干部经济责任审计等制度。要加强对税收执法权和行政管理权的监督，做到权力行使到哪里，监督就实行到哪里，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，保证权力在正确的轨道上运行，规范税收执法和行政管理行为，促进全系统勤政廉政建设。三、落实责任，严格监督，强化宣传，确保民主评议政风行风工作取得新成效落实就是把纸上写的，嘴里说的，落到实处。比如说将方案、任务等付诸实施。常言道，想到和得到之间还有两个字，那就是“做到”。没有落实一切都是虚的，都是空的。一要落实责任。要按照定职责、定任务、定期限、定标准的要求，切实形成党组负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门分工负责抓落实的领导责任和工作机制。各局各部门要对照行风建设方案8个方面的问题，认真检查，认真反思，认真改进。要有强烈的事业心，争做激情干事的模范。在工作目标上要高标准，对属于本部门的问题，要联系实际，制定好改进抓落实的具体措施，报经分管领导同意后，认真组织实施；属于跨部门的问题，牵头部门要主动负起责任，配合部门要大力支持，共同推动措施和任务落到实处。二要加强督查。各局各部门都要因地制宜，突出重点，有针对性地做好工作。要从电话询问、函件催办、听取部门汇报向明查暗访、实地督查转变，坚持深入实际，深入基层，了解掌握第一手材料。对难度较大、问题复杂的事项要搞好跟踪督查，一抓到底。要落实问责制，借鉴税收执法中“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的理念，注重责任追究的严肃性和及时性。对由于工作不负责，造成任务不落实的失职行为以及发生重大问题单位的有关人员和领导，要严格责任追究，切实维护党风廉政和行风建设工作责任制的严肃性，坚持督查与工作检查考评相结合。在精简各项检查评比活动的基础上，要进一步加强明察暗访工作，把暗访结果作为考评的重要依据之一。严格落实税收执法责任制、过错追究制和党风廉政责任追究制，不断提高监督管理的信息化程度，切实增强监督管理的实效。三要充分发挥舆论宣传的作用。营造全系统加强政风行风建设的浓厚氛围。要大力推行政务公开，实行“阳光办税”，公开纳税人权利、义务和国税机关的岗位职责、办税程序及时限，广泛接受内外监督，切实保护纳税人的知情权、参与权、监督权。各局要借助报刊、电台、电视以及网络等传媒，形成全方位、多层次的政风行风建设宣传格局。大力营造行风建设的舆论氛