县应急办值班制度

1 / 21 县应急办值班制度 1 、实行 24 小时值班制度及领导带班制度，确保应急值班电话 24 小时畅通（包括值班电话、传真电话），保证电话随时有人接听，传真随时有人接收。 2 、制定应急值班工作表，明确值班单位和联系人员，指定派车单位，要求值班单位必须指派两名以上干部亲自值班，不得雇请临时人员和工人值班。值班人员必须在值班地点值守，严禁离岗脱岗。 3 、各联系秘书手机电话要保持 24 小时畅通，确保随打随接，随找随到。值班单位主要领导要在值班室内留存二种以上联系方式，并保持通讯设备的 24 小时畅通。 4、值班人员要认真细致并准确地做好电话记录，做到时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话清楚。遇有突发事件和重大紧急事项，应立即向联系秘书和有关领导报告，并按领导批示组织处理。 5、对领导交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到事事有去向，件件有着落。 6、做好值班记录和交接 件事情的处理情况及结果必须清楚及时记入值班记录并签名；交接 逐件交接处理事项。 7、值班人员要遵守保密制度，值班记 录不得交无关人员翻阅，不得允许无关人员在值班室闲聊，防止假冒或行2 / 21 骗事件发生。 8、值班记录、交接 存，并及时归档。 9、对未认真落实值班要求的单位和个人将进行通报。造成损失或重大影响的，按照有关规定追究相关人员责任。 一、办公室在分管副校长的领导下开展工作，工作人员要有高度的政治责任感，敏锐的观察能力和牢固的安全防范意识，不断增进安全理论知识和安全技能的提高。 二、坚持值守工作，对应激事件隐患进行基础性的监测、防控，要 做出及时的应激事件报告和隐患事件报告。 三、应急办公室及应急值班人员要熟悉学校的危险源、应急物资的储存地点和量的分布。 四、应急管理办公室负责协调组织应急队伍，对已经发生的应激事件按预案处。 五、应急管理办公室具体协调应急教学、宣传和演练活动。 六、积极完成上级应急主管部门交代的工作，保质保量地完成部门工作。 应急管理办公室电话： 85692861 双流县籍田中学应急管理机构岗位职责 第一条 为一步加强应急管理和县直各部门、乡镇及重 点企事业单位的值守应急工作，确保信息畅通，依据3 / 21 伽师县突发公共事件总体应急预案和伽师县专项部门应急预案的要求，制定本制度。 第二条 本制度适用于伽师县县直各部门、乡镇及重点企事业单位的值守应急工作。 第三条 值守应急工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安全保密的原则。 第四条 值守应急工作职责 （一）负责日常值班和紧急事务的处置。 （二）建立值班电话，确保联络畅通。 （三）建立健全值守应急工作各项制度和规范，推进值守应急工作制度化、规范化建设。 （四）负责对分管或所属各部门、单位值守应急工作的督促、指导、检查。 （五）及时报告和协助领导处置突发公共事件。 第五条 县人民政府、各相关乡镇、职能部门、重点企事业单位，均设立值班室，建立 24 小时值班制度。 （一）县人民政府总值班室（应急办）全年实行双人、专职、昼夜 24 小时值班。 （二）乡镇值班室人员原则上应专人、双岗、昼夜 24小时值班。 （三）政府各相关职能部门，原则上实行由单位领导干部轮流带班和值班，并备有应急处置队伍。 4 / 21 （四）重点 企业单位应建立 24 小时值班制度，并配备相应应急队伍。 （五）各级、各类值守应急工作，承担本区域及职能范围内的信息传递、事务协调等功能。 第六条 县人民政府值守应急工作由县人民政府总值班室、政府各相关职能部门、各街道（镇）值守应急工作由本级行政办公室安排。值班表每月至少编排一次，并由本级行政负责人审核后组织实施。 第七条 每年清明、 “ 五一 ” 、中秋、 “ 十一 ” 、春节长假，按下列要求组织值守应急工作。 （一）值班时间按照县下发的通知执行 （二）提前一周内，各 部门、乡镇、重点企事业单位要向县总值班室（应急办）报送节假日值班安排表。值班安排表包括，时间、人员、联络方式（手机、宅电）、应急队伍、注意事项等内容。 （三）节日期间，加强值班力量，各级领导要根据值班安排表轮流到岗带班。 （四）各值班室每日 16 点前向区总值班室（应急办）报告情况。