星子县中小局2010总结及2011年工作计划.docVIP

县中小企业局二0一0年度工作总结2010年以来，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我县“三区互动、主攻工业、科学发展、奋起赶超”的总体部署，紧紧围绕全县“三年决战工业100亿”的目标任务，加强自身建设，改进工作作风，提升服务水平，致力推动全民创业，为促进我县非公经济的稳步发展发挥了应有的作用。现将我局一年来的工作汇报如下：一、全县中小企业发展的基本情况截止12月份，我县私营中小企业达到782家,新增177家；个体工商户7863户,新增786户；随着个体、私营经济的快速发展，更多的民间资本参与我县的经济建设，中小企业的经济发展实力明显提高。全县非公经济完成销售收入396900万元,同比增长35.01%，完成增加值99225万元，同比增长63.99%，上交税金25344.8万元，同比增长61.03%，占地方财政总收入60.72%，非公经济成为县域经济的主导力量，同时个体、私营为主体的非公经济快速发展，在转移农村剩余劳动力、安置城镇待业人员、吸纳下岗再就业职工以及维护社会稳定等方面都作出了巨大贡献。今年以来，我县非公经济注册资金47263.8万元，新增4456.75万元,本地从业人员34163人,新增4880人；二、主要工作做法和成效（一）宣政策争项目，促进中小企业平稳发展一是积极宣传贯彻中小企业促进法、关于进一步促进中小企业发展的若干意见、省、市政府及县委、县政府有关促进非公经济发展的各项政策精神。通过走进企业实地调研，通过与乡镇及县直各部门协调沟通，我局将各项服务非公经济发展的政策法规及时宣传到企业；二是结合工业经济运行分析活动，开展中小企业专题调研工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，切实为中小企业发展营造更为宽松的环境；三是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持。大力争取国家、省、市对中小企业在生产要素等方面的支持，争取到的项目专项资金，最大限度地为中小企业重点项目的生产建设提供了一定的保障。（二）、建基地扩培育，增强中小企业发展后劲一是成功申报省级小企业创业基地。结合今年全省机关效能建设的“创业服务年活动”，我局着力于小企业创业基地的各项建设，并于今年10月被评为省级小企业创业基地。我县小企业创业基地座落在星子县白鹿镇秀峰村金鹿石材城内，基地占地360亩，经过重新规划、整顿，入驻基地的企业共68家，基地从业人员千余人。基地是利用原90年代我县部门、单位办企业而遗留下来的老厂址建立的，既符合省级小企业基地建设条件又与我县服务中小企业发展的战略要求相符。11月25至26日，全市召开小企业创业基地建设流动现场会，市领导及兄弟县（市、区）的领导实地参观考察了我县的小企业创业基地建设情况，基地建设成效得到了与会人员的高度肯定和一致好评。二是积极为中小企业提供各项服务指导。一方面继续为企业提供热线电话、网络信息服务平台。非公经济服务热线继续为企业提供政策、信息、法律咨询、安全知识等各种服务，大力营造招商、亲商、安商、扶商的优越经济发展环境；“星子县中小企业网”免费为我县中小企业在网上发布信息，并开展政策法规宣传工作，通过网上招聘和信息传递，为企业提供更多的人才和技术支持。另一方面充分利用省市组织的各种培训班，为中小企业的高、中级管理、营销、财务等各类专业人员提供免费学习培训；今年10、11月份，我局分别组织了部分企业参加了省局组织的广交会农副产品展销和市局组织的企业高管培训班。（三）搭平台助融资，改善中小企业发展环境一是积极搭建政府、企业、银行的协作平台。我局于去年成立了星子县恒大中小企业信用担保有限公司，截止到2010年7月底为止，已为银星造船、晨光石材、磊鑫石材等七家企业的贷款提供有效担保，担保总额达1000多万元，且每笔业务均按照县政府的规定收费，极大地为企业缓解了融资难题。目前，安徽客商李红玲女士将该公司买断并接管经营，计划将公司注册资本增加到1个亿，该公司已由国有性质转变为民营独资。二是完善信用担保体系建设。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度等各项制度。积极推动召开银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。今年11月，我局结合全省开展融资性担保机构规范整顿工作的开展，对全县三家商业性融资担保公司进行了摸底调查并备案登记。 （四）练内功强素质，提升中小企业发展水平一是积极引导中小企业加强自身建设。我局通过走访企业，有针对性的开展相关服务，以最小的服务成本取得非公经济最大的发展。通过宣传学习国家相关优惠政策，既提升了企业家的自身素质，又提高了企业本身的抗风险能力。同时，我局积极组织中小企业家走出家门，参加的省市召开免费高级研讨、培训及实地考察等活动，多层面提升了中小企业的自身素质。二是积极加强我局机关干群的自身建设。结合全县深入贯彻落实科学发展观，开展“创先争优”活动和机关效能建设“创业服务年”活动，我局积极组织全体机关干群加强业务知识学习，切实掌握好为中小企业服务的本领。树立非公经济工作者的良好形象，建立与企业的友好联系，努力做到“提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为、提升服务水平”；始终坚持以服务企业为中心，以企业满意为目标，与时俱进，开拓创新，为企业发展提供更优的服务。