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文档简介
1 / 7 学校工会活动 反思 学校工会活动 反思 学校工会在学校党组织和上级工会的领导下,在法治社会日益完善的时代背景下,正在逐步找准自己的工作方位,为学校的发展大局和维护教职工的合法权益,发挥着越来越不可替代的作用。但由于各种复杂的原因,学校工会工作的现状,仍然存在诸多问题。 工会作为一个具有独立社会法人资格的群众团体组织,肩负着参与(民 维护(维护会员的合法权益)两项重要职责,应该在民 主管理中发挥重要的作用。但是,在现实工作中,工会往往受制于行政领导,难于真正发挥参与和监督 作用。 1、有些学校首先从工会主席设置上加以限制。一种情况是中层干部兼任工会主席。一种情况是工会主席由学校副校长兼任,再设一个工会副主席,负责日常工作,有的甚至连副主席都不设。这种做法首先是违规。工会主席是劳动者的首席代表,代表的是全体职工的利益,民 层干部和副校长是行政领导,他们代表的是学校的利益还是职工的利益?是接受自己的监督还是接受职工的民 种做法毫无疑问是在制约工会主席的权限,削弱工会的作用。 2、学校工会主席大多不是党总支(党支部) 委员,不能参加总支或支部委员会议,也不能参加党政联席会议,2 / 7 从而也就谈不上参与决策。工会主席只参加学校行政会,在这里很多的决策都已经完成,充其量是个工作通报会、安排会。这是在源头上参与和监督的缺憾。 形成这些问题的原因,主要还在于基层学校对工会工作在认识上存在偏差。 第一、目前中小学校的管理都实行校长负责制,校长是法人代表,学校工作中重大事情都是由校长决定,而且教育主管部门对学校的考核主要是看升学率。在这样的体制下,学校领导的眼睛全部 “ 盯 ” 在教育教学 “ 成绩 ” 上;有的校长自感权力还太小,受上 级机关的约束太多,他又怎么情愿再受工会的制约和监督呢。因而,工会对维护教职工基本权益的意见和建议,在学校领导这里很少能发挥作用,这让学校工会工作显得很尴尬,也让从事学校工会工作的人感到信心和动力不足。 第二、在学校领导和教职工的认识上,工会就是组织点活动、搞点福利、组织舞会和旅游等等。现在随着绩效工资的实行,福利没有了,文体活动也很少了,工会工作似乎就是开开教代会,举举小拳头,有的学校甚至连教代会都很少开,工会工作几乎处于瘫痪状态。使得教职工不了解工会,不知道工会能为教职工做什么、怎么做,工会在学 校已经成为可有可无的部门。不少学校的工会组织,就是主席还有点事,可以参加一下学校行政会或上级工会组织的会议及活3 / 7 动,其他委员似乎都是摆设。 学校工会的这种现状,也直接影响到工会职能的正常发挥,学校的民 现状不容乐观。 一、教代会制度不健全,职能没有充分发挥。 1、有些学校教代会程序不完善,比如没有学校和工会的财务工作报告,即使有,报告内容也是表面化,大帐目多,明细帐目少,关键帐目更是采取回避或含糊其词的手段一带而过,让代表雾里看花,看不清楚,弄不明白。 2、行政领导往往把让他们感到头疼棘手的问题推到教代会上,让代表审议决定,这也无可非议;但是,有些应该放到教代会上让代表审议通过的重大事项,比如较大的硬件投资项目或涉及到教职工切身利益的事项却并未让教职工参与,忽略了民 二、校务公开不健全,流于形式。 1、有些学校领导独断专行,仅凭个人的喜好或亲善关系,未经正常程序,确定评优评先、晋级人员,未经公示就上报;有的虽经公示,但流于形式,无视群众的意见,找出种种理由给予否决;有的仅在局部范围内加以通报,就算公开了。 2、不少学校的领导忽略教职工的民 自作出一些违背教师意愿或利益的决定。