节日最后一日 16 点 30 分前向区总值班室（应急办）报送节日综合值班情况。 （五）区总值班室（应急办）于节后第一天上班前，将全县节日值守应急工作总体情况上报县分管领导和行署5 / 21 应急办公室。 第八条 全县配备统一规范的值班日志，严格执行值班记录制度。值守应急人员在值班期间，应将发生的事项和处置情况在值班记录簿上作详细记载。记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当。特别重大和重大突发公共事件的处置，应按时间顺序详细记录处置过程。值班日志须编号归档。 第九条 搞好值班交接。交接手续在值班室履行，接 5 分钟到岗，交接事项应有书面记录，并由交接双方签字确认。 第十条 值守应急人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网格传递有关信 息，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。 第十一条 值守应急人员应熟练使用并妥善维护值班室的各种设备，确保设备完好，保证信息传递畅通。 第十二条 各值班室要定期组织力量检查所属值守应急工作情况。 （一）区总值班室（应急办）负责对各相关职能部门、街道（镇）及重点基层单元进行检查。 （二）相关职能部门、街道（镇）及重点基层单元，负责对职能范围内、辖区及重点部位的值班情况进行检查。 （三）检查情况应及时上报到区总值班室（应急办），6 / 21 并提出改进意见。 第三章 信息报告制度 第十三条凡发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，值守应急人员应立即向主管和上级值班部门报告。 报告内容主要包括： （一）突发事件性质、时间、地点、程度（影响）等。 （二）起因、已采取的先期措施、可能造成的危害等。 （三）处置建议、要求帮助解决的问题等。 第十四条 信息报告应及时、准确、客观、全面，任何单位和个人对突发公共事件，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 第十 五条 县总值班室（应急办）、各相关职能部门值班室、乡镇值班室、各重点基层单元要及时汇总上报突发公共事件的重要信息和情况。信息一般采取书面形式报告，也可通过传真或计算机网络传递，特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。 第十六条 发生突发公共事件按下列时间要求报告。 （一）各值班室应在 15 分钟内口头向区总值班室（应急办）报告。 60 分钟内书面报告。处置过程及时续报。 （二）区总值班室（应急办）接报后，第一时间向区委、区政府办公室主任报告，重大事件直接向区领导报告。7 / 21 报告同 时，通报相关职能部门启动预案，实施先期处置。 （三）发生特别重大或重大突发公共事件，区总值班室（应急办）在 2 小时内向市总值班室（应急办）书面报告。 （四）突发公共事件发生时级别较低，但随着事件的发展和演化，可能造成重大危害或重大影响的各类突发公共事件，要及时向区总值班室（应急办）报告。 （五）特别重大情况立即报告区总值班室（应急办）。 前项所称特别重大、重大突发公共事件的分级标准，按照伽师县突发公共事件总体应急预案和伽师县专项、应急预案的规定执行。凡本区发生一 次死亡 3 人以上（含3 人）或产生重大社会影响的事件，均列为重大事件。 第十七条 突发公共事件处理过程中，值守应急人员应主动与政府机关职能部门、值班室和事发单位保持联系，及时传达领导和上级部门的处理意见，催办落实领导批示和交办事项，及时跟踪事态进展，随时续报反馈相关信息。 第十八条 突发公共事件处理完毕，县公安局、各相关职能部门、各乡镇、重点基层单元、事发单位应向县总值班室（应急办）报告综合情况。包括事件简况、事故损失、处置经过、对事故责任者处理情况及教训等。 第十九条 县公安局、 各相关职能部门、各乡镇、重点企事业单位值守应急人员应配备本单位、所属单位、相关单位人员通讯录和处置突发公共事件各类预案、建立健全各8 / 21 项规章制度，确保值守应急工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。 