乡镇打白条预算工程款的整改措施

1 / 39 乡镇打白条预算工程款的整改措施 第一篇 :关于乡镇预算管理中存在问题的分析与对策 关于乡镇预算管理中存在问题的分析与对策 摘要 :乡镇是我国最基层的一级政府 ,代表上级政府承担农村社会公共事务管理、监督和服务的职能 ,同时在很多 领域直接或间接地参与基层的经济建设。长期以来 ,由于缺乏外部和内部的约束机制 ,乡镇财务管理相对比较宽松 ,因此很多单位没有把严格的预算制度摆上议事日程。随着部门预算制度的逐步推广 ,现结合实际工作 ,就如何解决目前乡镇预算管理中存在的一些问题作如下探讨。 关键词 :乡镇 预算 分析 对策 目前随着预算法的进一步推进 ,如何做好乡镇预算管理对充分发挥基层政府服务职能有着重要的作用 ,它充分体 现了一种前瞻式的管理理念 ,本文试就乡镇预算管理中存在的问题及其原因作简要分析 ,进而探讨解决措施 ,以促进预算管理工作。 一、全面实行乡镇预算管理存在的主要问题及原因 2 / 39 我县推行预算管理工作已有多年 ,但目前还存在不少问题 ,致使管理效果也不尽人意。主要表现在如 下方面 : 1、思想上认识不足 ,重视不够 ,预算管理成效难以发挥 预算管理不仅是一种管理制度和控制方略 ,更是一种高级的、先进的管理手段。但在实际工作中少数乡镇对预算管理的意义缺乏足够的认识 ,一方面只是应付式地根据上级的要求编制预算 ,这种预算显然与实际工作存 在较大出入 ,难以发挥出管理效果 ,使预算工作流于形式 ,这是普遍现象 ,影响了预算管理工作的正常开展 ;另一方面也有不少乡镇对预算管理的理解很片面 ,认为预算管理只是财政 部门的事情 ,似乎跟自己没有太大的关系 ,因而缺乏主观能动性 ,对预算管理工作的支持较少 ,这种错误认识严重制约了预算管理工作成效的发挥。单位的预算机构形同虚设 ,只是空有其表 ,单位在实际进行日常收支活动时 ,随意性很大 ,不按照所编制的预算执行。 2、预算编制的过程简单 ,时间短 ,质量低 3 / 39 经费预算关系着单位整体事业发展 ,单位预算编制应该是一个严谨、 认真的过程 ,单位应该安排充足的时间在进行调查摸底的基础上编制预算。现在大多数乡镇没有制订完善的预算编制程序 ,导致预算编制人员的主观意识在预算编制过程中占据主导地位 ,从而难以保证预算编制的统一标准。预算编制作为乡镇各项工作正常开展的起点 ,在整个预算体系中发挥着重要作用。但目前大部分基层单位编制预算的时间都在一个月左右 ,各项支出的可行性和可能性难以核查 ,这就使得各项预算项目指标不能得到充分的认证 ,缺乏预算编制的可信程度 ,使编制预算的质量得不到保证 ,与工作实际存在较大出入。 3、预算测算方法缺乏科学合理的模式 虽然预算编制要求采用“零基预算” ,但在实际编制时 ,通常以上年决算为基础 ,基本由上年的相关决算数据决定 ,除人员支出和日常公用支出根据各乡镇人员配备情况进行安排外 ,其他公用支出及项目支出不能结合乡镇下一年工作计划和经济发展各项指标 ,根据预计实现的经济效益和达 到的目标 ,对收支作出详实的分析判断。造成这些支出的合理性、合规性缺乏足够的论证 ,从而使预算编制 4 / 39 走过场 ,难以发挥出应有的管理效益。 4、预算编制和执行缺乏严肃性 年度经费预算一经上级批准 ,本该按收支预算的各科目额度严格执行 ,但在有些乡镇却是风马牛不相干的两回事 ,预算是预算 ,执行是执行 ,不仅总支出相差悬殊而且各支出科目中有的居然相差几倍甚至几十倍。究其原因 ,一是法制意识淡薄 ,没有认识到上级财政部门批准的预算是单位当年的支出规划 ,具有法律效应 ,必须坚决执行。二是预算编制不科学 ,不全面 ,很多支出内容 涵盖进去 ,造成大量的无预算支出或超预算支出。三是缺乏有效沟通 ,乡镇各职能部门总以工作急需为由安排预算以外的支出 ,缺乏有效的监督制约措施。至于费用使用的社会效益如何 ,也缺乏系统考核机制。由于上述种种原因导致预算编制和执行的“两张皮” ,失去了预算管理应有的严肃性。 二、加强乡镇预算管理的对策 1、提高乡镇政府对预算管理重要性的认识 ,切实转变预算管理观念 5 / 39 首先 ,增强法制观念。强化预算约束 ,实现预算管理的科学化、法制化是全面贯彻预算法的要求。其次 ,预算管理不仅仅是财务部门的工作 ,它是一个系统工程 ,是整个单位内部各项资源的最佳整合 ,它的战略性和系统性要求各职能部门共同参与。再次 ,预算管理是我国政府和企业多年积累的成功管理经验 ,实行预 算管理是乡镇建立自我约束 ,自我控制 ,自我发展的良好机制的有效措施 ,能优 化资源配置 ,强化单位自身财务管理 ,不断增强单位行政能力、提高办事效率。 2、细化收支管理 ,扎实推进乡镇明细管理乡镇打白条预算工程款的整改措施。 参照专项资金管理办法 ,强化财务管理的计划控制职能 ,实行各项资金明细管理。明细管理即将统一预算年度的经费收支按其不同性质 ,分别汇编成各项资金收支对照表 ,细化各项收支管理 ,以特定的预算收入来源保证特定的预算支出费用 ,使两者之间保持相对稳定的对应关系。实行资金明细管理 ,有利于强化财务监督 管理职能 ,可以把各项收支按其不同性质 ,分开管理 ,并根据其财力状况来确定两种资金的比例 ,从制度上杜绝两种不同性质资金在安排使用上的相互挤6 / 39 占和挪用。对不同性质的经费实行不同的管理方法 ,能较快地提高财务预算的约束力度。 