2009年度述职述廉报告.doc

2009年度述职述廉报告屏山镇党委副书记、镇长 （2009年11月22日）2009年6月，在屏山镇一届人大四次会议上，我再次当选为屏山镇人民政府镇长。根据镇党政领导班子分工，我负责镇人民政府全面工作，同时分管党政办公室、财政、税务、农村集体资产管理办。一年来，在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，团结和带领政府成员及全镇干部职工狠抓各项工作的落实，实现了全镇经济社会的又好又快发展，较好地完成了县委、县人民政府下达的各项工作目标任务。现将一年来的履职情况报告如下：一、加强学习，努力提高政治理论水平和行政能力一年来，我始终把加强政治理论学习放在首位。一是系统学习“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。始终把为广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和立足点，切实为人民群众办好事、办实事。二是深入学习党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧密结合自己的工作实际，进一步理清各项政府工作思路，坚持从镇党委、政府工作大局出发，把树立全面协调、可持续的发展观与推进屏山经济社会建设结合起来，用科学的发展观统领各项工作。三是认真学习上级党委、政府的方针政策和上级领导的讲话精神，不断加强执政能力建设，不断加强自身的党性修养，不断提高自己的政策理论和工作水平。坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，在政治上更加坚定，在工作上日益求精，使自身综合素质稳步提高，更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。一年来，根据上级组织安排，本人参加市委党校学习培训2次，参加县委组织学习 2次，参加镇党委班子集体学习48次。通过学习，进一步拓宽了视野，解放了思想，增强了服务意识，政治理论水平和行政能力得到提高，驾驭全局、处理复杂局面的能力不断加强，为做好各项政务工作奠定了坚实的理论基础。二、狠抓落实，突出重点，全面完成各项工作目标任务（一）依托县城，推进县城建设发展步伐年内，完成县城区移民小区，工业园区二号进场路、禄大公路、练甸片区、迎春里片区、小缉麻片区、隆辉石材厂改扩建工程、看守所搬迁等征地协调工作，共征地2925.2亩，兑现征地补偿款10050万元，为促进全县经济社会发展做出了应有的贡献。全面做好城乡园林绿化生态建设和全国优美乡镇创建工作。完成交通沿线“五采区”造林100亩，栽植核桃2600株；累计完成义务植树15万株；在完成核桃种植面积2000亩的基础上，完成5000株攀援植物种植任务。（二）加快农业产业结构调整，发展都市现代农业全年完成粮食作物总播面积48723亩，占计划的100.9%，粮食总产达1659.4万千克，增产2%，其中夏粮408.4万千克，秋粮1251万千克。1、全面推进农业科技增产措施。2009年推广水稻良种13800亩，优质玉米6000亩，完成优质小麦2000亩，早鲜蚕豆1100亩，优质马铃薯900亩。2、抓好示范区样榜。共完成水稻塑盘秧县、镇级样板1350亩，测产5户、4.3亩，平均单产695千克；完成优质稻云粳优15号、20号中心样板200亩；完成水稻精确定量栽培500亩；地膜玉米完成2000亩；油菜样板1744亩；早春马铃薯中心样板72亩，晚秋马铃薯中心样板50亩。3、重视桑果、蔬菜的发展。2009年在5个村委会7个村民小组共发放桑苗116万株，定植桑苗758.7亩。其中在绿槐村委会新发村小组安排了513.7亩的桑园示范基地建设面积，充分发挥了农业示范区的辐射带动作用，并通过土地流转的方式引进了一家比较有实力的种植大户来发展蚕桑产业，目前成活率均在95%以上。同时按照市委统战部和县委、县政府的安排，为加大农业产业结构调整，发展特色产业，增加农民收入，在六合、岔河2个村委会完成脐橙种植面积2269.8亩，成活率均在90%以上。（四）加快基础设施建设步伐，改善城乡交通道路状况认真推进行政村道路改造建设工程。至2009年底，全镇共拥有乡道58.8公里、村道131.38公里。全年累计完成公路建设总投资944万元。