关于召开校长管理考核.doc

关于召开校长管理考核、教师流动办法征求意见座谈会的预通知各直属学校（单位），乡镇初中、小学：为进一步加强校长和教师队伍建设，推动我县教育事业科学和谐发展，现将龙游县教育局关于加强中小学校长队伍建设和管理的若干意见（讨论稿）、龙游县中小学校长目标管理考核办法（讨论稿）、龙游县中小学校长目标管理考核细则（讨论稿）、龙游县教育局关于中小学教师合理流动工作的实施意见（讨论稿）发给你们，请各校及时传达有关内容，并组织教职工学习讨论，提出修改的意见和建议，填好校长管理考核和教师流动征求意见建议表并加盖单位公章后于11月30日前上交局人事科。县教育局将于11月下旬开始组织人员到部分学校召开座谈会，安排召开座谈会的学校由局人事科提前1天通知。附件：1、龙游县教育局关于加强中小学校长队伍建设和管理的若干意见（讨论稿）2、龙游县中小学校长目标管理考核办法（讨论稿）3、龙游县中小学校长目标管理考核细则（讨论稿）4、龙游县教育局关于中小学教师合理流动工作的实施意见（讨论稿）5、校长管理考核和教师流动征求意见建议表龙游县教育局二00七年十一月十五日附1：龙游县教育局关于加强中小学校长队伍建设和管理的若干意见（讨论稿）为进一步加强中小学(幼儿园)校长队伍的建设和管理，强化校长的责任意识，促进校长全面贯彻教育方针，推进素质教育，建设教育现代化，根据国务院关于基础教育改革与发展的决定和人事部教育部关于深化中小学人事制度改革的决定的精神，特制订本意见。 一、校长的任职条件 （一）基本条件、具有较高的政治理论素养和政策水平，坚持党的四项基本原则，忠诚于人民的教育事业，全面贯彻党的教育方针。、有较广博的文化知识，系统地掌握教育理论知识和专门学科知识，能按教育规律办事，熟悉学校管理业务，有良好的职业道德修养，尊重教师，尊重学生，热爱教育事业。、工作目标明确，工作主动性强，有比较强的组织能力和全局观念，工作有创新精神，有良好的组织性、纪律性、原则性。、有实事求是、光明磊落的工作作风，有严于律已、宽于待人的团结协作精神；有良好的协调沟通能力。、身体健康，无重大疾病。（二）学历、资历、高中校长：具有本科及以上学历，高中及以上教师资格，在高中段学校任教年及以上，具有中学一级及以上教师职务。2、中等职业学校校长：具有本科及以上学历，中等职业学校或高中及以上教师资格，在高中段学校任教年及以上，具有中学一级及以上教师职务。3、初中校长：现任校长具有专科及以上学历、新任校长应具有本科及以上学历，具有初中及以上教师资格，在中学任教年及以上，具有中学一级及以上教师职务。4、小学校长：现任校长具有中专及以上学历、新任校长应具有专科及以上学历，具有小学及以上教师资格，在中小学任教年及以上，具有小学高级或中学一级及以上教师职务。5、幼儿园园长：现任园长具有中专及以上学历、新任园长应具有专科及以上学历，具有幼儿园或小学及以上教师资格，在幼儿园或小学任教年及以上，具有小学高级或中学一级及以上教师职务。任正校长的，一般应有担任相应级别学校副校长3年及以上的经历。（三）年龄：男 周岁以下、女 周岁以下（市级及以上名校长年龄可以适当放宽）。支部书记、副校长（副书记）和学校中层干部的任职年龄参照校长的任职年龄执行。二、校长的产生和免职、辞职（一）校长的产生校长的产生形式主要有任命和竞聘上岗两种。、任命：根据工作需要和干部管理权限，浙江省重点中学（含电大）党政正职由县委公布任免；浙江省重点中学（含电大）党政副职，其他中小学（幼儿园）校长（园长）、副校长（副园长），直属学校（单位）和乡镇初中党支部书记由县教育局党委公布任免。2、竞聘上岗：根据工作需要，在一定范围内通过竞聘上岗的形式，公开选拔校长、副校长。公开选拔工作由县教育局组织，竞聘入选的对象由县教育局下文公布。