3、合理安排预算编制时间 ,严格执行预算编制方法 ,科学编制基层乡镇预算 首先 ,要高屋建瓴 ,在编制预算前 ,必须充分掌握人员情况、乡镇发展需求 ,并以此为基础 ,确定人员、工作经费水平 ,以提高效益为目标 ,编制具前瞻性的预算。其次 ,安排充足的时间编制预算。预算编制是个系统工程 ,它不仅要掌握单位自身方方面面的情况 ,还要考虑乡镇下一年度的发展状况 ;既要预测未来 ,着眼于下一年度的经费需求 ,还要考虑财力、讲求局部效果以及社会整体效益等关系。这其中包含调查研究、综合分析、项目论证、目标预测、协调平衡等大量工作 ,因此充足合理的时间安排是其基本要求。最后 ,严格执 行“零基预算”、“两下两上” ,按照要求分级编制、逐级汇总 ,以确保所编制预算的准确性。 4、建章立制 ,并严格执行 加强财务管理制度建设 ,严格经费支出管理 ,合理安排项目7 / 39 经费 ,建立有效的支出约束机制。加强经费开支的事前监督 ,强化开支的计划性。在支出管理上 ,要建立一系列严格的制度和程序 ,用制度去保证各类经济业务的合理性、合规性 ,杜绝不合理支出现象发生。如综合性的管理制度 :经费开支审批程序、制度 ,单位财产物资的管理制度等等。以及单项管理制度 ,如接待费用、车辆管理 ,办公费等管理制度。这样 ,从单位内部建立起有效的 支出约束机制 ,做到有章可循 ,严格按制度办事 ,以堵塞漏洞 ,节约资金 ,防止经费支出中“跑、冒、滴、漏” ,最大限度地提高各项资金的使用效益。 5、强化乡镇预算执行监督 加强乡镇预算执行监督是深化预算管理的关键环节 ,单位预算经上级单位批复后 ,应严格按照预算批复 执行 ,对资金使用过程进行监督 ,对资金使用效益进行考核评价 ,是预算执行的必要延伸。对资金使用过程进行监督 ,单靠乡镇财政部门的力量是远远不够的 ,必须制定相应的内部制约监督机制 ,让乡镇各业务部门参与到资金使用监督活动中来 ,对资金使用的各个环节进行全方位、多角度的监督 ,做到有制度约束 ,有人力保障 ,确保资金安全、合理、有效使用。在目前对多数项目资金采取以拨代支的预算管理模式下 ,项目主管部门和乡镇实施单位建立项目资金使用效益评价机制尤为重要。8 / 39 通 第二篇 :论乡镇预算管理中问题及对策 论乡镇预算管理中的问题及对策 摘要：当前乡镇财政预算的管理存在着较严重的混乱现象，收支管理缺乏监督约束、管理权限分散、助长了腐败现象的滋生。加强预算的管理，完善各项规章制度，对提高乡镇财务管理人员的业务素质具有重要的意义。 关键词：乡镇；预算管理；问题；对策 中图分类号： 文 献 标 识 码 ： a 文章编号： 1001 828x(2016)07 0112 01 目前随着预算法的进一步推进 ，如何做好乡镇预算管理对充分发挥基层政府服务职能有着重要的作用，它充分体现了一种前瞻式的管理理念，本文试就乡镇预算管理中存在的问题及其原因作简要分析，进而探讨解决措施，以促进预算管理工作。 一、全面实行乡镇预算管理存在的主要问题及原因 9 / 39 。从预算编制来看，不科学的收入测算方法。乡级政府在年初编制财政预算的时候，有随意性很大的财政收入增长比例的确定，缺少对辖区内整个经济走势和税源变化以及新的经济增长点的调查研究。与此同时，在相关经济指标的测算上夜缺乏一套科学、系统的方法，乡级政府的年初预算编制与本地的经济、社会环境相脱节。从支出预算编制来看，在编制支出预算时，乡镇财政事前缺乏周密细致地调查和测算。在编制单位支出预算时，根据上一年度的决算资料略加删补，有些乡镇甚至直接采用上年数字，而对单位本年度的情况是否有变化，诸如人员增减情况，上年 支出中有无非常性因素影响及本年度单位收支计划如何等缺乏必要的调查。 府预算的重要原则就是完整性。从乡级预算编制内容看，它的预算编制内收支部分是预算仅限于执行的一部分，大量的预算外及其他资金在预算之外游离，预算要脱离监管，对乡级预算造成不能全面反映乡级政权收支状态及资金活动情况。在乡财县管实行之后，对综合预算进行强调、收付要集中，但是针对于根本问题还是没有解决。大量的财政性资金在外长期游离，并且还有很庞大的10 / 39 数额。不完整的预算收支范围既弱化了应有的预算监督，亦削弱了政府财政的调控能力。 算决策不科学。要从现在安排乡级预算的情况来分析，“越位”和“缺位”在财政资金的供给中相互存在。“越位”的支出方面：一个是对竞争性的领域有直接涉及。有很多乡镇政府出面贷款和集资，一批乡镇企业办了起来，但是因为市场的变化，不完善的管理，甚至还有人为的一些因素等原因，企业经营困难，会经常发生一些倒闭破产的现象，这样就会有很沉重的包袱和债务让乡镇企业所背负。第二就是要对自身经济实力投资“政绩”工程有所超越，有一部分乡镇的主要领导，在任期间，会为了急于创出业绩，而不去考虑长远的利益，也 不管财力的大小，靠贷款、集资和摊牌来进行“形象工程”的工作。最终的结果就是对一项工程的建设完成，却又一大笔的债务，这样的行为不仅对乡镇财力和资源造成巨大的浪费，而且还对乡镇原本就紧张的财政资金进一步 加剧了供需的矛盾。财政支出缺位方面：一是对乡镇 公益事业保障乏力，公益事业单位。二是对农村社会保障，无力顾及，社会保障是现代社会实现社会公平的基本要求，也是保障社会稳定的重要支柱，在我国以市场为取向的农村改革11 / 39 中，急需建立完善的农村社会保障制度，以稳定广大农村的经济和社会生活。但是目前的乡镇财力，根本无力顾及。 算状况恶化。