小水电站安全管理制度

1 / 9 小水电站安全管理制度 安全生产是水电站的生命线，是涉及职工生产安全的头等大事，是保证经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定的基本条件，是社会文明进步的重要标志，电力企业必须贯彻 “ 安全第一，预防为主 ” 的基本方针，科学管理，加强职工安全生产意识，提高全员安全技术素质，认识安全与生产的关系，安全促进生产，生产必须安全，牢记安全生产是电力企业永恒的主题。 一、全面提高员工的思想认识，从制度和组织措施上保证安全生产工作的发展 1、安全意识的树立 一些单位和个人对安全生产工作 重视不够，责任落实不到位，职工安全意识不强。化工企业的安全生产制度可以说是最多的，但是在工作中却不是都能严格按照安全生产规程的规定去执行，常常找出一些理由来应付过去。因为在一些人眼里很多工作如果按照规程干会觉得太麻烦，或者和别的相关专业要扯皮，面子上过意不去，于是就将就干了；还有一部分人认为佩带安全带和安全帽是作给领导看的，领导一走就随便干；更有些人认为我干了这么多年也没有出事，总认为你是多管闲事；另一些人虽然自己没有违章作业，但对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止，认为查违章是安监部门和领导的事，我管不 着。 上述安全意识是安全2 / 9 生产的大敌，要解决这些问题，应该作好如下几方面的工作： (1) 要重点抓好班组的安全活动： 认真学习各类安全方面的文件， 认真学习符合本专业的安全规程， 坚持班长在分配工作时要交待安全注意事项， 班组应每周对安全工作进行总结，使本班职工对班组的安全工作做到心中有数。 (2) 要充分利用厂内的宣传媒体，加强安全宣传教育，对在安全中涌现出来的好人好事应及时进行宣传报道并给予奖励，对违章要进行曝光。每月进行小结，让全厂职工家属都了解厂里的安全生产情况，让每个职工家属都 来关心我们企业的安全生产。 (3) 要牢固树立安全生产人人管的思想，专职安监人员和各级管理人员要每天深入现场查处各类违章行为，要树立 “ 严是爱、松是害 ” 思想，以 “ 宁愿听骂声、不要听哭声 ”的态度，严厉查处和考核各种违章行为，对于可查处可不查处的，应坚决查处，对于可考核可不考核的则坚决考核。上至车间领导、下至班组成员，应做到一视同仁。 (4) 任何人违章就必须下岗学习，等学习合格后再重新上岗，其目的就是向职工敲警钟，使每个职工树立 “ 我要安全 ” 的思想，增强职工的安全意识。 2、安全组织 机构与规章制度 安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基3 / 9 本的也是最重要的工作。一个正规的企业就必须按照国家的规定，在企业内部设立安全部门。负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管 理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要具体落实到单位、部门和岗位。 安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反 映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安4 / 9 全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。 安全制度和规程是用鲜血写出来的，只有严格落实，才能发挥作用。培训是治理隐患的关键措施，只有高度重视安全培训工作 ,在对职工进行安全培训时坚持培训不到位也是隐患的原则，抓住不同类型员工的安全心理， 因时而异、因人而异，并在教育的内容、形式和手段上不断改进和创新，使安全教育培训和员工的心理形成共鸣，这样员工才能将安全理念内化于心，外化于行，才能切实承担起安全责任，真正表现出 “ 黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导不在场和领导在场一个样，没有人检查和有人检查一个样 ” 。 3、安全教育与培训 牢固树立安全意识是保证电站安全生产的基础，小水电站应把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把职工从被动的 “ 要我讲安全 ” 转移到 “ 我要讲安全 ” ，其具体做法是：正面教育，通过树立先进典型，以先进事 迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心，反面教育，以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、制止 “ 三违 ” 行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功5 / 9 人员，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，对因工作失职，自由散漫，或由于 “ 三违 ” 造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。 充分利用运行班、零点班、四点班休息时间，组织全体职工进行集中学习。由主管技术领导授课，从基础理论学起，结合电站实际情况，有理、有 节地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对技术的学习掌握。每年进行两次闭卷考试，考试分三个层次：班员、主值班员、班长。每个层次命题不一样，要求也不一样。班员前2 名可以晋升主值班员、主值班员前 2 名可以晋升班长、班长前 2 名进行奖励。相应地，班长后 2 名降为主值班员、上值班员后 2 名降为班员、班员后 2 名重新眼班学习，学习期满经考试合格后重新上岗。考试成绩直接和工资挂钩，极大地促进了职工学习 技术的积极性。 4、安全巡视检查与督查 经常性巡视检查是小水电安全运行的关键。我们制定了内容详细的巡视检查项目，包括永磁机、励磁机、发电机、水轮机、调速器、自动盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜，要求每小时进行 1 次巡视检查，每 4 个小时进行 1 次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。根据经验，做好6 / 9 巡视检查必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握； 脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细；手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化，耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到；嘴到，对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。 加强监督检查是实现安全生产的重要环节，一个电站如果只有安全生产管理制 度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实。我们的做法是每月组织由处长带队、各班长参加的检查组，对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查，实行百分制考核，检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。要求每位处长每月到生产一线检查指导工作不少于 15 次，并要进行夜间督查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。 二、杜绝隐患，狠抓工作中的习惯性违章 7 / 9 把隐患当事故处理，首先是发现问题，找出事故隐患。发现 不了问题，整改隐患就无从谈起。许多事故的发生就是没有及时发现事故隐患或 “ 隐性隐患 ” 造成的，很大程度上，发现问题甚至比解决问题更重要。这也是落实 “ 关口前移，控制源头 ” 安全思想的重要措施，做到及时发现，超前防范，这样就能防微杜渐，有效地遏制小问题转化为大问题，隐患演变成事故。 把隐患当作事故处理，就是要将事故隐患消灭在萌芽之中。事故具有突发性和偶然性，在风险仍然存在的情况下，即使今天产生了一起轻微的隐患，那么明天或者后天则有可能发生一起更加严重的事故。因此作为企业的一名员工或者管理者，要认识到风险的严 重性，小题大做，举一反三，找出发生事故的根源和内在联系，然后采取积极有效的措施将隐患风险削减到最低限度。 把隐患当作事故处理，需要始终保持清醒的预见意识和防范意识。就是要始终保持清醒的头脑，居安思危，增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，始终如一地坚持全方位、多层次削减隐患，对可能发生的事故隐患进行应急处理，才能真正实现由 “ 管结果 ” 向 “ 管过程 ” 转变，由事故处理向隐患治理转变。这样的做法比出现事故后的 “ 亡羊补牢 ” 要高明得多，也有效得多。 员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，8 / 9 施工现场 的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良的习惯就导致违章，最后出现事故。比如，员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带；设备检修不认真执行 “ 两票 ” 制度；作业现场安全措施落实不到位，或流于形式。例如，设备或线路检修，为了省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中，养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产，酿成事故。我们一定要牢固树立 “ 风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制 ”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，时刻警钟长鸣。一要培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯；二要加强监管力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照安规，做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要以 “ 百问百查 ” 活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而，积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。 三、 围绕大局工作目标 把好安全生产管理细节关 安全生产是一条射 线，只有起点，没有终点。基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保整个9 / 9 企业电网的运行安全。因此，要抓好小水电站安全生产管理工作，就要紧紧围绕安全生产工作目标 把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