新任校长年龄一般要求在40周岁以下。对新提拔和竞聘上岗的校长，实行任前公示和一年试用期制度。（二）免职、辞职、免职：因年龄到岗或在任期内发生不宜继续担任校长职务的情况，应予免职。、辞职：校长因为自身工作能力、身体健康等原因，不能胜任现职或难于履行职责，不适宜继续担任校长职务，由本人提出辞职报告，经同意后可以辞去校长职务。、引咎辞职：在任职期限内，任职学校发生下列情况之一者，校长应引咎辞职。（）学校出现重大政治事件；（）学校发生重大刑事案件或学校发生重大群体性事件；（）学校发生重大责任事故；（）在学年度全校教职工民主评议中，评议校长不称职人数占实际参评教职工数的及以上，或基本称职和不称职人数之和在及以上；（）校长受党内严重警告处分或行政记大过及以上处分；三、校长的任期、交流和到岗、任期：校长任职实行任期制，三年为一任期。校长在任期内一般不调动。任职期满经上级组织考核合格后，可以连任。除市级及以上名校长外，校长在同一学校连任原则上不得超过二个任期。、交流：校长在同一学校连续任职，满两个任期的原则上应该交流（市级及以上名校长除外），不服从组织交流安排的校长不安排校长职位。、到岗：除市级及以上名校长外，校长的到岗年龄为男 周岁、女 周岁，到岗的校长应安排二线岗位。四、校长的日常管理校长要严格遵守“龙游县中小学校长八个严禁”，履行好校长岗位职责，同时要执行好以下日常管理制度：1、校长定期学习制度创建有利于中小学校长成长的环境与平台，以中心学校和城区学校为片建立校长学习小组，局中心组学习可吸收部分城区等学校校长参加。原则上校长参加各类政治和业务学习每月不少于1次。2、校长的兼课、听课制度12个班级及以上的校长（书记）每周兼课24节；12个班级规模以下的初中、小学校长（书记）每周兼课46节。校长（书记）每学期听课不少于15节。学校副职和中层干部的任（兼）课和听课要求由各校自定，但原则上任（兼）课不少于半个教师的工作量。3、校长的住校制度校长要带头值班住校，有住宿生的学校原则上校长每周住校1晚以上；无住宿生的学校校长必须参与学校值班。4、校长的请假制度校长工作时间无特殊原因不得随意离校外出，因公因私（学习、培训、参观、会议、考察及其它公务活动）外出必须及时请假。工作时间外出临时办事须告知班子其他成员；外出1天、2天应向教育局办公室口头或电话请假；外出3天及以上的应提前向教育局办公室书面报批，经局长批准后方可外出。节假日和法定休息日因私外出3天要报告，因公外出要报批。其他校级领导外出向校长请假。5、校长任职单位的家属回避制度夫妻双方其中一方担任校长（含书记、主持工作副校长）的，另一方不得在同一学校任教（工作）。夫妻双方其中一方担任副校长（副书记）的，另一方原则上不得在同一学校任教（工作）。6、校长的谈话诫勉制发生以下任一情况，由局领导与校长进行诫勉谈话：校长对上级的工作部署有令不行、有禁不止，责任心不强导致学校工作发生较大失误或造成损失；民主意识和群众观念淡薄、工作方法简单粗暴致使群众反映较大；民主测评中不合格率达15%或不合格、基本合格之和达20%；学年度考核为基本合格等情况。7、校长离任经济责任审计制校长因任职期满正常性调离或因各种原因被免职或辞职，县教育局必须对学校进行校长离任财务审计。在任期内，县教育局对学校的财务进行抽审。五、校长的教育培训 1、新任校长的上岗培训 凡新任职的中小学正副校长都必须参加岗位培训，并取得“岗位培训合格证书”，持证上岗。岗位培训采用业余自学，集中辅导，观摩考察，专题研讨等方式，新任职校长要更新教育观念，扩展岗位知识，提高履行岗位职责的自觉性和责任心，提高岗位管理的能力。 2、中小学校长提高培训 在任校长必须参加五年一轮的提高培训。学习新知识，掌握新技能，提高课程改革、信息教育、学校管理和教科研能力。