岳麓版高中历史·第3课_中国古代政治制度的成熟.ppt

夏商周的政治制度,中央集权制度的建立,中央集权的巩固和强化,单元知识网络,皇帝制、三公九卿制、郡县制、法律制度、选拔和考察官吏制度,秦 朝,汉到清朝,人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 丞相权力太大了，忠奸难辨睡不好 ； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,好了歌,皇帝的烦恼,忠 奸 难 辨,腐 败 难 治,官 吏 难 选,地 方 难 管,监察制度,选官制度,君权与相权,亟待解决的问题：,丞 相 权 大,第 3 课,古代政治制度的成熟,三省六部制的确立及其演变,选官制度,监察与谏议,一、中枢权力体系的调整(逐渐削弱相权）：,中央政治制度的演变,1、秦朝：,建立皇帝制度；三公九卿制,2、汉代：,武帝建立“中朝”（内朝），削弱相权；,建立中朝,皇 帝,九 卿,有事上报,西汉武帝时：,执行机构,决策机构,一、中枢权力体系的调整：,中央政治制度的演变,1、秦朝：,建立皇帝制度；三公九卿制,2、汉代：,武帝建立“中朝”，削弱相权；,东汉时形成尚书台，取代三公权力,【问题1】：汉武帝建立中朝反映了君主解决与相权矛盾的历史趋向是什么？,3、魏晋南北朝：,逐步形成三省体制雏形,4、隋唐：,三省六部制（中枢权力机构定型）,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,掌管官员任免考核,掌管全国土地财政,掌管祭祀教育考试,掌管军事,掌管司法,掌管土木建筑交通,唐 三省六部制,分工明确，互为补充，提高了办事效率；,相权一分为三，互相牵制，有利于加强皇权。,起草诏令,封驳审议,负责执行,相权被割 皇权加强,思考：三省六部制与秦三公九卿制有何区别？,秦三公九卿国家事务与宫廷事务不分,三省六部不再负责皇帝私事和宫廷事务，明确职责和分工，既互相牵制又互为补充，国家管理机构齐全，标志中枢权力机构的定型。,一、中枢权力体系的调整：,中央政治制度的演变,1、秦朝：,建立皇帝制度；三公九卿制,2、汉代：,武帝建立“中朝”，削弱相权；,东汉时形成尚书台，取代三公权力,3、魏晋南北朝：,逐步形成三省体制,4、隋唐：,三省六部制（中枢权力机构定型）,5、北宋：,二府三司制（再次分割相权）,设中书门下分割宰相行政权；枢密院分割宰相军权；,设三司(度支、盐铁、户部)，计相分割宰相财权；,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司制,皇帝,（三司）,宋太祖加强中 央集权,中书门下 （宰相）,度 支,盐 铁,户 部,财 政,行 政,军 事,三省六部（虚）,一、中枢权力体系的调整：,中央政治制度的演变,1、秦朝：,建立皇帝制度；三公九卿制,2、汉代：,武帝建立“中朝”，削弱相权；,东汉时形成尚书台，取代三公权力,3、魏晋南北朝：,逐步形成三省体制,4、隋唐：,三省六部制（中枢权力机构定型）,5、北宋：,二府三司制（再次分割相权）,设三司分割宰相财权；,6、元朝：,废三省，只设中书省，统领六部,设中书门下分割宰相行政权；枢密院分割宰相军权；,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,不参与政事,不参与政事,归入,归入,元代：,一省制,元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。,中国古代中央集权措施的演变,建皇帝制度; 三公九卿制,建立中朝，削弱相权,三省六部制,二府三司，分割相权,（中书门下、枢密院, 三司）,尚书台取代三公权力,一省制（中书省）,废中书省，废丞相内阁（专制皇权达到新高度）,内阁+议政王大臣会议军机处（专制皇权达到顶峰）,1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省中书省门下省工部 B.中书省门下省尚书省工部 C.中书省门下省尚书省户部 D.尚书省门下省中书省工部,B,2.著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 ( ) A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散,D,贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,中书省、门下省、尚书省,2.任务分配到哪三个部门？,1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？,材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。,根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？,包含了中书省、门下省宰相和皇帝的意见。