关于康县城乡居民养老保险试点工作的情况的报告.doc

康县城乡居民社会养老保险试点工作情况的报告市人社局：2010年10月，我县被列为全省第二批新农保工作试点县，今年7月又启动实施城镇居民社会养老保险试点，全县17万城乡居民群众企盼已久的又一项惠民政策在我县得到落实，各级党政组织和广大人民群众对此十分感激。为了全面落实好这项惠农政策，于2010年11月15日召开了全县新农保试点工作会议，全面启动了我县新农保试点工作。按照县委、政府提出的高起点、高标准要求，通过各乡镇、各有关部门的扎实工作，全县城乡居民社会养老保险试点工作总体起步良好，进展顺利。现就城乡居民保险试点工作进展情况汇报如下。一、目标任务完成情况我县辖21个乡镇（8镇13乡），350个行政村，农业总人口175860人。2010年全县新农保完成参保117625人，收缴保费922万元，中央补贴698万元，省级配套172万元，县级100万元，各级配套资金合计970万元，参保率达到87%，基本实现省上目标任务的要求，为60周岁以上24991人符合领取待遇人员发放基础养老金412万元（1012月）。2011年在完成2010年目标任务的基础上，进一步加快保费收缴，基础数据核实等环节性工作。截止10月底，全县应参保人数130313人，已参保人数124570人（含60周岁以上符合领取待遇人员25510人），收缴保费970万元，中央补贴1198万元，省级补贴56万元，县级50万元，各级配套资金合计2274万元，参保率95.6%，为60周岁以上符合领取待遇人员25510人发放基础养老金1400万元，确保基础养老金足额按月发放到位。全县总人口约20万人，其中农业人口约17.58万人，经调查摸底1659周岁人员110299人，16周岁以下（含在校学生40150人），有人无户1027人，有户无人2233人，五保、一、二级重度残疾1508人，计生两户6190人，60周岁以上人员25080人。城镇居民社会养老保险试点工作，由于县上换届等原因，方案审定下发和安排部署此项工作较晚，在九月底安排各乡镇、社区调查摸底，参保登记缴费，宣传动员等项工作已全面开展。目前城镇居民参保人数960人，收缴保费26万元。为符合待遇领取人员基础养老金手续正在审核办理当中，在11月中旬发放到位。二、工作的主要做法（一）思想统一，认识明确，工作安排部署早。在去年11月全省新农保工作会议之后，县委政府及时召开了县委常委会和政府常委会，认真传达学习全省新农保试点工作会议精神，明确了新农保工作任务、工作要求和开展新农保试点的重大意义，按照省上的要求，结合我县实际，制定下发了康县开展新型农村社会养老保险试点工作实施方案（试行）和康县新型农村社会养老保险试点工作实施细则（试行）两个指导性文件，对我县开展新农保试点工作提出了具体明确的要求。为了及时开展工作，于去年11月15日召开了全县新农保试点工作会议，全面安排部署了新农保工作。（二）切实加强组织领导，靠实工作责任。按照省上要求，县上成立了由政府县长任组长，县委政府，人大，政协分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的新农保试点工作领导小组。同时要求各乡镇也成立了相应的组织领导机构，落实了县乡两级新农保工作“一把手”负责的要求，为了把工作责任落实到乡镇和部门，县上从去年开始，把新农保工作纳入了目标管理，连续两年与各乡镇和县人社部门及社保经办机构签订了责任书，并对2010年责任书进行了严格的考核兑现。（三）政策宣传扎实深入，力求实效。为了全面迅速推开新农保试点工作，让广大群众充分了解新农保政策，我们采取电视宣传，各种新闻报道，印制宣传资料，办宣传栏，召开各种会议，深入村社农户宣传讲解等各种宣传方式，广泛宣传新农保政策，有力促进了新农保工作的开展。 （四）严格政策规定，力争做到试点工作高标准起步。县上在制定新农保实施方案的过程中，就按照国家和省上的有关政策规定和要求，做到了各项补贴和发放标准一次到位。参照其他市县标准，落实了对参保人员（包括特殊人群）的县级财政补贴。在安排部署新农保试点工作上，县委政府一再强调要高标准起步、高质量管理、高效率服务，力争走在各试点县的前面，为全市今后的试点工作积累经验，做出示范。（五）加强新农保业务管理工作。在抓政策宣传和参保缴费的同时，认真抓各项业务的规范管理工作。全县参保缴费人员，待遇享受人员的各种表册和信息资料，除个别乡镇报审不规范之外，多数乡镇已通过县乡两级业务经办机构严格审核并同时建立了电子档案。在人口数据的统计和基础信息资料的归集上，力争做到翔实、准确、完整。档案管理做到安全规范。目前参保缴费人员养老保险个人帐户正在集中建立。（六）确保养老保险待遇按时发放。为了认真做好养老金发放工作，全面体现新农保惠民政策，我们对60岁以上符合领取养老金的人员进行了认真的统计审核，对确认的发放对象，委托县农业银行按月发放了基础养老金。县农业银行在基层网点少的情况下，为了方便群众领取养老金，投入了大量的人力物力，在21个乡镇设立了服务网点并计划在有条件的地方增设自动取款机，在全县350个村每村设立一个转账电话，力争实现群众取钱不出村三、存在的问题我县新农保试点工作经过县乡各级组织的共同努力，做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但与省、市的要求还有较大的差距。一是工作进展不平衡，部分乡镇由于宣传动员工作不到位，加之少数群众经济困难，参保意识不强，至今没有参保缴费，导致参保率低。二是由于近年来乡镇灾后重建任务及其他各项工作任务繁重，在抓新农保工作上精力不够集中，多数乡镇没有专门的业务经办人员，严重影响了业务的开展。三是全县乡镇办公大楼虽已全部建起，但大部分还没有投入使用，目前多数乡镇还没有专门的办公用房，办公条件差，即不符合要求又影响工作开展。四是由于经费困难，县乡农保信息系统无法建立，办公设施条件差，一些必要的宣传活动无法开展。五是由于县级经办机构未成立，经办人员属兼职和借调，加之人员少，岗位不稳定，严重影响了业务的正常开展。四、工作打算和建议我县将认真贯彻落实全省城乡居民社会养老保险试点工作电视视频会议的精神，认真组织实施城乡居民参保缴费，待遇发放，完善政策，夯实基层基础，加强经办服务，切实解决试点工作中遇到的新情况、新问题，全面推动城乡居民保险试点工作顺利开展。今后主要做好以下几方面的工作：（一）加强领导，靠实责任。继续坚持把城乡居民养老保险试点工作放在政府的突出位置，加强统筹协调力度，积极推动城乡居民养老保险事业的发展。（二）强化舆论，宣传到位。为了让广大城乡居民群众认识到位，更加了解政策，我们坚持正确的舆论导向。利用电视，广播等媒体加大宣传，同时深入村、社做到村不漏户、户不漏人，讲政策，算经济帐，进一步提高群众参保热情。（三）继续抓好基础养老金发放。进一步加大工作力度，确保60周岁以上符合条件领取待遇人员不少一分，不漏一人，对未发放人员进行严格审核，查明原因，查漏补缺，基础养老金按月发放，确保落实好党和政府的惠民政策。（四）加快推进基层平台建设。自2010年11月新农保制度实施以来，县级经办机构和乡镇基层平台承受了巨大压力，充实加强县级机构人员力量，加快基层平台建设已刻不容缓。（五）切实加强经办管理服务。提升城乡居民经办工作水平根本出路在于信息化。加快推进县级和乡镇（社区）的网络对接，进一步规范参保登记到待遇支付等环节工作流程，对参保人员实行规范化管理，努力让人们群众放心满意。为了确保城乡居民保险试点工作的顺利开展，建议：一是尽快督促解决工作机构，落实人员编制，