培训采用专家讲座、专题研讨、考察学习、论文评选和经验交流等方式学习提高。 3、中小学校长高级研修培训 县教育局定期选拔部分中小学校长参加高级研修，使他们形成自身专长，建设特色学校，培养一批教育教学、教育科研和学校管理等专家型校长。建立新任校长与优秀校长师徒挂钩制度，充分发挥优秀校长的引领示范带动作用。4、学校后备干部培训建立后备干部选拔培养制度。通过民主推荐或组织考察相结合的形式建立后备干部队伍，定期组织教育培训，提高他们的岗位适应能力和管理水平。对具备或基本具备校长任职条件的后备干部，可以放到适当的岗位上进行锻炼培养。六、校长的考核奖惩1、省重点中学（含电大）党政正职由县委组织部组织考核，县教育局配合考核；省重点中学（含电大）党政副职，其他中小学（幼儿园）校长（园长），直属学校（单位）党支部书记、乡镇初中党支部书记由县教育局组织考核；副校级领导列入县教育局校长考核测评对象，由所在学校组织考核。2、中小学校长实行目标管理考核。校长应制定三年任期目标和学年度工作目标，经学校党政班子研究通过，报教育局审定确认后实施。校长的任期目标和学年度工作目标完成情况是对校长进行目标管理考核的重要依据。3、任期内的校长考核以学年度考核为主要形式；三年任期满的校长以任期三年为考核时限，以考核当年为重点，参照学年度考核办法进行。考核内容以德、能、勤、绩、廉五方面为主要内容，具体按照龙游县中小学校长目标管理考核办法及其细则操作。考核程序主要有校长述职、民主测评、个别访谈、查阅材料等，校长考核要建立专项档案。4、校长考核结果分“优秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”四个等次。考核为优秀（按照20%的比例推荐）的校长，在评优评先、提拔重用等当中优先推荐，并颁发校长考核优秀奖；考核等次为合格的校长，由县教育局发给学年度校长考核合格奖；考核等次为基本合格的校长给予口头或书面告诫，限期提高；校长考核一年不合格或连续两年考核基本合格的校长就地免职。5、大力实施“名校长工程”。制定实施龙游县名校长评选奖励办法，县级名校长每三年评选1次，每次4名左右。对评上县级名校长的对象，由县委、县政府颁发荣誉证书和给予奖励，并优先推荐市名校长评选。6、对有违反中小学校长八个严禁规定，或有其他违纪违法行为的校长，视其情节轻重及悔改程度分别进行警告、严重警告、记过、记大过、降职、免职的处罚。教育局下属党支部书记队伍的建设和管理参照校长队伍建设和管理办法进行。本意见的解释权归龙游县教育局。本意见自发文之日起执行。 二00七年十月十七日附2：龙游县中小学校长目标管理考核办法（讨论稿）为对中小学校长及学校领导班子实施有效管理和考核，依据上级有关规定和龙游县中小学校长队伍建设和管理的若干意见精神，按照“全面考核、明确导向、注重管理、突出实绩”的原则，制定以下考核办法：一、考核范围和对象省重点中学（含电大）党政副职；其它县直属学校（单位）党政正职；乡镇（街道）初中党政正职；乡镇（街道）小学校长（含主持工作副校长）。其他中小学副校级干部列入教育局考核测评对象，由所在学校进行考核。二、考核内容考核内容为德、能、勤、绩、廉等五个方面，突出工作目标完成情况及绩效考核。具体考核要素为校长自身建设、班子建设、工作绩效、附加分、一票否决共五部分（内容详见龙游县中小学校长目标管理考核细则）。三、考核办法和评分标准中小学校长考核以学年度考核为主要形式，考核时先由校长自评述职，然后由教育局考核组采用座谈、测评、查资料等方式逐项量化赋分。考核项目的有关操作要求如下：1、自身建设最高分为26分，由考核组通过查阅资料、召开座谈会、民主测评、征求局有关科室意见等办法考核。校长兼课要求为：12个班级及以上的校长（或书记）每周兼课24节；12个班级规模以下的每周兼课46节。