例如,周末、节假日违规上课,特别是炎热的暑假,都是学校单方4 / 7 面作出上课的决定,从不与教师协商和征求意见,教师只有无奈的服从。这种做法本身违反了上级不准节假日上课的规定,同时也侵犯了教师合法的休息权、健康权和合理的报酬权。 3、有些学校挑一些估计群众不会有太大争议的事项给予公开,对于容易引起群众争议或反对的问题采取不公开或回避的办 法。 4、有些学校对于一般性的、规模不太大的硬件投资或维修工程,往往不采取公开招投标方式,而是个别领导说了算,缺少民 的表面上进行了招投标,但明眼人一看就知道,是纯粹的陪标,走走形式而已。 学校工会工作的难以到位,教代会和校务公开制度的不健全,致使教职工的合法权益常常得不到保障。当教师的休息权、教育权、知情权、生命权等权益受到损害时,他们能寻找到一条维护自身权力的正当途径吗? 比如,实施教师聘任制和绩效工资制度,学校和教师的关系是以共同的意愿为前提,以平等为原则,双方 的权利和义务是对等的,但是,如果将这个问题放大来看,那么我们立即可以发现,这种 “ 地位平等 ” 仅仅是写在纸上的法律条文。在这样的情势下,老师们只能抛开一切拼命的工作,以换取工作的安定、生活的保障,而换来的却是现在中小学教师普遍存在的教学负担过重、情绪失调现象。聘任制和绩5 / 7 效工资制实际上更加剧了教师权益的损害,可有谁替他们说过话,抱过不平呢? 他们的权益受到损害时,又可以向谁申诉呢? 为此,学校工会工作就显得更为突出,更为重要,更需要它为教职工说话,传达教职工的呼声,为教职工减轻压力和负担,维护其合法权益 。作为学校,也应该全力支持工会工作,把工会工作纳入学校建设的议事日程,抓紧抓好。 第一,学校工会要真正发挥维权作用,保护教师的合法权益,应在中华人民共和国工会法的基本法律原则的前提下,做到不辱维权使命,尽快改革现行的工作模式,把握工作的主动权,发挥最大 全和完善一整套可供操作的、规范化的制度,规范校务公开工作程序,组织职工参与本单位的民 主监督,使教职工真正对学校的重大决策、干部选拔、评聘任免、考核晋升等享有知情权、参与权、监督权,使得工会真正能够并敢于为教 师说话,成为教师利益的真正代表。 第二,对于教师聘任和绩效工资制度,应有更加完善的法规或规章。现在各学校一般是根据自己的具体情况而制定相应的办法,校长的权力很大。学校工会应当敦促和帮助学校建立起一套科学的教师管理制度,以便在具体操作过程中做到用之有理,用之有据,以减少随意性,制约校长的权力,做到校长能用人而又不至于 “ 欺人 ” ,绩效工资发放更6 / 7 趋科学合理。 第三,学校行政领导应摆正行政与工会的关系,应充分发挥工会在民 诚邀请工会参与管理和监督,做到一切都透明公开。工会的参 与和监督是对学校行政领导的关心和爱护,是对行政领导工作的支持,是为行政领导分忧解难,也是融洽干群关系的重要环节,决不是与行政领导对抗,更不是争权夺利。行政领导也应虚心诚恳地接受工会的监督,而不是为了作秀,装装样子。 第四,学校应建立完善的教代会制度,充分发挥教代会的职能。学校重大改革项目和涉及教职工切身利益的事项,一定要经过教代会代表的审议和通过,方能实施。决不能将党组织和行政会决定取代教代会,强加给教职工。 第五,工会主席是开展学校工会工作的核心,他必须热爱工会工作,关心教师,在教师中 有较高威信,懂得相关的法律政策,有善于协调各方面关系的能力,能取得校长的信赖,能正确认识自己的地位和作用,参政而不越权,帮忙而
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