乡镇财政必须要按照我国预算法的规定和公共财产建设饿要求对收支预算进行建立，并且 在每年的预决算要由乡镇人大通过其报告。“量入为出”是乡镇预算编制要遵循的原则，杜绝预算的赤字。 二、乡镇预算管理中的对策 强乡镇预算管理。对乡镇预算要建立规范的管理体制，转变理顺观念，树立大财政和大分配思想是对乡镇领导和财政部门来说 存在的很大的问题；对于乡镇每个部门和每个单位来讲，其部门受到利益的触及，是需要一个理解和适应的过程。所有的这些问题，要想起到效果，就需要通过广泛的宣传来实现。乡镇领导除了学习、转变理财观念以外，还要将综合财政预算改革作为对当前财政困难的一项重点工作，对于这项工作要亲自落实，让每一个方面都能认识到对乡镇预算管理的加强，对综合财政的推行，不仅仅是一个经济问题、财政问题，它还是对社会保持稳定的重要角色，促进改革发展的政治问题，只有这样才能使政策宣传有实际的效果。通过统一思想，提高认识，形成改革大局，12 / 39 为加强乡 镇预算外资金管理创造良好的外部环境。乡镇打白条预算工程款的整改措施。 立健全各项规章制度。针对当前的形势，乡镇预算管理要建立规范合理的体系，财政部门和乡镇的实际情况必须要相结合，到各乡镇站 所中去深入，在对乡镇预算摸清底数的基础上进行立案造册，与此同时要对每个单位的收费项目、收费标准及收费范围进行掌握，做到清楚其底数。同时，财政部门对于制度的建设要重点抓，依据国家的相关规定，对适合乡镇实际情况制定和完善管理制度和管理办法。要对乡镇预算会计制度及决算编报制度建立健全，在乡镇执收单位中建立目标责任制，层层落实责任，对执行乡镇财政专户中态度不积极、措施不得力、工作无成效的领导或个人，要追究其责任。 乡镇政府履行职责提供必要的财力保障。中央在分税制财政体制实施以后，也集中了一部分财力，对于各级集中财力也是比较普遍的现象。从整体上说，困难还是乡镇财政所面临的，若是还要从乡镇集中财力，肯定会把其困难的程度加大，不仅会让它难以履行政府职能，而且也会造成预算管理改革很难深入下去。尤其是在将乡镇13 / 39 预算纳入内管理之后，对于乡财政体制的完善也就显得的很重要。为此，要本着“简政放权”和“富县先富乡”的原则，进一步完善县乡财政体制，取消一些对乡镇不切实际的硬性政策规定，为 乡镇自主理财创造宽松环境。同时，把适合乡镇管理的收支下划给乡镇，区别不同情况，最大限度地调动乡镇的积极性，为深化乡镇预算外资金管理改革提供财力保障。乡镇打白条预算工程款的整改措施。乡镇打白条预算工程款的整改措施。 三、结语 县财政在与乡镇财政分割财力时要给乡镇留有余地，从财政体制上明确乡镇的财权和事权。在确定乡镇财政体制时，应根据各乡镇的实际情况和发展水平来划分类型，区别对待。坚持“富县先富乡镇”，兼顾县乡利益，正确处理县乡财力分配关系，合理划分乡镇收支范围。 第三篇 :整改报告案例 2016乡镇打白条预算工程款的整改措施。 三、审计发现问题的整改情况 对审计发现的问题，湖南省局召开办公会议，通报总局审计14 / 39 决定，采取四项措施：一是省局向各被审计单位转发了审计决定，强调被审计单位要高度重视、认真讨论，制定整改措施，落实审计决定；二是对审计决定中指出的部分问题，省局已进行了直接督办，并责成对个别违规行为进行严肃处理；三是督促被审计单位整改，完善各项管理制度；四是充分利用审 计结果，促进财务管理，省局将对审计中查出的有关问题在全省进行通报，并结合领导班子考核对审计情况进行讲评。 根据整改情况报告，对机关人均基本支出超规定标准和超比例留用预备费问题，湖南省局在编制 预算时已进行了纠正；对调剂的基建项目资金，已于 底用自筹资金进行了安排，按总局的预算批复落实到位；对能够及时清理的大部分往来款项已清理完毕，如杂志社借款、长沙市局暂存款、株洲市局和株 洲县局暂存款等；违规银行账户已进行了清理，撤销了违规账户，对违规借用银行账户的经办人提出了严肃批评；对基建管理修改了相关制度，完善了政府采购程序，对随意追回投资违规行为在全省进行了通报批评；对办案经费的管理，在全省系统财务工作会议和稽查会议上进行了强调，对个别相关责任人进行了处理，同时，制定了相关制度，进行了账务调整等。 15 / 39 此外，对往来款项中“促产周转金”问题，因企业倒闭等原因，暂 不能解决；对投资保证金等有关往来款项尚在清理之中；但对个人借款万元尚未及时清理完毕。 财务工作整改报告 一、工会财务管理中出现的问题 我市工会所辖 13 个区县和 3 个开发区工会。近年来 ,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索 ,取得了一定成效 ,但也存在一些问题 ,主要表现在 :区、县财政划拨工会经费尚未全部到位 ;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套 制度还不完善 ;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应 ,其弊端日渐凸显 ,亟待改善和加强。 (一 )财政划拨工会经费不到位 目前在我市十三个区、县工会中 ,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较 好 ,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费 ,与足额划拨相差16 / 39 甚远 ,临潼区及 3 个开发区至今尚未解决。 (二 )税务代收的覆盖面不够广 税务代收工会经费后 ,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高 ,但仍然存在经 费收缴空白点。据调查显示 ,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有 4000 多家 ,而缴经费的只有 1600 多家 ,不到 40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家 ,而缴经费的单位只有 600 多家 ,也只达到 30%。乡镇打白条预算工程款的整改措施。 (三 )财务管理制度尚不完善 ,经费支出随意性较大 有的区、县多年来没有制 订相关的财务制度 ,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确 ,尤其缺少预决算管理制度 ,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明 ,有的区、县工会 行政费、工会业务费超支达 200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一 人担任 ,不符合会计核算规定 ,财务管理基础薄弱。 17 / 39 (四 )财务审批报销制度不够规范 有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核 ,经办人直接让领导签字报销 ,待会计人员作账时发现问题 ,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严 ,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的 未严格执行现金管理规定 ,支出时超限额使用现金 ,发放物品未附发放明细单。 (五 )乡镇、街道工会财务工作薄弱 我市区、县工会有 181 个乡镇、街道工会 ,单独建立工会账户的单位很少 ,总体上不足 10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后 ,工会组织迅猛发展 ,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范 ,2有的将 49个单位组成一个联合会 ,这些单位既不在一个地域 ,也无共同的行业特点 ,工会组织难以单独建立银行账户 ,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。 (六 )人员素质不高 ,会计基础工作薄弱 18 / 39 有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识 ,业务水平低 ,人员变动频繁 ,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强 ,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据 ,开出的收据无人监督和管理 ,有的长达数年票据和钱无法收回 ,同时还存在提前 开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训 ,无法适应财务管理工作发展的需要。 二、原因及分析 (一 )财政划拨工会经费的问题 地税代收后 ,各单位的经费收入主要分为三大块 ,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上 ,各区、县工会都不同程度地做了一些工作 ,但由于区、县财政比较困难 ,加之我们的协调沟通工作也不到位 ,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。 (二 )工会经 费收缴率不高的问题 19 / 39 区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了 ,够花就行 ,认为税务局代收多少就收多少 ,收不上来也没有办法 ,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严 ,工会经费想交多少就交多少 ,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨 ,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总 ,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信 息 ,工作效率不高。 (三 )财务管理基础薄弱的问题 一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够 ,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用 ;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识 ,加之培训工作未能跟上 ,因此 ,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。 (四 )乡镇街道一级工会财务管理问题 我市乡镇、街道工会工作范围广 ,肩负的任务重 ,人员编制少 ,非公企业多问题多。如工 会经费开支由行政领导审批 ,工会经费无法正常保证 ,只能依靠区县工会的补助等 ,管理起来困难很大。 20 / 39 三、对策及建议 (一 )采取有效措施 ,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率 各区、县及开发区工会要克服地税 乡镇打白条预算工程款的整改措施一代收就万事大吉的思想 ,充分发挥收缴经费的主动作用 ,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题 ,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式 ,督促基层单位足额缴纳工会经费 ,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施 ,加大财政划拨工会经费工作力度 ,在调查研究 ,摸清底数的基础上 ,向同级党委和政府汇报 ,与同级财政部门进行协调 ,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费 纳入财政预算 ,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。 (二 )加强领导 ,为财务人员履行职责创造条件 各单位领导要切实加强对财务工作的领导 ,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题 ;要对存21 / 39 在的问题 ,逐一检查 ,寻找差距 ,分析原 因 ,制定措施 ,限期整改 ;要充分调动财务人员的积极性和创造性 ,为财务人员依法按章履行职责创造条件。 (三 )强化财务管理 ,建立健全工会各项财务制度 制度重在管理 ,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题 ,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制 度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度 ,建立健全符合当前工 第四篇 :乡镇单位三公经费自查报告 根据盐湖区财政局、监察局、审计局联合下发的关于 “三公”经费开支过大问题专项整治具体工作安排的通知精神要求，我镇对公款出境费用、公务接待、公车购置及运行等费用进行了自查，现将自查的情况报告如下： 一、加强领导，成立专项检查机构 按照上级要求，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长、纪检书记为副组长，其他领导为成员的“三公”经费管控工作领导小组，建立制度，制定方案，从制度上对全镇“三公”经费支出 进行了规范。我镇多次召开党委会议，对本镇“三公”经费的使用情况进行了分析研究，要求加强协调配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项22 / 39 检查工作的开展。 二、狠抓落实，严控各种预算外支出 我镇狠抓各项经费开支，对公款出国、公务接待、公车购置及运行等费用进行了认真自查。 在公款出国方面：我镇没有此项经费开支。 在公务接待方面：我镇认真学习了中央密切联系群众、改进工作作风的八项规定，严格 公务接待费用。在日常工作中，我镇严格接待费用开支，做到因私招待客人绝不动用公款，规定内的公款接待绝不超标 接待，严格遵守公务接待费用专项管理机制，定期公示，接受群众监督。 在公车购置方面：我镇没有此项经费开支。 在公车运行方面：在使用中严禁公车私用，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。节假日严格执行公务车辆存备案制度。经查，不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为 ;不存在公车入私户行为 ;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。 三、强化监管，做到防控共建 我镇严格“三公”支出管理，强化监管，狠抓落实，采取了以下措施：一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执政效能。二是加强对会议经 费的管理。严控会议时间、会议规模，能够简化的会议一律简化。三是加强对外出考察及外出差旅费的管理。不安排没有实际意义的公务考察活23 / 39 动。四是加强对公务用车的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为 ;最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对照明设施进行统一管理，加强用电设备的日常维护，提倡节约用电。六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。七是控制公务接待费用。八是规范大宗购置及办公用品。【乡镇单位三公经费自查报告】乡镇单位三公经费自查报告。大宗商品购置一律按政府采购规定，实行定点采购。九是规范财务管理。