工程预算基础知识讲义.ppt

2019/4/7,1,工程预算,工程管理教研室 张建华,2019/4/7,2,一、主要内容,1.工程预算基础知识 2.工程量与工程量清单 3.建筑面积 4.装饰装修工程计量,2019/4/7,3,一、主要内容,装饰工程计量 楼地面工程，墙、柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他工程,2019/4/7,4,二、教材及参考资料,参考书（资料） 建筑工程技术与计价实务，黑龙江省建设工程造价管理协会编，2011年. 建筑工程造价管理基础知识，中国建设工程造价管理协会编，中国计划出版社，2010年.,2019/4/7,5,二、教材及参考资料,参考书（资料） 建设工程工程量清单计价规范 中华人民共和国建设部，2003. 建设工程工程量清单计价规范宣贯交底材料建设部标准定额研究所，2003 .,2019/4/7,6,网上资源 筑 龙 网（） 广联达服务新干线（/） 造价工程师（） 造价师之家（） 中国建设工程造价信息网（）,二、教材及参考资料,2019/4/7,7,网上资源 工程造价信息网（） 中华人民共和国建设部（） 中国住宅与房地产信息网（） 中国工程建设信息网（） 中国工程项目管理网（） 中国建造师网（） 造价工程师网络教育（1/vschool）,二、教材及参考资料,2019/4/7,8,一、基本建设项目 二、工程计价含义及特征 三、 建筑安装工程费用构成 四、工程计价模式 五、工程造价专业人员资格管理 六、工程造价咨询企业资质管理,第1章 工程预算基本知识,2019/4/7,9,一、基本建设项目,基本建设项目,一般是指具有一个设计任务书、按一个总体设计进行施工、经济上实行独立核算、行政上有独立组织形式的建设单位。它是由一个或几个单项工程组成。,在工业建设中，一般是以一座工厂为一个建设项目，如一个钢铁厂、汽车厂、机械制造厂等。,在民用建设中，一般是以一个事业单位，如一所学校、一所医院等为一个建设项目。,在农业建设中，一般是以一个拖拉机站、农场等为一个建设项目。,在交通运输建设中，是以一条铁路或公路等为一个建设项目。,2019/4/7,10,按基本建设项目的组成划分,1、单项工程,又称工程项目。一般是指在一个建设单位中，具有独立的设计文件、单独编制综合预算、竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。,一个建设项目可包括许多工程项目，如一座工厂中的各个主要车间、辅助车间、办公楼和住宅等若干个工程项目组成,一个建设项目也可以只有一个工程项目，电影院或剧场往往是由一个工程项目组成的,2019/4/7,11,按基本建设项目的组成划分,2、单位工程,单位工程是单项工程的组成部分。它通常是指具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工图预算，可以独立施工及独立作为计算成本对象，但建成后一般不能单独进行生产或投入使用的工程。,如办公楼的土建工程、装饰装修工程、室内给排水工程、室内电器照明等工程,2019/4/7,12,按基本建设项目的组成划分,3、分部工程,它是单位工程的组成部分。一般是按单位工程的各个部位、构件性质、使用的材料、工种或设备的种类和型号等不同划分而成的。,一般土建工程可以划分为：土石方工程，桩与地基基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程，防腐隔热保温工程等,2019/4/7,13,按基本建设项目的组成划分,4、分项工程,一般是按照选用的施工方法、所使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分的，用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算工程量及其单价的建筑或设备安装工程的基本构成要素。,分项工程是单位工程组成部分中最基本的构成要素。 混凝土工程中的基础、柱、梁、板、墙。 它一般没有独立存在的意义，只是为了编制建设预算时，人为确定的一种比较简单和可行的假定产品。,2019/4/7,14,二、工程计价含义及特征,（一） 工程计价含义 工程造价计价就是计算和确定装饰装修项目的工程造价，简称工程计价，也称工程估价。,2019/4/7,15,二、工程计价含义及特征,（二） 工程计价特征 1.计价的单件性 2.计价的多次性,2019/4/7,16,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性,图1 建设工程各阶段工程造价关系示意图,2019/4/7,17,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 设计概算、施工图预算、竣工决算统称为“三算” 按建设阶段从前往后依次排列，造价文件精度越来越高，不同的概预算文件应用于不同的阶段。造价金额也由大到小，一般情况下，从造价金额来判断，概算大于预算，预算大于决算。这也有助于进行投资控制。,2019/4/7,18,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （1）投资估算 指在项目建议书或可行性研究阶段，建设单位向国家或主管部门申请基本建设投资时，为了确定建设项目的投资总额而编制的经济文件。 是决策、筹资和控制造价的主要依据。,2019/4/7,19,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （2）设计概算 指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标，设备预算价格，各项费用的定额或取费标准，建设地区的自然、技术经济条件等资料，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用全部建设费用的经济文件。 较投资估算准确性有所提高，受控制。