其中，市级投资929万元，镇级投资15万元，建制村公路路基改造里程达11.78公里，路面硬化里程达13.714公里，新建村道3公里，硬化村道5.3公里，为实现上级提出的县乡公路等级化，乡村公路硬化，村组公路畅通化打下了坚实基础。（五）加强水利设施建设，增强可持续发展后劲一是统筹落实全镇抗旱保苗工作部署，投入大、小春抗旱保苗工作经费和物资4.5万元；修复水毁工程和清淤岁修投资297.935万元，其中省市县三级投资260.555万元，镇级9.38万元，群众自筹28万元，完成岁修工程15件，新建工程22件，在建、拟建工程11件；二是抓好农村集中饮水安全工程，投资228.07万元，解决发明、硝井、绿槐、六合、咪油5个村委会、21个村民小组、4386人、3197头牲畜饮水安全困问题；三是做好县级重点工程大木厂水库除险加固、“五小水利”抗旱等工程的管理，抓好工业园区供水设施，旧铁厂水库、城区污水处理厂、县城供水管网改造、“5.22”溃坝事件抢险救灾等协调工作。三是完成互助、合作大沟部分段落清淤及鲁溪小河、崇德小河、地多小河除障疏通工作，解决清淤缺口资金0.9万元，抽水站泵补助资金0.8万元，水毁修复资金12万元。五是强化防汛抗旱工作责任责任制，建立健全防汛抗旱和防治地质灾害处置预案，加大地质灾害隐患点，重点工程的排查监测力度。（六）进一步提高烤烟规模化、规范化和专业化种植水平，全面完成全年的烤烟生产任务2009年全镇烤烟种植面积9890亩（其中屏山片区5995亩，崇德片区3895亩），共有12个村委会、108个村小组、1197户农户种烟，户均种植烤烟8.2亩，收购烤烟138万千克，实现税收471万元。（七）加快畜牧业发展步伐，培育支柱产业全年已完成预期制定的各项畜牧业生产指标任务，畜禽存栏总数166676头（只、匹、羽），增长3.1%，畜禽出栏总数240670头（只、匹、羽），出栏数为上年度出栏数的16.7%，实现肉类总产453.84万千克，比计划数超1.53万千克。（八）巩固林权制度改革成果，加快林业产业化步伐全镇共完成29.39万亩林地面积勘界工作，勘界宗地数6007宗，林权发证户数11874户，发放林权证3329本,发证面积已达96%，我镇集体林权制度改革林改的主体改革工作基本完成。一年来全镇共完成造林2000亩；“五采区” 造林100亩；义务植树15万株；德援项目补植补造2516亩；退耕还林补植补造1120亩；全年共清理违法占用林地及各类毁林案件8起，挖沙、采石、采矿、取土等16起，调处林权纠纷152起。（九）进一步规范土地市场，巩固土地清理整顿成果全年发放集体土地使用证320宗，发证面积39750.55平方米，制止了非法用地，采矿行为36宗。全镇的矿山市场取得了明显的成效，对我镇持续开发，利用矿产资源打下了良好的基础。（十）切实抓好农村民居抗震加固工程根据市、县统一安排，我镇已于2009年3月底完成“城乡居民住房抗震加固情况调查”等普查工作资料的调查、收集、汇总、上报工作。圆满完成咪油村委会马豆沟8户，旧县1户的拆除重建工作，顺利通过镇县两级验收合格；同时完成2009年50户拆除重建、100户加固的技术指导工作，做好相关材料的收集归档、跟踪督查、迎接上级检查验收等准备工作。（十一）健全为民服务体系建设，加快“三资” 管理体制改革充分发挥社会矛盾调处窗口作用。全年，我镇18个村（居）调解委员会共调处各类民事纠纷359件，调处率达100%，调解成功率达85%以上，司法所调处各类民间纠纷28件，调处率为100%，调解成功率为90%以上，配合其他行政部门调处林业纠纷3件，土地补偿纠纷2件，安全事故引起的赔偿纠纷6件。计生服务窗口严格执行国家计划生育政策，全镇总人口80912人，出生555 人，出生率6.86；死亡225人，自然增长330人，自然增长率4.08 ；计划内出生人数552人，符合政策生育率达99.46%。社会保障服务窗口积极开展就业培训和劳务输出工作。完成劳务输出453人。组织就业服务培训4期共培训508人，被征地人员基本养老保险工作稳步推进，共有1030人参保。城镇居民医疗保险完成3250人。民政工作全年为我镇困难群众发放救济资金27.130万元，救济粮9.25吨，发放农村低保户693户及五保供养资金590400元，救助人员912人。目前，在我镇领取优抚金、抚恤金的有453人，领取城镇居民最低生活保障金的239户373人，发放城市低保金149032元，累计发放定期优抚补助1072716.2元。