第五章 考核与奖惩 第二十条 值班室是县人民政府职能部门、乡镇、重点企事业单位的值守应急主体。分管领导是第一责任人，值班室主要负责人和当班值守应急人员是直接责任人。 第二十一条 县人民政府总值班室（应急办），负责对本职权范围内的值守应急工作的全面考核。考核工作每年进行一次。全县值守应急工作的 考核成绩纳入年终考评内容。 第二十二条 县人民政府应急管理工作领导小组对在值守应急工作中做出成绩的单位和个人应予表彰和奖励。表彰和奖励时机一般结合每年区应急管理工作会议进行。 第二十三条 凡有下列情形之一，造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评。后果特别严重、影响特别恶劣的，要依法追究第一责任人和直接责任人的责任。 （一）未设立值班室或未赋予内设机构值守应急工作职能，未安排 24 小时值守应急，值守应急制度不健全的。 （二）值守应急人员脱岗、漏 岗的。 （三）迟报、漏报、瞒报重大突发公共事件信息的。 （四）上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符的。 9 / 21 （五）在重大突发公共事件信息报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。 第二十四条 本规范由县总值班室（应急办）负责解释。 第二十九条 本区其它相关单位、部门、事业、企业等单位可结合实际，参照执行。 本规范自印发之日起实行。 一、值班室设在学校保安室，值班人员 24 小时值班。 二、应急值班室 隶属于应急管理办公室，应急办公室设在德育处，德育处负责具体落实协调。 三、应急值班人员在德育处副主任的指导下开展工作，具体人员如下： 苏国良 苏伯超 赵世云 苏四军 苏振华 陈宗文 若有人事变化，自动接替。 四、应急值班室根据突发公共事件的性质大小，如实上报德育处。 五、严守岗位，认真巡逻，积极预测和查看事故隐情；若因工作失误或瞒报而造成责任的，要依法追究值班当事人的法律责任。 一、总则 为了做好莲花县重大突发事件应急值班工作，建立预报准确、上报及时 的预报服务队伍，进一步促进气象服务工10 / 21 作规范化，加强应对重大突发事件的反应能力与处理能力，我局严格落实岗位责任制，明确领导带班、值守班工作职责，确保我局对突发事件能得到及时有效的处理，根据省、市局的要求，特制定本制度。 二、基本规定 1、在重大灾害性天气期间，严格执行一把手负责制，亲临一线坐镇指挥，执行带班制度，带班领导有陈波局长、唐美容副局长、张小英纪检书记，并要求至少有一位领导在场。 2、有重大突发事件应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间（ 1 小时内）报告主管领导，一般事故 要及时（ 4 小时内）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报。 3、技术把关人员到位，并做好突发事件的应急保障工作和组织人员对外开展气象服务工作。 三、业务应急规定 在重大灾害性天气期间，业务值班员每小时查看区域站、山洪雨量站传输情况，发现不正常站点及时向领导汇报，以便安排技术人员维修。并按业务应急流程操作： 1、遇强雷暴天气要切断市电电源，改用 电，同时切断计算机电话线。 11 / 21 2、停电时密切关注 电情况，关闭不必要的计算机， 量不足时，及时采用发电机发电。 3、值班人员发现自动站故障时，应迅速判断、查明原因（通信、硬件），如果是通信故障要立刻判断是省局网络故障还是本地通信故障，判断省局内网是否畅通可以（ 能 的话说明省局内网正常；或到办公室其他电脑上看下别的台站是否正常上传了数据，如果别的台站正常上传了，那应该是本地网络故障。本地网络故障的解决步骤： 1：拨 2： 通 的话再打电话给网络管理，请他们解决。 4、仪器故障应该在 1 小时以内发现，要及时处理，如有困难应报告分管领导，及报告上级维修部门（江西省大气探测中心电话： 0791对故障仪器及时抢修。电话报告省信息中心（电话： 0791明本站数据缺测原因，并告知具体的不能上传数据的开始时间，故障解决后要立即电话告知。与此同时登录中国气象局综合气象观测系统运行监控网进行故障填报，将本站故障情况按要求逐项填报。具体填报程序详见气测函 2015 年 22 号。 