2009—2010学年行风工作方案.doc

集美区杏林中心小学2009-2010学年民主评议行风工作方案根据2009年全省、全市纠风工作会议精神和民主评议政风行风工作有关要求以及集美区教育系统2009-2010学年民主评议政风行风工作方案，结合我中心片区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育改革和发展大局，以提升群众对教育的满意程度为着眼点，以关注民生、服务群众为主线，充分发挥民主评议职能，以评促纠、以评促建，纠建并举，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在纠正损害群众利益的不正之风上取得新成效，在健全完善政风行风建设长效机制上取得新进展，服务教育又好又快地发展。二、评议对象和组织实施评议对象：中心小学及三所完小，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”原则，中心片区负责组织检查和指导全片区各小学民主评议行风工作的组织和开展，负责组织评议各校行风状况，配合做好区教育局对我片区行评工作的检查与评议。三、评议内容 1、在执行政策方面，是否存在不认真贯彻落实国家、省市有关义务教育的各项政策、规定，不认真执行进城务工人员子女接受义务教育的规定等问题；2、在依法办学方面，是否存在违反招生计划和规定招收择校生、借读生、旁听生，违反规定开办重点班、特长班、实验班、补习班等，违反规定延长学生到校时间和放学时间，强迫学生购买教育部门审定以外的教辅材料等问题；3、在规范收费方面，是否存在不严格执行国家、省市有关收费政策、擅自增加收费项目、提高收费标准，不按规定向学生结算代收费，强行向学生提供服务并收取费用等问题。4、在校务公开方面，是否存在不按规定公示学校的重大决策、招生招聘、教育收费等十项重点内容等问题。5、在师德师风建设方面，是否存在违反教师职业道德行为，不认真备课上课、不认真批改作业、不关心爱护学生、随意训斥指责学生、语言举止不文明、不遵守社会公德等问题。6、在廉洁自律方面，是否存在吃拿卡要报、收受“回扣”、利用工作之便让学生家长办私事、组织学生校外补课或参与学校有偿补课等问题。四、方法步骤本学年的民主评议政风行风工作，从8月开始，至2010年7月底结束。评议分以下五个阶段：（一）准备阶段（2009年6月底至9月上旬）1、制定工作方案（意见）制定本年度有关加强行风建设的工作意见。2、调整充实评议代表及时充实系统民主评议政风行风代表，并进行必要的业务培训。授予评议代表相应的权利，为他们提供必要的工作条件。经研究，我校原有行风评议代表高文看、郑够用、陈宝庆三人不变。 （二）宣传发动阶段（8月下旬至9月）召开行评专门会议，全面动员部署，积极推进民主评议各项工作。结合教师岗位大练兵、师德建设和“百名校长万名教师进社区进家庭”三项主题活、评选“教育收费规范区、规范校”和廉洁教育进校园等活动，强化职业道德教育。通过组织专题座谈、发放问卷调查以及设立评议意见箱、电话、电子信箱等形式，广泛征求广大教职员工、学生、家长、服务对象的意见建议，主动接受社会和群众监督，主动整改存在问题。（三）评议整改阶段（9月至12月）1、明察暗访。行风评议代表通过报纸、监督在线、新闻广播、信访举报，以及走访学生家长和服务对象，接听热线电话等形式，广泛收集有关教育政风行风的意见建议，查找存在的问题和薄弱环节，及时反馈，并督促基层和学校认真整改。2、问卷调查。行风评议代表深入学校（单位），发放调查问卷，认真查找问题，提出加强教育系统及本校政风行风建设的意见建议。3、工作考核。考核了解的内容包括：一是对群众投诉和明察暗访发现问题的调查处理和整改情况；二是为群众排忧解难的情况；三是组织工作开展情况。4、通过每日一查报纸中群众反映问题专栏、召开座谈会、开展“百名校长万名教师进社区进家庭”活动等形式，广泛征集有关本校本单位政风行风建设的问题和建议，并积极组织整改，10月18日前，向中心行评办报告自查报告。5、对评议代表提出的意见建议，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向教育部门、行评代表和群众反馈整改情况。6、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节，建章立制，并抓好制度的落实和监督，用制度巩固整改成果。7、中心负责对各完小行风建设和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查。对问题比较严重的，或整改落实不到位的，重点派出专项检查组进行督导，直至问题得到彻底解决。 （四）总结点评阶段（2010年1月-2月）对行风评议情况进行总结，于12月25日前召开总结会。