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关于解决改革改制企业托管职工基本生活保障问题的设想一、提高方案：按现行保生活办法提高托管职工基本生活费标准方案特点：动态 提高 （一）提高内退人员基本生活保障水平已签内退协议、工龄满30年或距法定退休年龄不足5年的托管职工,其生活费标准，在扣除个人应当缴纳的社会保险费后，应不低于我市当期城镇居民最低生活保障标准的150%，今后随城镇居民最低生活保障标准调整而调整。（二）提高“协保”人员基本生活保障标准托管职工中，工龄不满30年且已领取生活费的人员，其生活费标准在扣除个人应当缴纳的社会保险费后，未达到我市城镇居民当期最低生活保障标准的，应调整到不低于我市当期城镇居民最低生活保障标准，今后随我市城镇居民最低生活保障标准的调整而适时调整。托管职工中签订“协议保留社会保险关系协议”的，工龄不满30年的，且未领取生活费家庭困难的人员（经民政部门或工会认定的低保户、困难职工家庭），应当由托管企业发放生活费,生活费标准在扣除个人应当缴纳的社会保险费后,应不低于我市当期城镇居民最低生活保障标准, 今后随我市城镇居民最低生活保障标准的调整而适时调整。托管职工中的“协保”人员，工龄到达30年时，托管企业应当按照内退人员的标准给其发放生活费。现行财政生活费补助按同期低保标准的三分之二，并随低保标准的调整而调整。二、置换方案：运用社会保险费补贴置换生活费补助方案特点：劳动关系不变 政策定补 置换生活费补助根据国家财政部、劳动和社会保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知（财社20061号）中关于“特定政策补助”的精神：“国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨后，为帮助国有困难企业妥善解决其并轨遗留问题，各级财政可通过特定政策补助给予必要支持。”据此，参照上述政策规定，将市级财政目前每年用于部分补助托管人员生活费改为全额补贴企业为托管人员缴纳的社会保险费，今后托管人员生活费发放和动态提高，由企业负责。政府社保补贴的标准为用人单位缴纳的社会保险费的最低缴费标准，按照托管人员实际人数全额补贴，并按照规定适时调整。三、接轨方案：大龄职工可申请解除劳动关系，通过领取失业保险金与退休保障接轨方案特点：终止解除劳动关系 与失业保险衔接 特定补助 与养老金接轨托管职工中，女年满46周岁、男年满56周岁时，由本人自愿申请，经与企业或托管机构协商一致，可解除劳动关系（托管协议），企业按照规定向解除劳动关系的职工支付经济补偿金。改革改制企业的托管职工解除劳动关系时，所需费用可从“特定政策补助”中给予一次性补助。协议解除劳动关系的职工，按照我市失业保险政策的规定领取失业保险金，首次申领失业保险金期满后，可按照市劳动和社会保障局、财政局关于大龄失业人员延长领取失业保险金期限的实施意见（宁劳社失管20092号、宁财社2009688
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