,2019/4/7,20,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （3）修正概算 在技术设计阶段，随着设计内容的具体化，建设规模、结构性质、设备类型和数量等方面内容与初步设计可能有出入，为此，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计的概算进行修正而形成的经济文件。 较设计概算造价准确，受控制。,2019/4/7,21,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （4）施工图预算 指在施工图设计阶段，设计全部完成并经过会审，单位工程开工之前，施工单位根据施工图纸，施工组织设计，预算定额，各项费用取费标准，建设地区的自然、技术经济条件等资料，预先计算和确定单项工程和单位工程全部建设费用的经济文件。 较概算造价更为详尽和准确，受控制。,2019/4/7,22,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （5）合同价 阶段：招投标阶段 谁做：承发包双方共同议定和认可的成交价格 合同种类：总价合同、单价合同和成本加酬金合同。,2019/4/7,23,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （5）合同价 总价合同：在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容。 单价合同：承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。 成本加酬金合同：由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某种方法支付酬金。,2019/4/7,24,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （6）工程结算 指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收或验收点交后，施工企业根据合同规定，按照施工时现场实际情况记录、设计变更通知书、现场签证、预算定额、材料预算价格和各项费用取费标准等资料，向建设单位办理结算工程价款、取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工盈亏的经济文件。,2019/4/7,25,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （7）工程结算 阶段：合同实施阶段 谁做：发包人与承包人之间进行调整后计算和确定的价格。 结算方式：按月结算、分段结算。,2019/4/7,26,二、工程计价含义及特征,2.计价的多次性 （8）竣工决算 指在竣工验收阶段，当一个建设项目完工并经验收后，建设单位编制的从筹建到竣工验收、交付使用全过程实际支付的建设费用的经济文件。 它是整个建设工程的最终价格。,2019/4/7,27,二、工程计价含义及特征,3.计价的组合性 工程造价的计算是组合而成，过程是： 分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。,2019/4/7,28,二、工程计价含义及特征,4.计价方法的多样性 工程量清单计价 定额计价,2019/4/7,29,三、 工程费用构成,按照建设部、财政部建标2003206号文件关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知规定：工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金组成。,2019/4/7,30,图 建筑安装工程费组成（定额）,2019/4/7,31,三、 工程费用构成,按照2008年12月1日起施行的国家标准建筑工程工程量清单计价规范的规定，工程费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。,2019/4/7,32,图 建筑安装工程费 组成（清单计价）,2019/4/7,33,暂列金额 是指发包人暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚不能确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生索赔等的费用。 计日工 是指承包人在施工过程中，完成发包人提出施工图纸以外的零星项目或工作所需费用。,2019/4/7,34,1. 直接费,是指施工过程中耗费的直接构成工程实体的各项费用,包括直接工程费和措施费。 （1）直接工程费,2019/4/7,35,2019/4/7,36,1. 直接费,是指实际施工中必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。 脚手架,包括直接工程费和措施费。 （2）措施费,2019/4/7,37,2. 间接费,间接费是指不直接用于建筑安装工程主体，而又实际发生的用于企业组织管理活动的费用。 （1）间接费的组成 （2）间接费的计算,2019/4/7,38,2. 间接费,（1）间接费的组成 1）规费 是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。 工程排污费 社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费） 住房公积金 危险作业意外伤害保险,2019/4/7,39,2. 间接费,（1）间接费的组成 2）企业管理费 是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。,2019/4/7,40,2. 间接费,（1）间接费的组成 2）企业管理费 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 劳动保险费,2019/4/7,41,2. 间接费,（1）间接费的组成 2）企业管理费 工会经费 职工教育经费 财产保险费 财务费,2019/4/7,42,2. 