公务费用 支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。 今后，我镇将在上级部门的领导下，认真贯彻改进工作作风的要求，严控“三公”经费开支，做到严格管理、规范使用，确保“三公”经费管理工作取得实效，以廉洁的作风促进各项工作扎实开展。 第二篇：乡镇三公经费自查报告 根据市纪委、市委组织部 2016 全市领导干部廉洁自律工作实施意见要求，我镇对 2016 年上半年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查，现将具体情况汇报如下： 一、加强领导，建立专项检查机制 根据市有关规定，我镇成立了 以党委书记王道峰为组长、纪委书记刘同贺为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的 三公 经费管控工作领导小组，专门下发大庙集镇严格24 / 39 控制 三公 经费的通知，从制度上对全镇 三公 经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的镇 三公 经费偏多的情况，要求镇各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进 三公 经费专项检查工作的开展。 二、狠抓落实，严控各种预算外支出 1、公务接待费用 我镇年公务接待费预算为 10 万元， 1实际支出 52，972 元，占全年预算比例 %。 我镇对 公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须同时有镇长和纪委书记共同签署的会务接待会签单，财政所才予以报销。我镇严格按程序和规定标准控制支出，经费收入支出情况单独记账、单独结报，每季度在党务政务公开栏进行公示。经查，我镇上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是上半年创文、创卫工作任务重、检查多，公务接待相应增多；加之全镇上下不分节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。 2、公款出国（境）费用 上半年我镇没有出国 (境 )事项发生，此项费用 不存在。 3、公车购置及运行费用 我镇 2016 年车辆购置及运行费用预算为 35 万元， 125 / 39 实际支出 165， 941 元，占全年预算比例 47%。 我镇对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。其中，今年 4 月由于遏止私搭乱建的需要，使用区下拨的 20 万元专项经费购置哈飞双排车一辆，价值 40， 389 元，严格按照控购手续，由区财政局控购办公室发放询价表，取三家中最低价购买。截至目前，该车的 16，320 元燃修费用均从专项经费中支出。 经查， 在公车管理及专项治理中，我镇在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；实行政府采购购置公务用车；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为；不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。 4、其他公务费用 我镇 2016 年会议支出预算 8 万元， 1实际支出 32，030 元，占全年预算 40%；通信费用预算 6 万元， 1实际支出 23， 168 元，占全年预算 %。其中， 4 月 本文来自高考资源网认识到位，责任明确。始终充分认识到加强债务管理的重要性和 紧迫性，牢固树立了债务风险意识，切实推进债务管理，增强公共财政保障力。充分认识到消化乡镇债务是乡镇自身的责任。明确政府是责任主体，各级干部都是具体责任人，做好稳控，确保债务秩序正常义不容辞。【乡镇单26 / 39 位三公经费自查报告】各类报告第五篇 : 2016 年乡镇单位工作总结 5 篇 篇一：社保所工作总结 按照市、县级文件精神要求，我们对这一段时间以来的工作进行总结回顾。现将具体工作汇报如下： 一、统一思想，提高认识 我们自成立社保所以来，努力按照上级精神要求，统一思想，树立起为离退休人员服务的思想，努力钻研 业务知识，提高自身素质，做到对社保对象人人心中有数，家家情况熟悉，对有困难的对象尽量帮助。 二、加强管理，成立组织 我们总共接收离退休人员 90 名，其中三人死亡，一人转出，现在共管理 86 名。为便于管理我们依照当地实际情况，以村单位为原则，按照居住地分别成立了以各村村会计为协管员的 15 个自管组织。各村会计随时把各村的管理对象有关情况及时反映给我们。我们随时掌握各个对象的生活、生存、困难情况。 三、加强联系，优质服务 为方便离退休人员方便办事，我们都有为他们发放了联系卡，加强了与我们的联系。在接管 时，为了解各个对象的情况，我们还都一一上门了解。像东星村的刘胜林已瘫痪在床，生活不能自理；东星村的贺炳烈年岁已高，行动不便等27 / 39 等我们都登记上册，及时掌握情况。我们还为他们成立了专门的卫生服务机构。在上级领导部门的帮助和支持下，我镇已实现计算机联网，并已将离退休人员基本情况 100%录入电脑，实行微机管理。 四、开展活动，丰富生活 为丰富老人们的生活，我们借取坊楼村的有利地理条件，每个季度我们召开一次离退休人员团聚一次，一起学习，一起讨论时事，交流退休后的生活情况。