镇“三资”管理办公室对全镇190个村民小组实行“双代管”。共代管资金达14920万元，有效的遏制和化解了部分村组发生因财务管理不透明、不公开、不民主引发的群众上访事件。（十二）加大扶贫开发力度，逐步建立脱贫长效机制，扎实推进新农村建设工作全年度共发放小额信贷扶贫贷款140万元；完成全镇5454万元利用国债资金支持扶贫开发项目的规划、初算、申报工作。新农村建设工作完成139万元项目工程的实地测设、规划预算、实施方案文本编制及项目审批、建设实施工作。（十三）稳步推进文化广播教育事业，全面提高全镇人民的道德素质和文化素质完成10个村委会55个自然村1615户农村直播卫星“村村通”项目工程；全年在全镇范围内展出30期黑板报，宣传党的路线、方针、政策，文化、卫生、科普等知识。坚持教育优先发展。2009年，辖区内小学入学率达100%，辍学率没有超过1%，初中毛入学率100%，辍学率为1%；完成屏山小学、旧县小学、角家营小学、六江小学、屏山镇中学等5所学校标准化建设征地工作任务，目前工程正在实施；完成“两后双百”工程140人、农村富余劳动力转移输出450人、农村劳动力转移培训500人的任务。（十四）加大科技宣传、培训力度，实施科技兴镇战略全年共开展了“全国科普日科普宣传”、“节约能源资源”活动5场次，展示各行业的科技成就图片展板15板，发放科技图书资料2.6万份，接待科技咨询人数达5000余人，开展培训班4期，主要以蚕桑、冬桃、板栗、肉牛、蔬菜种养植技术为主,受训人数达1500余人，为增强我镇农村广大党员干部和青年、妇女的科技意识，提高全民科技文化素质起到了积极的作用。（十五）认真落实消防、交通、安全生产责任追究制，杜绝重特大安全事故发生严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度。全年共建立1支机关义务消防队，18支村级义务消防队和10支村级志愿消防队；加强消防知识的培训和农村房屋火灾保险工作投保率达98以上。（十六）抓好重点产业、广泛培植税源，财政运行情况良好2009年全镇完成固定资产投资11327万元，完成镇本级地方预算收入1998.3万元，超收345.9万元，完成年初预算1673.2万元的119.4%。三、不断加强政府班子建设，维护班子的团结统一一年来，我注重发扬民主作风，努力在政府班子中营造团结协作的和谐氛围，正确处理好民主集中制与行政首长负责制的关系，坚持与班子其他领导同志协商沟通工作情况，重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，尤其是重大决策，必须统一研究，集思广益，团结和依靠班子集体的力量和智慧共同完成。工作中，我信任班子成员、理解和支持他们的工作，放手让他们工作，使班子的每位成员在其分管的各项工作中都真正有职有权。同进我注意协调好班子成员之间的关系、各部门之间的关系，使政府与职能部门上下一心，形成合力。在日常生活中，我经常抽出时间与班子成员和干部职工交心谈心，帮助他们解决工作和生活中存在的实际困难。这些措施，极大地增强了政府集体的凝聚力和战斗力。同时，在整个政府工作中，自觉接受镇党委领导，定期向镇人大主席团通报各个阶段的工作情况，坚持重大决策之前，认真听取各级人大代表、政协委员，社会各界人士的意见，更好地接受人民群众对政府工作的监督。四、以身作则，严格执行党风廉政建设的有关规定坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在财务开支等方面，始终坚持能省则省的原则，本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。没有利用手中权力为自己和私人谋利，没有向企业、单位、部门推销任何物品，没有安排亲朋好友承包任何建设工程，没有为了个人利益行贿上级，也没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游，更没有利用婚丧、喜庆等事宜借机敛财。坚持深入开展党风廉政建设，认真实施党风廉政建设责任制，坚持执行离任审计、重大事项报告等制度，切实把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期的战略。认真实施“阳光工程”，提高政府的依法行政水平。坚持在党委领导下搞