间接费,（2）间接费的计算 间接费=取费基数间接费费率 间接费的计算方法按取费基数的不同可分为： 以直接费为计算基础 以人工费和机械费为计算基础 以人工费为计算基础 在不同的取费基数下，规费费率和企业管理费率计算方法均不相同（p19）,2019/4/7,43,企业管理费费率 1）以直接费为计算基础,2）以人工费和机械费合计为计算基础,3）以人工费为计算基础,（2）间接费的计算,2019/4/7,44,2）以人工费和机械费合计为计算基础,3）以人工费为计算基础,1）以直接费为计算基础,（2）间接费的计算 规费费率,2019/4/7,45,2. 间接费,（2）间接费的计算 间接费=取费基数间接费费率 以直接费为计算基础 间接费=直接费合计间接费费率（%） 以人工费和机械费合计为计算基础 间接费=人工费和机械费合计间接费费率（%） 以人工费为计算基础 间接费=人工费合计间接费费率（%）,2019/4/7,46,3. 利润,是指施工企业完成所承包工程获得的盈利 利润=取费基数相应利润率,2019/4/7,47,3. 利润,利润的计算方法按取费基数的不同： 1）以直接费为计算基础： 利润=（直接费+间接费）相应利润率（%） 2）以人工费和机械费为计算基础 利润=直接费中的人工费和机械费合计相应利润率（%） 3）以人工费为计算基础： 利润=直接费中的人工费合计相应利润率（%）,2019/4/7,48,4. 税金,税金是指按照国家规定计入建筑安装工程造价，由施工企业向税务部门缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加等。 （1）营业税 是按营业额乘以营业税税率确定。其中建筑安装企业营业税税率为3。 应纳营业税=计（含）税营业额3,2019/4/7,49,4. 税金,（2）城乡维护建设税 国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。 城乡维护建设税=应纳营业税额适用税率（市区7%；县镇5%；农村1%） 城建税的纳税地点与营业税纳税地点相同,2019/4/7,50,4. 税金,（3）教育费附加 教育费附加=应纳营业税额3% （4）税金的综合计算 应纳税额=（直接费+间接费+利润）综合税率 市区3.41% 县镇3.35% 农村3.22%,2019/4/7,51,综合税率 1、纳税地点在市区的企业 2、纳税地点在县城、镇的企业 3、纳税地点不在市区、县城、镇的企业,2019/4/7,52,四、工程计价模式 决定工程价格的基本要素有两个，即实物工程数量和相应的单位价格，“量”与“价格”确定的方式、方法不同，形成了两种不同的计价模式，即“工程量清单计价”和“定额计价”。,2019/4/7,53,四、 工程计价模式 定额计价模式 工程量清单计价模式,2019/4/7,54,（一）定额计价模式,定额计价模式是我国传统计价模式，在招投标时，不论作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额计算工、料、机的费用，再按有关费用标准计取其他费用汇总后得到工程造价 。,2019/4/7,55,（二）工程量清单计价模式,1.基本概念 工程量清单 工程量清单是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 分部分项工程量清单 是表现拟建工程各分部分项实体工程名称和相应数量的清单。,2019/4/7,56,（二）工程量清单计价模式,1.基本概念 措施项目工程量清单 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术，生活、安全等方面的非实体工程项目名称和相应数量的清单。,2019/4/7,57,（二）工程量清单计价模式,1.基本概念 其他项目清单 招标人部分预留金、材料购置费等 投标人部分总承包服务费、零星工作项目费等。,2019/4/7,58,（二）工程量清单计价模式,1.基本概念 工程量清单计价 是指投标人完成由招标人提供的工程量清单的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。,2019/4/7,59,（二）工程量清单计价模式,1.基本概念 工程量清单计价 采用综合单价计价 综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。,2019/4/7,60,（二）工程量清单计价模式,1.基本概念 工程量清单计价模式 是建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的计价模式。,2019/4/7,61,（二）工程量清单计价模式,2、工程量清单计价模式提出的背景 我国工程造价管理最终目标建立的要求：建立完全以市场形式价格的造价机制 我国工程造价降低的要求 我国建筑市场的交易双方需要平等交易的要求 我国建筑市场与国际惯例接轨的要求,2019/4/7,62,（二）工程量清单计价模式,3、工程量清单计价的特点和优势 充分体现施工企业自主报价，市场竞争形成价格 搭建了一个平等竞争平台，满足充分竞争的需要 促进施工企业整体素质提高，增强竞争能力,2019/4/7,63,二、工程量清单计价模式,3、工程量清单计价的特点和优势 有利于招标人对投资的控制，提高投资效益 工程变更对工程造价的影响一目了然 同时工程量清单为招标人的期中付款提供了便利 有利于工程造价的降低 风险分配合埋化，符合风险分配原则 有利于简化工程结算，正确处理工程索赔,2019/4/7,64,（三）工程量清单计价与定额计价 的区别,2019/4/7,65,2019/4/7,66,2019/4/7,67,五、工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师职业资格制度 注册造价工程师是指通过全国造价工程师职业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师职业资格证书，并注册取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。,2019/4/7,68,五、工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师职业资格制度 1、资格考试 注册造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次。 （1）报考条件。凡中华人民共和国公民，工程造价或相关专业大专及其以上毕业，从事工程造价业务工作一定年限后，均可参加造价工程师执业资格考试。 工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年。 获上述专业第二学士学位或研究生班毕业或获硕士学位后，从事工程造价业务工作满3年。,2019/4/7,69,五、工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师职业资格制度 1、资格考试 （2）考试科目 “工程造价管理基础理论与相关法规” “工程造价计价与控制” “建设工程技术与计量（土建工程或安装工程）” “工程造价案例分析” 四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，须在连续的两个考试年度通过。,2019/4/7,70,五、工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师职业资格制度 1、资格考试 （3）证书取得 造价工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发国务院人事主管部门统一印制、国务院人事主管部门和建设主管部门统一用印的造价工程师执业资格证书，该证书全国范围内有效，并作为造价工程师注册的凭证。,2019/4/7,71,五、工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师职业资格制度 2、注册 注册造价工程师实行注册执业管理制度。取得造价工程师职业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。书上对注册管理部门、注册的条件、程序进行了详细的介绍。,2019/4/7,72,五、工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师职业资格制度 3、继续教育 注册造价工程师在每一注册期内应达到注册机关规定的继续教育要求。注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。继续教育由中价协负责组织。,2019/4/7,73,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 造价员是指通过考试，取得建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员。,2019/4/7,74,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 1、资格考试 （1）报考条件 工程造价专业中专及以上学历 其他专业中专及以上学历，工作满一年。 工程造价专业大专及以上应届毕业生，可向管理机构或专业委员会申请免试工程造价基础知识。,2019/4/7,75,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 1、资格考试 （2）资格证书的颁发 造价员资格考试合格者，由管理机构、专业委员会颁发由中国建设工程造价管理工程协会同一印制的建设工程造价员资格证书及专用章。建设工程造价员资格证书是造价员从事工程造价业务的资格证明。,2019/4/7,76,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 2、从业 造价员可以从事与本人取得的建设工程造价员资格证书专业相符合的建设工程造价工作。造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专业章，并承担相应的岗位责任。 造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、全国建设工程造价员资格证书和专用章，到调入所在地管理机构或专业委员会申请办理变更手续，换发资格证书和专用章。 造价员不得同时受聘于两个或两个以上单位。,2019/4/7,77,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 3、资格证书的管理 （1）证书的检验 全国建设工程造价员资格证书原则上每三年检验一次，由各管理机构和各专业委员会负责具体实施。验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况及职业道德等。 （2）验证不合格或注销资格证书和专用章。有下列情形之一者，验证不合格或注销全国造价员资格证书和专用章：,2019/4/7,78,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 3、资格证书的管理 1)无工作业绩的； 2)脱离工程造价业务岗位的； 3)未按规定参加继续教育的； 4)以不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书的； 5)在建设工程造价活动中有不良记录的； 6)涂改全国建设工程造价员资格证书和转借专用章的； 7)在两个或两个以上单位以造价员名义从业的。,2019/4/7,79,五、工程造价专业人员资格管理,（二）造价员从业资格制度 4、继续教育 造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得小于30小时，各管理机构和各专业委员会可根据需要调整。各地区、行业继续教育的教材编写及培训组织工作由各管理机构、专业委员会分别负责。,2019/4/7,80,六、工程造价咨询企业资质管理,是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。 1、工程造价咨询企业资质等级标准 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。,2019/4/7,81,2019/4/