再开展一些下棋、打牌、看报、书法等有益活 动。让他们感到老有所养、老有所乐。 在做好各种基础工作的同时，我们还努力完成上级下达的各项目标任务。协助上级部门收取养老保险、工伤保险等等，并为这些工作做好宣传。在努力工作的同时，由于经验不足，工作中还存在着一些不足，在以后的工作中，我们将努力完善自己，不断提高自己的工作水平，把各项工作做的更好。 篇二：乡镇财政所工作总结 一、加强财务管理，严肃财经纪律。 为了充分发挥财政的监督职能，我们加大了执法和对法律、法规执行的检查力度。一是认真贯彻执行新会计法，搞好我镇会计达标等级考核工作；二是加 强预算外资金的管理。根据国务院关于加强预算外资金管理工作的决定和28 / 39 预算外资金管理条例，加强了专用收据和非经营结算收据的管理，实行收支两条线，专户储存的管理制度。 二、严格执行年初预算，积极组织财政收入。 以“超收分成”为契机，建立健全镇级目标考核责任制和抓经济发展与税收征管的工作机制。（ 1）建立企业生产经营统计台帐，抓好税源摸底调查；（ 2）排忧解难，加大对企业的跟踪联系服务力度；（ 3）经营城镇，盘活存量，招商引资，不断培植镇域新税源，保持镇域经济和税收稳步增长。 建立统筹协调、相互配 合、监督有效的税收征管机制。（ 1）以国、地税为主体，邀请工商和公安参与，成立协税护税核税小组；（ 2）共同抓好税源调查，全面掌握镇域内经济发展和税收解缴情况；（ 3）建立定期例会制度。 三、保证重点开支，严格支出管理。 ，我们坚持适度从紧的财政政策，在预算安排上，继续贯彻“突出重点，兼顾一般”的方针，加强了财政支出的管理。一是保证了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出；二是以科技教育发展为重点，保证了学校建设和维修等教育事业费支出；三是以维护社会稳定为重点，保证了综治、司法和巡逻经费开支； 四是保障弱势群体的基本生活，保证了下岗职工基本生活费和社会保障资金支出；五是坚持厉行节约的原则，加强了行政公用经费管理，严格控制会议费、招待费、修理费、燃油费等费用。 29 / 39 四、抓制度改革，完善村社财务管理。 一是建立定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制；二是实行村、社财务“镇管村用”，建立单一帐户体系，强化核算中心职能，特别是对合并村进行财务审查，并写出审查意见；三是根据 文件精神，结合 级民主管理试行办法，初拟出 农村财务管理和暂行办法，完全 实行村组代理会计制度。 五、严格执行 机关工作管理制度，提高服务质量，完善办事流程。 六、做好党委、政府交办的各项工作任务。 篇三：乡镇司法所规范管理工作总结 ，镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得可喜成绩。现将上半年工作开展情况如下： 一、完善资料，规范档案管理 我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒 ，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，30 / 39 格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。 二、定期排查，促进调解工作 按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，镇司法所坚持每月 25 日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。【 2016 年乡镇单位工作总结 5 篇】 2016 年乡镇单位 工作总结 5 篇。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年上半年，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“九统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。 全年，我镇共排查各类矛盾纠纷 45 起，调处率 100%，成功率 95%。 三、广泛宣传，深化法制教育 按照本镇九九普法规划的要求和区 普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并 对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排 1 2 次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期31 / 39 至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。 篇四：乡镇民政所工作总结 是“ 划的最后一年，是承前启后、继往开来的一年，也是“十二五”规划能够顺利实施的关键之年。一年来 *镇民政所在上年 所取得成绩基础上，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以“上为政府分忧，下为百姓解困”为工作目标。