5、到正点定时，台站 的仪器故障还未解决，则必须进行人工观测，将定时各要素值（不包括地温）口传至省局信息网络中心（电话： 0791详见省局内网气测函 2012 年 12 号文件。 f、当故障排除后及时电话通知省信12 / 21 息中心，并再次登录中国气象局综合气象观测系统运行监控网关闭故障单即填写真实的故障维修结束时间。 6、交接 接双方在值班记录上签字，并注明交接值班工作情况、需要下一班解决的问题。做到当日事、当日办，不推不拖、责任明确。接 四、运行机制 （ 1）预警 当上级部门发布加强值班等指令或有突发灾害性天气、强对流天气出现时，业务执班人员密切监视天气演变情况，随时查看雷达回波图、卫星云图和天气形势预报，如有重大天气过程来临时，及时向局领导汇报，并按照业务规定要求，及时做好预警信息发布（电子显示屏、手机短信、广播等）等对外气象服务工作，并将预警信号打印存档。做到早发现、早报告、早处置。 （ 2）预警级别和发布 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的气象灾害进行预警。预警级别依据气象预警可能造成的危害程度、紧急程度和发展势 态，一般划分为四级： 级 (特别严重 )、 级 (严重 )、 级 (较重 )和 级 (一般 )，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 （ 3）预警信息包括气象灾害的类别、预警级别、起13 / 21 始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。 （ 5）预警信息的发布、调整和解除应报局领导签发，通过电视、广播、应急平台、电子显示屏、大喇叭、信息网络等方式进行发布，必要时领导向县委、县政府领导当面汇报。 五、服务方式 （ 1）服务方式：电视、广播、应急平台、电子显示屏、大喇叭、信息网络（电视、广播）等形式。 （ 2）服务的部门：县委领导、县政府领导、县委办、政府办、县防汛抗旱指挥部、国土局、林业局等防汛抗旱指挥部成员单位及其他有关服务单位。 （ 3）未预报而出现重大灾害性天气时，应采取补救措施。 业务人员应立即报告组长或局领导，同时向县防汛办（电话： 7221121）报告；认真分析，做出灾害性天气还将持续多长时间、影响程度等的预报。 局领导及时到预报值班室了解情况，根据具体情况，协调安排好补救措施。并报告市局领导，与市局气象台进行紧急会商。 六、重大灾害性天气结 束后，业务室要及时调配人员到现场调查，获取灾情范围、经济损失、人员伤亡、照片等资料。同时向市局上报天气实况。 14 / 21 七、与有关部门核实灾情数据后，通过灾情直报 统及时上报灾情。 八、隐瞒重大事项或因主观原因超过规定报告时限的，造成严重后果，必须追究当事人和部门负责人的责任。 为了规范应急值班秩序，及时有效受理突发公共事件，为处理突发公共事件提供有效服务，特制定本制度。 第一条 设置应急值班室，值班室必须设有电话、传真、电脑等值班设施和必要的休息设施。各救援 力量应设有固定的值班电话。 第二条 制定工作登记制度、保密制度、辅助性制度和值班员职责。 第三条 执行值班岗位责任制。实行 24 小时不间断值班。每班应有值班领导 1 人，值班员 1 2 人，负责具体的值班业务。 第四条 值班领导必然熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发公共事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况。值班领导应经常检查值班情况，发现问题立即整改。 第五条 值班员必须坚守值班岗位，履行值班职责。熟悉应急工作程序和有关规定，熟练使用值班设施和器材。 第六条 严格保密制度，增强保密观念。严格规范外来人员的接待范围，各种信息材料的保管以及传递都要遵循保密原则；值班日记和值班报告，无关人员不允许随意翻看。 15 / 21 第七条 加强值班室办公设施设备的维护和保养工作。保持室内物品摆放整齐和环境整洁，不准在值班室进行与值班无关的活动，保持室内肃静。 第八条 严格交接 持工作的连续性。交接 处理情况；待办事宜；文件资料、值班记录；值班室设施、设备、物品完好情况。 第九条 值班人员要坚守岗位，不可随意擅离职守。