养老保险管理的双基数缴费问题的分析.doc

养老保险管理的“双基数”缴费问题的分析周光梅 2013-05-15 14:13:57来源：财经界学术版2013年第6期 摘 要：养老保险是当今社会保险五个险种当中最重要的一个险种。实行养老保险不仅有助于维护社会的稳定，还有助于建立和谐社会，使广大参保职工老有所养老、老有所依。本文主要对当前养老保险管理过程中关于“双基数”缴费问题的现状、缴费过程中存在的问题以及解决的对策等进行简要分析。关键词：养老保险管理，“双基数”缴费，问题，对策养老保险“双基数”主要是个人缴费基数和单位缴费基数，目前养老保险基金征缴过程中，个人缴费基数、准确核定参保单位以及企业以及缴费额度的准确性等等其他的问题已经成为养老保险基金征缴中重要的问题。此外，在“双基数”缴费过程中，社会中存在最明显的问题就是：参保意识薄弱；企业缴费负担中；养老保险“双基数”缴费管理不到位等各种问题。一、目前养老保险管理的“双基数”缴费存在的问题（一）单位企业人员参保意识相对比较薄弱近年来，相关部门虽然对劳动法以及社会保障等相关的内容作出一些规定，但是由于单位以及企业人员对相关的法律法规缺乏，并且了解不够深入，所以严重导致大部分企业从减低成本的角度出发，以至出现了一系列问题，例如：不办理职工养老保险；办理部分高职干部、技术管理人员的养老保险；由工作人员自身承担养老保险费用，并从其工资中扣除等多种违法现象。另外，部分企业的工作人员为了确保工作不丢失或者避免就业难等多种问题，不敢要求企业为自己办理养老保险事项。由此可见，职工能够参保具有一定的难度。（二）企业缴费的负担比较重，缴费基数和实际脱节企业保费负担比较重，我国社会现行社保政策主要是企业承担养老保险的综合费率约为31.8%左右，其中养老保险为20%，对于劳动密集型企业来讲是一笔较大数目的负担，并且在企业的成长期以及企业的衰退期，随着企业工资总额变化不断增大，所以逐渐造成单位以及企业用工与社会责任出现脱节的现象。（三）养老保险“双基数”缴费管理不到位，缺乏健全的缴费服务体系目前有很多企业对自身企业以及单位内的养老保险缴费基数比较重视，但是对于个人的养老保险缴费基数的重视程度很低，甚至出现放弃参保人数的有效管理，部分单位还出现单位缴费基数和个人缴费基数悬殊、差异较大的现象。由于当前信息化被运用的程度相对较低，并且对缴费人员的管理与监控力度较小，人保部门与地税部门对参保人员信息的掌握缺乏全面性，尤其是对参保人员的具体动态状况了解不清楚，导致获得数据不够准确。目前一些社会养老保险以及相关的机构出现重视对养老保险“双基数”缴费的管理和费用的征收，但是却缺失对于养老保险缴费问题的相关服务以及对养老保险的稽查核算问题重视程度不够，何种现状直接导致相关机构以及企业单位没有建立相对比较完善的保费政策体系，从而造成养老保险参保人员获得的社保信息不足以及对于参保政策不清楚，责任不明确等多种模糊的认识，从而严重影养老保险缴费问题和企业以及单位人员参保问题。二、养老保险管理的“双基数”缴费及其相关问题的对策（一）加强宣传，不断增加企业以及单位人员参保意识对于养老保险以及养老保险“双基数”缴费问题，只有建立和完善且具有深度沟通的社保政策宣传告知体系，才能使人们对参保企业单位以及参保个人有很大的了解，并且对于企业养老保险“双基数”缴费问题，不断开展税费宣传以及集训和政务公公开等形式，不断加强养老保险政策宣传的力度，同时将企业以及单位参保的法定性和义务性作为工作的重点，积极加强极大宣传力度，以不断增加企业和单位人员参保意识，并且还应该根据养老保险“双基数”管理的法律法规以及相关规定进行引导人们依法缴纳“双基数”费用。针对部分参保意识淡薄的企业，进行参保知识讲解，增加其对养老保险的高度认识和深度理解，以此更好的维护自身的合法权益。（二）加强协作沟通，共建护费氛围对于养老保险管理中“双基数”缴费问题，首先要建立劳保、财政以及地税等相关部门之间的养老保险工作的联系机制，并充分运用联席会议、互联网以及定期交流等形式，不断加强各个部门之间的信息沟通和业务协助，并且劳保部门也应该根据相关的规定建立用人单位劳动保障工作的诚信档案，并不断通过劳动保障工作年审，加强督促企业等用人单位依法办理参保登记和劳动合同，从而保证养老保险“双基数”缴费问题得以解决。而地方政府以及党政部门也应该加强关注民生问题，把民生问题放在社会公信评价的首要位置，对于不参保或者参保不按时，未足额缴纳费用的企业以及单位在评先评优以及信用等级认定中，给予一票否决，以保证养老保险“双基数”缴费正常，促进和谐社会的构建。（三）强化稽核执法，保证费用按时征缴首先应该建立完善的自行申报、自核自缴、重点稽查的模式，以不断推进费用的征收，建立直接申报、通过网络申报以及通过邮寄申报等多种申报缴费的形式，采取提醒、预约和增加窗口服务等措施，为人们提供优质方便快捷的服务。并且还应该科学合理的进行界定费用和工资的区别，准确进行核算实发工资的总额，并根据实际的情况进行调整养老保险“双基数”缴费问题，以保证费用的有效征缴，维护公平正义。三、结束语综上所述，养老保险管理的“双基数”缴费问题在我国企业发展过程中占据重要的地位，因此，必须加强对其的管理。积极推进养老保险“双基数：管理，建立相应的保险机制，加强协作沟通，共建护费氛围，保证养老保险费用按时征缴，积极实施科学有效的管理方法辅助养老保险事业，以保证养老保险”双基数“征缴及其相关问题得以解决，使养老保险事业取得更好的发展前景等。参考文献1赵剑梅。关于养老保险“双基数”征缴