校长（或书记）每学期听课不少于15节。校长（或书记）政治学习笔记每月不少于1次。2、班子建设最高分为14分，由考核组通过查阅资料、召开座谈会、民主测评、征求局有关科室意见等办法考核。3、工作绩效（总分60分）（1）安全管理。最高分为10分，评分参照龙游县中小学安全工作考核得分折合记分。（2）常规管理。最高分为20分，评分参照龙游县中小学办学水平督导评估结果减去其中的“安全管理”、“质量管理”两个部分后的得分折合记分。（3）质量管理。最高分为20分，评分参照期末抽测和有关考试成绩综合后折合记分。（4）内部评价。最高分为10分，根据考核组组织的民主测评结果记分。其中校长的综合评价占6分，优秀比例95%为满分，每下降1%扣0.2分。学校班子的综合评价占4分，优秀比例95%为满分，每下降1%扣0.2分。4、附加分附加分最高得分为10分。分学校集体荣誉和个人荣誉两方面，各取当年取得的综合或单项的最高一项加分。（1）综合荣誉是指各级党委政府和教育行政部门颁发的表彰学校全面工作的荣誉；（2）单项荣誉是指各级党委政府和教育行政部门（含下属的业务部门）颁发的表彰学校某一方面工作的荣誉；（3）当年的办学水平督导评估名次比上学年每进步一个名次加1分。5、一票否决行风建设七个方面实行一票否决，有关情况由局纪委、监察室提供。考核根据不同对象分类分组进行。按照小学（幼儿园）、初中、高中（含普高和职高）、下属单位（教研室、电教中心和电大）四个类别，其中小学（幼儿园）类又根据区域特征、教育基础等划分为三组：城区组（实验小学、西门小学、桥下小学、实验幼儿园），镇中心组（启明小学、溪口小学、詹家小学、小南海小学、塔石小学、横山小学），其他小学组（略）。初中类根据教育基础、办学规模划分为二组：30个班及以上组（华外学校、城关初中、湖镇初中、溪口初中、小南海初中），其他初中组（略）。高中段学校（含普高和职高）设一个组。直属单位（教研室、电教中心和电大）设一个组。四、考核等级按照学校类别和分组情况，每组从高分到低分按照20%、78%、2%左右的比例，由考核组提出优秀、合格、基本合格、不合格四个等级的初步意见，经向局党委汇报研究后确定。五、考核时间和程序校长学年度考核每学年进行一次，5月中下旬开始，6月底前结束。考核内容有效时间界限为上年的6月份至当年的考核时间，三年任期满的校长以三年任期为考核范围、考核当年为重点。考核程序一般为：1、述职：考核对象和测评对象在全校教职工会议上进行本学年度工作目标（或任期目标）及其完成情况的述职报告；2、自评：考核对象根据校长工作目标考核量化表的考评标准打好自评分，并在考评依据栏说明情况；3、测评：在全体教职工中进行民主测评。4、考核：教育局考核组在学校领导、教师中进行个别座谈和查阅材料的基础上，进行综合评定、量化赋分。5、教育局根据综合评定和考核分数情况进行等级评定，并反馈谈话。六、考核结果的运用（一）奖励1、授予荣誉称号。凡当年考核获得优秀等级的校长，教育局授予“学年度优秀校长”荣誉称号。2、物质奖励。对在考核中获得优秀等级的校长颁发考核优秀奖，对获得合格等级的校长颁发考核合格奖。3、获得优秀等级的校长优先推荐参加县级以上各类荣誉的评选和参加市级以上培训。考核结果与事业单位工作人员年度考核等级挂钩，校长学年度考核为优秀等级的校长在事业单位工作人员年度中考核等级为优秀，其他人员为合格或不合格。省重点中学（含电大）党政正职按照县委组织部最后确定的考核等次，列入相应的奖励范围。省重点中学（含电大）党政副职参照本奖励办法并结合学校实际由学校发给考核奖。（二）惩戒1、考核基本合格和不合格的校长当年不发考核奖。2、当年考核为基本合格的中小学校长要予以诫勉谈话，进行整改。3、一年考核为不合格或连续二年考核为基本合格的校长予以调整或免职。