三、“十二五”和2011年的工作计划一、总体思路和工作目标2011年，我局非公经济工作的总体思想是：“十二五”期间，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，以建设鄱阳湖生态经济区、加快经济方式转变为主题，紧紧围绕县委县政府的“十二五”经济社会总体发展目标，按照“三区互动、主攻工业、科学发展、奋起赶超”的总体部署，紧紧围绕全县“三年决战工业100亿”的目标任务，创新工作思路、机制和方法，以发展壮大非公经济为要务，以服务中小企业为要领，努力提高服务水平，全力创优经济环境，促进我县非公有制经济更好更快地发展。2011年主要工作目标是：实现全县非公经济销售收入达60亿元，上缴税金突破3亿元；新增中小企业118家，达到900家；纳税百万企业新增10户，力争达到30家；为中小企业员工培训人数1000人；力争为中小企业提供融资担保总额达到1个亿。二、工作措施围绕上述目标，我局2011年将着力抓好以下四个方面的工作：一、 以项目建设为抓手，充分发挥非公经济在增加投入方面的积极作用。坚持把狠抓项目、扩大经营放在发展我县非公经济的核心位置，不断增加非公经济固定资产投入。一是围绕招商引资引项目。配合省、市上级部门，积极组织和引导各乡镇中小企业走出去，积极参加各种展销会、博览会和推介会，主动对接产业转移、产品升级，围绕项目、产品、技术，积极寻求合资合作伙伴，借助外力将企业做大做强；二是围绕资源优势做项目。结合我县矿产品开采加工和山湖（庐山鄱阳湖）旅游资源优势，着力于非金属矿产品精深加工、旅游项目产品开发及本土农副产品精加工等，努力培植一批高附加值项目；三是围绕“三区互动、强工兴城”扩项目。围绕国家“十大产业振兴计划”、“促进中部地区崛起规划”、“环鄱阳湖生态经济区规划”及省市保增长、调结构的一系列重大政策措施，在服务中小企业技术创新、融资担保、产业转型和结构优化等方面的财政支持政策，认真筛选甄别和积极上报项目，主动争取国家项目资金的支持。二、以提高自主创新能力为重点，充分发挥非公经济在调整经济结构方面的积极作用。主要是在四个方面着手：一是鼓励中小企业自主创新。按照“政府引导、企业主体、市场导向”的总体思路，引导企业特别是重点骨干企业加强研发工作，支持有条件的企业加快技术创新、产品升级换代，将传统工艺技术与科技创新相结合，提高科技、技术、创新对非公经济增长的贡献率。二是服务中小企业节能减排。围绕环鄱阳湖生态经济区建设要求，引导企业规范节约资源、能源，加强污染治理和环境保护行为，努力使我县一批规模以上中小企业中在物耗、能耗、环保和安检等指标达到同行业的平均水平，特别是石材加工企业做到“三废”达标排放。三是打造中小企业特色集群。依托我县独有资源优势、生态优势，以工业园区为平台、以产业招商为抓手，集中服务于我县一园三区的企业产业集群建设，积极改造促进传统产业优化升级，比如石材、羽绒等传统工业；四是引导中小企业参与城建。围绕“强工兴城”及“环鄱阳湖生态经济区建设”等战略，结合我县“三城同创”的具体要求，积极为中小企业提供新的平台、新的空间和新的阵地，使他们在进一步拓宽自身发展领域的同时，积极推动我县新型城镇的建设。三、以推动全民创业为动力，充分发挥非公经济在安置就业方面的积极作用。宣传贯彻落实党中央、国务院一系列惠民政策，同时结合我县实际，积极为全民创业推波助澜。一是积极宣传国家政策。把国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发【2009】36号）、银行开展小企业授信工作指导意见（银监发【2007】53号）等有关政策和规定，宣传到我县中小企业中去，让他们及时掌握国家相关方针政策，规范经营，依法经营。当好民企与政府、银行之间的桥梁和纽带。二是做优省级小企业创业基地。在成功申报省级小企业创业基地的基础上，进一步完善我县小企业创业基地各项服务功能，同时，积极争取省级小企业创业基地补助资金，为创业者提供“政务代理、信息咨询、融资担保、技术支持、人才引进、法律支援”等服务，使我县小企业创业基地真正成为创业者创业及初创企业不断做大做强的场所，从而在现有600余家中小企业的基础上，完成全年培育新增企业数的目标任务。三是为中小企业提供人才支持。一方面继续积极为企业招工，另一方面大力培训为企业留工，根据各企业申请和需要，确定培训课题和培训对象，为企业全方位多层面开展员工培训活动，切实抓好培训质量，提高培训效果，努力为企业破解用工难题，通过培训使企业达到外树形象、内强管理、提升综合素质的目的。四是为中小企业缓解融资难题。在加强与金融机构的沟通协作的前提下，充分发挥政府对民间融资的引导作用，通过市场化运作，促进我县融资性信用担保机构健康发展，真正为我县中小企业缓解融资难题。四、以做大做强为目标，充分发挥非公经济在壮大全县经济总量方面的独特作用。通过各种渠道和功能的多管齐下，不断促使全县非公经济总体上规模上档次上水平。一是继续加强与园区和各乡镇（场、处）的联系。促进园区与各乡（镇、场、处）围绕全县经济工作目标，切实把非公经济服务工作纳入工作重点，配人员建机制，在重点企业要落实一名联络员，建立与非公经济服务局联系的长效机制。切实掌握非公经济在发展过程中面临的问题与困难，以便更好地为中小企业提供多方位可行性的服务，促进其健康全面发展。二是加强与县部门（单位）之间的联动。以有效的组织保障和完善的服务网络，不断为企业诚信评审申报、员工职称评定和晋级以及为企业提供政策法律咨询等服务。在此基础上，围绕产需衔接，推动产需合作，加强信息交流与发布，精心组织中小