在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下，认真贯彻党的 五中全会会议精神，全面落实科学发展观，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了 的各项民政工作目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为下一年的工作任务奠定了坚实的基础。现将 一、 *镇基本情况 *镇所辖 2 个社区 14 个村委会， 106 个自然村 157 个村民小组， 末总人口 9364 户 34723 人，其中农业人口 6158户 28695 人，农民人均有粮 369 公斤。年末农村经济总收入万元，农民人均纯收入 2512 元。 末全镇有农村低保对象 3505 户 11203 人；有城镇低保对象 280 户 580 人。 二、一年来的工作开展情况 32 / 39 （一）以保民生为重点，抓好社会救助工作 1. 为了提高对重大自然灾害的反应能力，最大限度地减少群众的经济损失。建立了灾害紧急救助机制 特别是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾，切实做到工作到村、落实到组。为解决困难群众生活， 春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款 10000 元，重点慰问五保户、高龄老人，特困户、同时安排棉被 300 床发放到各村用于慰问特困群众。 已全部按时发放到困难群众手中。同时对全镇救灾救济款物实行专项管理，严格了救灾款物使用管理纪律，提高了救灾款物的发放透明度。保证了救灾款物发放公开、公正和公平。 照市县的统一要求，我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作，对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。共取消不合条件和自然减员的城市低保 3 户 11人 ，农村五保户 1 人，在社会上受到好评。到目前为止，我镇城市低保保障标准达到 182 元，农村低保适当提标、农村低保保障标准达 60元。截止 11月，共救助城市低保对象 7506人，发放城市低保金万元；农村低保对象 11203 人，发放农村低保金 万元；供养农村五保户 168 人其中集中供养 6人，全年共发放农村五保资金万元；救助城乡患病困难对象33 / 39 758 人，发放医疗救助金万元。 （二）、救灾救济工作 1、灾后民房修复工作。 一年来我镇受到不同程度的自然灾害使农户民房受到一定损失，民房受灾农户 436 户 ，受灾民 房 1717 间，在党委、政府的高度重视下，通过及时准确的核报，现已得到救助 436 户投入资金 72205 元。现已兑现到农户手中 本文来自高考资源网 2、灾情统计上报工作 124户 10195人，田地受灾总面积 634 公顷，成灾面积 353 公顷，绝收面积 公顷； 造成经济损失350 万元。灾情的及时核报使灾民损失降到最低。 3、认真做好救灾救济粮发放、棉被发放工作 认真做好春夏荒救助工作，全年累计发放救灾救济粮万公斤，得到救助农户 3000 户次 14400 人次。 发放救济棉被 300 床 ，发放衣服 300 套，蚊帐 500 个，得到救助五保户 166 户，孤儿 34 户，其他特困户 100 户。 （二）、低保工作 范操作、严格程序、全面实行透明管理阳光作业，对全镇 3505户 11203人农村低保户和 280 户 580 人的城镇低保户提供了必要的社会救助。切止 11 月止共发放各类资金共 万元。全部实行社会化发放、现已全部发放到位。 34 / 39 2、按时发放五保户生活补助。 认真做好五保户温保工作，全镇供养五保户 168 人，发放月人均生活补助 80 元，全年共发放五保户生 活补助金万元。现已全部发放到位。【 2016 年乡镇单位工作总结 5 篇】文章 2016 年乡镇单位工作总结 5 篇出自城镇低收入困难居民、城镇居民低保户、农村特困户大病医疗救助严格按照镇康县困难居民医疗救助制度工作实施方案进行采取按季申报发放。保障困难群众的基本权益，使他们能够看得到病、看得起病 全镇共得到救助 758 户 758 人，发放救助金万元。 （三）、优抚安置工作 在上级民政部门的安排下，“八一”期间认真组织村干部走访慰问退伍军人 380 户发放慰问金 7600 元。 （四）、社会事务工作 1、认真做好小乡 干部生活定补发放工作 全年发放小乡干部定补 33336 元，现已全部发放到位。 2、全年火化尸体 15 具，其中处理无名尸 30 具。 （五）、老龄工作 1、 末全镇有 60 周岁以上老年人 3874 人，占总人口的 %，城镇老年人 533 人，其中男性 289 人，女性 244 人；农村老年人 3341 人，其中男性 1553 人，女性 1788 人。百岁老人 3 人，其中 80 周岁 岁老年人 427 人，“五保”35 / 39 老人 166 人，“三无”老人 8 人。 2、认真做好 60 周岁 岁以上农村特困老年人助医助养金发放工作。 度共走访慰 问助医老年人 47 人发放助医金 6400 元，同时为全镇 300 名 80 周岁高龄老人办理了老年优待证。 3、百岁老人生活定补发放工作 全镇有百岁老年人 3 人，现已领取生活定补 3 人，月人均生活定补 200 元全年共发放百岁老年人生活定补 1