附：龙游县中小学校长目标管理考核细则 附3：龙游县中小学校长目标管理考核细则（讨论稿）考核指标分值考 核 要 点 及 分 值评 分 方 法 及 标 准考核形式等级及得分自评分考核组评分ABC自身建设26分思想政治3分政治思想表现好，上进心、责任心强，政策水平高，具有奉献精神和创新精神。走访座谈、民主测评321组织纪律3分认真贯彻执行上级政策法规，完成上级各项任务好，保证政令畅通。查资料、走访座谈并征求有关科室意见321工作能力2分理论水平、组织协调能力、工作方法。查资料、走访座谈、民主测评210领导作风2分联系群众、深入实际，坚持原则、民主意识，个人修养、廉政守法等。走访座谈、民主测评210持证上岗2分按规定参加校长提高培训并获得证书或新任校长按规定参加校长岗位培训并获得证书。查证书210基本素质5分学历符合相应类别学校要求1分；具备任职学校相应类别教师资格1分；教师专业技术职务达到中级及以上1分；55年1月1日以后出生的普通话水平达二乙及以上1分；45周岁以下的计算机应用能力水平达省二级合格及以上1分。每一项未达要求扣1分。查证书坚守岗位3分按规定履行请假手续，按时参加会议不迟到不早退，执行校长值班和住校制度。查考勤资料、走访座谈321深入一线3分深入教育教学，按规定兼课、听课和参加政治学习。每一项未达要求扣1分。查备课本、听课笔记和学习笔记321科研水平3分担任市级及以上立项课题负责人、专业论文获市级以上奖励或在国家规范刊物上发表专业文章3分；承担县级课题研究或论文获县级奖励2分；有经验总结或论文1分。查资料、走访座谈321班子建设14分组织建设3分党（总）支部、工会、教代会、团队组织健全，班子人员、职责明确，结构合理，责任落实。 查文件、会议记录等有关资料321制度建设3分政治学习制度、议事决策制度、组织生活制度、交心谈心制度完善，执行到位。缺一项制度扣0.5分，执行不到位酌情扣分。 查会议纪录、工作笔记等资料321民主建设3分重大事项集体讨论决定，不搞“家长制”、“一言堂”；教代会制度得到落实，作用发挥；执行校务公开制度；有校长信箱并发挥作用。察看现场、查会议纪录、走访座谈321廉政建设3分廉政建设制度健全并得到落实，有财务管理制度，严格执行财经纪律，收支合理，定期公布帐目；班子成员无违法、违纪规行为。有违法、违纪行为查实一次每人次扣2分。查会议记录、帐据、走访座谈、征求局纪委、计财科等意见321干部任用2分加强中层干部培养和使用，按程序和要求任免中层干部。 查会议记录、走访座谈、民主测评210工作绩效60分安全管理10分以县教育局对各中小学安全工作考核结果折合记分。由有关科室提供。常规管理20分以县教育局对各中小学督导评估的结果减去“安全管理”、“质量管理”后的得分折合记分。 由有关科室提供数据。质量管理20分参照期末抽测和有关考试成绩综合后折合记分。由有关科室提供数据。内部评价10分班子凝聚力和战斗力强，群众满意度高。班子集体和校长个人综合评价优秀比例95%得满分，每下降1个百分点扣0.2分。班子集体和校长个人综合评价差的比例达30%及以上的不得分。以考核组组织的民主测评为主要依据附 加 分 最高加10分.学校荣誉（取综合或单项最高一项）综合奖（党委政府或教育行政部门颁奖的，下同）： 省级的A、市级的B、县级的C。查资料421单项奖：省级的A、市级的B、县级的C。查资料321个人荣誉（取综合或单项最高一项）综合奖：省级的A、市级的B、县级的C。查资料321单项奖：省级的A、市级的B、县级的C。查资料210提高奖当年的办学水平督导评估名次比上学年每进步一个名次加1分。查资料321一票否决. 1）校长有违反“中小学校长八个严禁”并造成较坏影响的，或校长违纪、违法行为被查实的。 