总结会邀请评议代表参加。撰写评议报告并报区教育行风评议办公室备案。并做好迎接市教育局行评组检查考评的各项准备工作。（五）延续工作阶段（2010年3月-6月）工作内容和要求与评议整改阶段相同。五、工作要求（一）深化认识，加强领导。民主评议政风行风工作是党风廉政建设的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观内在要求，是办好人民满意教育的重要保障措施。各校领导要高度重视，纳入重要议事日程，融入具体工作，加强调研，及时研究解决民主评议行风工作中出现的新情况新问题。建立健全奖惩办法，严肃责任追究制度，对政风行风建设中顶风违纪的，坚决严肃查处，绝不姑息迁就。（二）健全制度，强化监督。进一步健全和完善行风评议代表和规范教育收费督查员选聘制度、明察暗访制度、重点督访制度等，规范监督程序，完善监督办法，确保他们有效参与重大决策的监督和日常监督。评议代表要认真履行职责，勇于监督，善于发现并督促解决存在的问题。评议代表在开展明察暗访时，学校要给予支持和配合,包括提供必要工作条件。（三）注重实效，切实解决群众反映的突出问题。坚持从严治教的原则，严格评议要求，认真对照各项管理规定，切实加大查找问题和督促整改力度，切实解决人民群众反映强烈的教育热点问题，树立良好的行风政风。（四）严肃纪律，严禁弄虚作假。民主评议政风行风考评是一项严肃认真的工作，各学校要认真制定落实工作方案，扎扎实实开展自评及整改工作，严格制止应付了事行为，发现弄虚作假等违反纪律的行为，将依纪追究领导和相关人员责任。 二九年九月二十八日8附件2：集美区教育系统政风行风建设考评标准(试行) 单位（盖章） 年 月 日项目内容评分细目标准分自评分评议分一、领导重视情况(10分)政风行风建设组织领导情况1、建立有关政风建设领导机构及行风建设领导机构（2） 2、制定政风行风建设规划和工作方案，明确目标、任务，措施具体，并与本单位业务工作相结合，做到相互促进（2） 3、每年至少开展2次以上对学校工作人员的勤政廉政教育（2） 4、每年至少召开2次以上的听取汇报或研究、分析政风行风建设进展情况，协调解决出现的问题和困难（2） 5、主要领导亲自抓，分管领导主动抓，各处室密切配合具体抓，党政工团齐抓共管的政风建设常态领导机制和工作机制落实，运作正常实效（2） 10二、政风行风建设几项工作开展情况（90分）效能建设1、建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、失职追究制、绩效考评制等机关效能建设九项制度（2）2、认真落实机关效能建设九项制度，按照“廉洁、勤政、务实、高效”目标要求，严格管理，依法行政，文明服务，干群关系融洽，工作秩序井然(18) 20政务公开1、制定、落实政务公开五项制度，并常抓不懈（5） 2、丰富和创新政务公开的形式，形式灵活多样、方便快捷、有实效（5） 3、政务公开规范易懂、全面真实、及时便民，除涉及秘密、个人隐私之外，都能以适当形式如实公开（5）15集美区教育行政部门政风行风建设考评标准(试行)项目内容评分细目标准分自评分评议分二、政风行风建设几项工作开展情况行风评议工作明确1、制定的民主评议政风行风工作实施方案（意见）能针对本校园存在的问题和薄弱环节（2）2、各校做好民主评议行风代表聘任工作，建设了一支高素质行评队伍，并积极支持配合行评代表开展工作，充分发挥其作用，学校建立规范教育收费监督员队伍（2）3、 落实好行风考评服务对象调查样本选定工作。（1） 5宣传发动4、及时召开动员会，宣传行风建设政策和民主评议意见（2）5、以简报信息等形式，及时反映本单位政风行风建设情况，并按要求报送有关材料。（3）（利用电视、报刊、杂志等媒介宣传报道民主评议行风工作成效的可酌情加2-4分） 5查找问题6、开门纳谏，主动广泛地征求意见。 发现群众通过媒体反映问题，能主动核实、整改及反馈（3）（认真开展调研、梳理存在的重点问题并以一定方式公开承诺整改的可酌情加1-3分）7、自查报告中能找准本校政风行风存在的问题（2）8、举报投诉咨询途径畅通，对群众举报投诉的问题有登记，处理有结果，对督办的投诉事件，按时处理，反馈及时（5） 10集美区教育行政部门政风行风建设考评标准(试行)项目内容评分细目标准分自评分评议分二、政风行风建设几项工作开展情况行风评议落实整改9、认真部署落实整改工作，提出明确整改要求和目标：对政风行风建设存在的问题，有针对性、可操作性的整改措施（4） 10、整改实行责任制，有明确的整改期限，整改效果明显（2）11、对反映的所有问题做到事事有着落，件件有回音，并得到有效地解决（4）10巩固成果12、行评工作与业务工作密切结合，积极配合中心工作，完成年度工作任务（3）13、通过民主