交给六部中相关部门去执行。,材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。” 材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”,根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？,唐代初年君权受到三省宰相和法律的制约。 唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。,结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么。,思考： 唐代中央政治制度的这些特点对国家 的政治文明的发展有什么积极作用？,分工明确，有利于提高行政效率；相互监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于保证政治清明，减少政治腐败。,二、选官制度,1.战国军功授官爵秦和汉初沿用,2.汉武帝实行察举制和征辟制,郡国向国家举荐、官府向社会征聘人才,3.东汉至魏晋“九品制”根据地方名人评才等级选官，滋生唯门第标准,4.隋炀帝设进士科以试策取士科举制来历,5.唐朝科举制的完善（选官权从地方集中到中央）,中央统一分科、定期考试选官,意义：平民获参政机会、扩大社会基础、促进官僚体制成熟、保障高素质人才、是国家长期繁荣的制度保障之一,二、选官制度补充官僚队伍,“世卿世禄”,军功爵制,察举制、征辟制,九品中正制,门阀士族（九品中正制）,开创 分科举人（科举制）,完善 科举制,发展 八股取士,选官,用官制度的变化,西周,战国时期,汉武帝时期,东汉末年、魏晋,隋唐时期,血缘,军功,孝廉,门第,才学,材料一 “上品无寒门，下品无士族。” 材料二 中国古代有种说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。” 结合教材内容与材料： 1、材料一反映的是什么制度？ 2、材料二中“金榜题名时”又反映了什么制度？,实战演练,九品中正制,科举制,材料一 清人赵翼在廿二史札记中说：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。”“人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。” （1）科举制产生的时代背景是什么？,背景：南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。隋唐统治者需要建立新的选官制度。,材料二 唐摭言-散序进士：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡，常不减八九百人。其推重谓之“一品白衫”，其艰难谓之“三十老明经，五十少进士。”其有老死于文场者，亦无所恨。王志轩被阉割的帝国：隋唐统治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路，这一政策与儒家的“学而优则仕”一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学成文武艺，货于帝王家。 （2）从材料二看，科举制有什么局限性？,使读书功利化，不讲求实际有用的学 问，阻碍科技的发展。,材料三 廖燕力说：“故吾以为明太祖以制义取士，与秦焚书之术无异，特明巧而秦拙耳，其欲愚天下之心则一也。” 陈寒鸣洪武儒学教育与科举八股的形成及其流弊 （3）怎样理解材料三“与秦焚书之术无异”的观点？为什么明朝“制义取士”“巧”？,明朝的科举制与秦朝的焚书举措同样是为了强化对人民的思想控制。 明朝的科举制培养了适应君主专制需要的官僚队伍，扩大了统治基础。,有人说今天的公务员考试是对科举制的批判和继承，对此应该怎样理解？ 吸收了科举制公开公平公正和量才录用等因素，舍弃其不合理的因素，增加合乎时代与国情的新因素。,三、监察与谏议 1.明的： 2.历代概况 秦朝： 汉朝： 唐朝： 宋代： 明清达到顶峰： 3.作用：不能根本约束皇权和杜绝腐败，但在整顿吏治、打击割据、谏正君主过失、防止决策失误作用明显,保证官僚队伍的廉洁和效率,御史大夫掌管监察,中央专设御史府、地方设立十三州刺史,门下省负责针对宰相及皇帝进行谏议和封驳,出现独立谏官机构谏院,中央：设都察院，任命监察御史 六部给事中对应监察六部（科道） 地方：设按察使司负责各省司法、监察,三、监察与谏议官僚制度的维系,御史大夫,御史大夫、刺史,门下省,谏院,中央 “科道”,通判,督察院,六科给事中,按察使司,中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。,评价：,四、古代政治制度高度成熟 三省六部制、监察制、科举制 1.保证大一统中央集权国家的有效控制好管理 2.反映社会结构变化、吸纳新生力量、保证统治基础稳固 汉唐以来政治制度的基本特点,