2）教职工发生2起以上违反“中小学教师十条禁令”被查实的。教职工或学生有违法犯罪行为被公安机关立案的。 3）学校乱收费被查实或被新闻媒体曝光，或学校有严重违反财经纪律情况被查实的。 4）学校发生重大安全、伤亡责任事故。或学校办学行为严重不规范被查实2次及以上。 5）由于管理不当等原因造成班子或教职工内部闹不团结造成较大影响的。 6）由于管理不当等原因造成教职工、家长赴杭进京越级上访的。7）校长或班子民主测评综合评价不合格的比例达30%及以上或不合格与基本合格之和40%及以上。总得分被考核人（签字）： 考核组成员（签字）： 考核组组长（签字）： 附4：龙游县教育局关于中小学教师合理流动工作的实施意见（讨论稿）各中心学校、初中、小学，直属学校（单位）： 为进一步加强教师队伍建设，激励教师敬业爱岗、教书育人，增强教师的竞争意识，深化教育人事制度改革，促进教育系统内部人才资源合理配置，推动我县教育事业科学和谐发展，根据国务院关于进一步加强农村教育工作的决定和人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见精神，结合我县教师队伍的实际，现就我县中小学教师的合理流动工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。一、教师合理流动的指导思想 1、以教育法、教师法和有关教育政策法规为指导，根据学校人事制度改革要求，做到依法流动、规范合理、公正公平。2、以优化教育资源配置和提高教师素质为目标，以鼓励教师奋发有为、力争上游为导向，做到对象明确、数量适度、结构合理，同时制订科学的流动政策，形成常规性、制度化的工作机制。 3、树立统筹发展的理念，保重点顾薄弱，形成教师多层次、有梯度的多元流动态势，促进农村学校师资队伍建设，促进教育均衡发展。 二、教师合理流动的范围和对象： （一）流动的范围：教师流动的范围为全县中小学年龄在男50周岁及以下、女45周岁及以下的（含教进校、电教中心、电大和实验幼儿园）在职在编的公办教师。（二）流动的对象：1、在城区学校、县属单位工作符合以下条件之一者，一律在原学校待岗或流动到农村同类学校：造成学校（学生）安全责任事故，负有主要责任者；学年度考核不合格，或在全校教职工学年度考核中连续两年排名倒数13名者；违反县教育局关于规范家教行为的若干规定，家长反映强烈，被查实经教育后仍不改正者；体罚学生或有其他违反龙游县中小学教师十条禁令行为造成严重后果者。2、按照县教育局核定的编制和岗位数，各校聘任教师后出现的富余教师应该进行流动。如果是城区学校的，可以流动到城区其他同类学校或农村同类学校；如果是农村学校的，流动到农村其他同类学校；如无同类学校可供流动的也可向下一级学校流动。3、教师具备下列条件之一的，原则上也应该以“城区城区、农村农村”的方式有计划地进行流动：在同一所学校（单位）连续工作十年以上的教师；在同一所学校（单位）连续工作六年以上本人有流动意愿的教师。4、对于试用期实行人事代理的新教师，不能胜任教师岗位者，在一年合同期满前可以提前通知，及时解聘，实行自主择业。因健康原因暂时不能胜任教师工作，或女教师怀孕和产假期间，可不列入流动范围。 三、教师合理流动的指导性比例：县教育局对每年教师流动人数提出以下指导性比例：1、高中段学校：龙游中学、龙二高、横山中学、县职校教师流动的比例为学校教职工总人数的12%。 2、初中段学校：城区初中流动的比例为教职工总人数的12%，农村初中流动的比例为教职工总人数的23%。3、小学、幼儿园：城区小学、县实验幼儿园的流动比例为教职工总人数的23%，农村小学的流动比例为教职工总人数的24%。4、县教进校（教研室）的教师、教研员任满10年以上的必须流动，原则上每年流动不少于1人