凡因值班人员责任心 不强，工作失误，漏岗，迟报、错报、漏报等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。 为进一步加强应急值班工作，规范工作程序，切实提高应急值班工作水平，特制定本制度。 第一条 应急值班室，履行值守应急，信息汇总和协调职能，发挥运转枢纽作用，实行 24 小时值班制度，保障应急工作正常有序运转。 第二条 及时接听电话和接受网络、传真，掌握全县司法行政系统相关重大情况和其他形式的重要动态信息。办理向县政府报告应急重大、重特大突发公共事件。 第三条 值守应急管理工作要准确 、及时、保密、文明。值班员必须严格按照党的政策和国家有关法律法规和领导指示办事，既有原则性又具有灵活性，围绕政府中心工作，优质高效服务。 第四条 值班室工作人员要开通通讯工具，保持联络16 / 21 畅通。值班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请人代班、换班或请假时，须经单位负责人批准。凡因值班人员责任心不强，工作失误，错报漏报有关事项等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。 第五条 在值班工作中，值班员要按照 “ 及时、准确、稳妥、保密 ” 的原则，主动了解和掌握紧急重大情况，并认真办理有关事项。事前、 事中、事后要及时向有关领导同志报告。 第六条 值班记录必须准确、及时、简明、完整，使用专用的值班记录本，书写清晰、页面整洁。 第七条 在处置紧急重大情况中，值班员要认真研判，及时报告。对特别重大，重大突发事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、时间或可能演化为特别重大、重大环境突发事件的信息，值班员要掌握情况，沟通上下，联系内外，协调左右。特别是在事发初期，根据领导同志的批示，做好组织协调工作，筹建指挥中心，必要时现场设立专线电话。始终坚持 “ 快速、准确、周密 ” 的原则，严格执 行应急预案的各项规定。 第八条 值班员要将突发事件的事发时间、地点、基本内容、记录准确后，要进一步详细了解事故的基本情况，如事故的性质、原因、损失程度，人员伤亡情况，波及的范围、影响程度等，便于向领导同志汇报。 17 / 21 第九条 突发事件发生后，应急值班室立即进入临战状态，成为连接上下的通讯枢纽，保证领导在现场指挥灵便，各方面联络畅通，准备好赴现场的车辆；携带好无线通讯等应急设备。 第十条 值班员在处置过程中，要及时报告事件的处置进展情况，值班员要做好交接 止突发事件处 置断档。 第一条 县水产局担负全县渔业安全生产应急值班工作，履行值守应急、信息汇总和协调职能，发挥运转枢纽作用，实行 24 小时值班制度，保障日常工作正常有序运转。 第二条 及时接听电话和接受网络传真，掌握县内外相关重大情况和其他形式的重要动态信息。负责办理向省、市县报告应急突发公共事件的相关事宜。 第三条 保证各乡（镇）场和县水产局单位联络畅通，协调、督促各乡（镇）、场应急管理工作和节假日期间值班工作。 第四条 值班应急管理工作要准确、及时、保密、文明。值班员必 须严格按照党的政策和国家有关法律法规和领导指示办事，既有原则性又具有灵活性，围绕国家、省、市和县委、县政府中心工作，主动当好参谋，优质高效服务。 第五条 值班员应具有全心全意为人民服务的奉献精18 / 21 神，高度的责任心和政治敏感性，应有严谨细化、热情周到、雷厉风行的工作作风，还要有一定的政策理论水平、文字综合能力和应急处置能力。 第六条 值班员要善于识别来电真伪，谨防上当受骗，对疑问电话，要及时与有关部门联系核实，并采取相应措施。 第七条 值班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请 1 2、对出入大院的外来车辆和人员进行登记，严防闲杂人员进入大院推销业务、乱窜或作案，维护机关院内治安和正常的办公秩序。负责检查公物外出情况，并进行登记，出门物资在未查验清楚前不得放行。 3、熟悉本机关人员、车辆等基本情况，对外单位及外地来机关办事的车辆，应问明情况。外单位的车辆在下班后和公休日，不准在机关院内停放；非来办事的车辆，不准停放在机关院内。 4、要热情接待前来办事的群众，并正确指引有关部门的位置，接待集体上访人员要注意工作方法和态度，人数较多并