松桃苗族自治县廉租住房出售管理实施细则(细则).doc

松府办发201039号松桃苗族自治县人民政府办公室关于印发松桃苗族自治县廉租住房出售管理实施细则（试行）的通知各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门：松桃苗族自治县廉租住房出售管理实施细则（试行）已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。二一年四月二十日松桃苗族自治县廉租住房出售管理实施细则（试行）为切实解决我县城镇低收入住房困难家庭住房问题，根据省建设厅关于廉租住房出售的指导意见（黔建房改发2008278号）和铜仁地区行政公署关于印发铜仁地区城市低收入家庭廉租住房管理试行办法的通知（铜署发200912号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施细则。一、基本原则出售廉租住房坚持以人为本、积极稳妥、明确职责、自愿购买、妥善管理的原则，逐步实现低收入住房困难家庭“居者有其屋”的目标。二、组织实施县房产主管部门具体负责廉租住房的出售工作，发改、财政、国土、民政、统计、物价、审计、税务等部门及乡镇人民政府、社区（居委会）按照职责分工，做好相关工作。三、售房范围（一）中央、省、地、县财政出资修建的廉租住房；（二）县人民政府收购用于廉租住房的房屋；（三）在普通商品房和经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。四、出售对象有自愿购买意向且符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）。五、售房价格廉租住房的出售价格实行县物价局审核、政府定价，在国家规定的廉租住房保障标准（50m2/户），每平方米按低于成本价300元出售。六、销售程序（一）保障对象自愿购买廉租住房的由户主向户籍所在地社区提出书面申请，社区对保障对象的资格进行初审，提出初审意见并张榜公布。（二）县房产主管部门、民政部门分别对申请对象的住房情况及收入情况进行核查，对符合购买廉租住房的对象进行登记并向社会公示登记结果。（三）房屋分配顺序：在保障对象家庭中，首先解决城镇居民最低生活保障家庭中的无房户以及孤寡老人、军烈属、残疾人、见义勇为获得者、获得省级以上表彰的保障对象户;其次是解决城市低收入住房困难家庭中的无房户，其他则通过摇号或轮候方式分配。（四）县房产主管部门与其签定廉租住房售房合同并完善相关购买手续。廉租住房售房合同中应对保障对象自愿购房的行为、购房款的支付形式、上市交易约束条件以及保障对象的权利和义务、物业管理，以及不符合条件收回住房等内容予以明确，并就交房时间以及产权证的办理等事项进行约定。七、购买廉租住房的付款方式和优惠政策保障对象购买廉租房的，可以一次性付款，也可以分期付款，分期付款的期限不得超过2年（24个月）。（一）一次性付款（50平方米以内）可享受房款10%的优惠。（二）分期付款的，首付款不得低于总房价款的50%，余款按比例在2年（24个月）内付清。（三）享受住房租赁补贴的保障对象，申请购买新建廉租住房的，在与县房产主管部门签定廉租住房售房合同之后，未交付使用前，可将其领取的住房租赁补贴以分期付款方式转入县房产主管部门在银行开设的个人购房帐户内作购房款。廉租房交付使用后，不再享受住房租赁补贴，并按未交房款产权比例缴纳廉租住房租金。（四）享受实物配租的保障对象可申请购买所租的廉租房，购买办法同上。八、廉租住房出售后的权属登记购买廉租住房对象户交清购房款后，由房产主管部门到国土部门办理以划拨方式获取的土地使用权证及取得该房屋的部分所有权后，即可办理土地所有权证和房屋所有权证；在土地使用权证使用权类型栏注明“划拨”、房屋所有权证“附记”栏注明“廉租住房”和“有限产权”字样，廉租房保障家庭成员方可作为共有权人进行登记。九、售房资金管理县房产主管部门收取的购房款，扣除1.5%作为廉租住房管理经费外，全额存入县级廉租住房保障资金专户，封闭运行，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。县房产主管部门设立廉租住房保障资金使用帐户，建立完备的租赁补贴、出售廉租住房、实物配租保障方式的三级明细帐。按照廉租住房资金的收入和支出进行分户核算，并健全廉租住房专项资金的财务核算制度。十、物业管理（一）出售的廉租住房应按照物业管理条例的规定，实施物业管理，住户应按时缴交物业管理费。（二）出售的廉租住房应按照住宅专项维修资金管理办法的有关规定，建立健全维修资金制度。购房户应按照国家规定缴纳购房款总额的2%作为共用部位、共同设施设备维修基金，由县房产主管部门在售房时代收代管，待该区域的业主委员会成立后，按规定程序移交业主委员会。十一、廉租住房出售后的上市准入（一）已出售的廉租住房实行上市准入制度，购买廉租住房的保障对象在办理房屋所有权证满四年后方可上市交易，包括出售、出租、转让、捐赠等。（二）已购廉租住房上市交易须补足所有廉租住房政策规定的优惠税费，土地出让金等相关费用，取得房屋的完全所有权。土地出让金按所处地段基准地价的35%收取，在交清土地出让金后，方可办理以出让方式取得的土地使用权证。（三）未满规定的上市交易年限，而又确有特殊原因需上市交易的，经县房产主管部门审查批准后，由县房产主管部门按照原价并结合折旧、物价、投资收益等因素回购，用于住房保障房源。（四）县财政供养人员中的城镇低收入家庭住房保障对象所购买的廉租住房，原则上不得上市交易；确需上市交易的且符合本条第（一）、（二）款规定的，政府享有优先购买权。（五）将所购买廉租住房上市交易的家庭，不得再享受廉租住房保障。十二、廉租住房出售后的抵押（一）仅获取得有限产权的房屋，产权人在抵押时须共有人同意，且只能抵押其占有的份额；（二）获得完全产权的房屋，产权人可自由行使抵押权；（三）购房人将所购未取得完全产权的廉租住房抵押，到期后无力偿还债务，银行将廉租住房拍卖或变卖时政府享有优先购买权。十三、廉租住房购买后的财产继承问题（一）对于所购廉租住房已取得完全产权的，其合法继承人可依法继承。（二）对于所购廉租住房未取得完全产权，且继承人不符合廉租住房保障对象的，政府可通过回收方式，将被继承人所占廉租住房的份额折价补偿给继承人。回购时计算相应的投资收益（按高于同期银行利息10%计算）。十四、监督管理（一）保障对象不得以任何理由将廉租住房认购资格进行转让，擅自转让的取消其认购资格；（二）对擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，县房产主管部门不得为其办理相关手续，并进行查处，追究相关责任人的责任；（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况购买廉租住房的个人，已入住的由县房产主管部门无条件限期收购住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的由县房产主管部门无条件收回住房和收回转作购房款的住房租赁补贴，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的单位和个人，依法追究相关单位和责任人的责任；（四）对在出售工作中以权谋私，玩忽职守的，按照